“‘填表’變成了‘說表’，就像微信發(fā)語音一樣，非常方便?！苯?，來自昆山市金錢豹貿(mào)易商行的付女士，在昆山高新區(qū)行政審批局窗口體驗了“AI＋智慧商事登記”服務，僅用短短5分鐘就完成了變更地址的全套申請流程。這也是昆山首張由AI幫辦的營業(yè)執(zhí)照，成為全力打造“蘇州最舒心”營商服務的精彩注解。

創(chuàng)新行政審批蘊藏著區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的服務智慧。從“七天發(fā)四證”“三天發(fā)四證”“一天發(fā)五證”，到運用人工智能技術實現(xiàn)政務數(shù)字化轉(zhuǎn)型迭代升級，近年來，昆山依托“昆如意”營商服務品牌，不斷刷新項目行政審批加速度，彰顯昆山先行先試打造營商環(huán)境競爭新優(yōu)勢、樹立縣域城市國際化營商環(huán)境標桿的決心。

以“智”為擎：“說著辦”提速超80%

在昆山高新區(qū)行政審批局窗口，打算辦理變更地址事宜的付女士戴上耳機，口述電話號碼、身份證號碼和企業(yè)信息，語音識別快速響應，自動轉(zhuǎn)換成文本內(nèi)容導入表格。經(jīng)核對無誤后，隨即一鍵生成個體工商戶登記（備案）申請書。“方便快捷，這次辦證感覺耳目一新。”付女士說。

“登記立等可取，平臺會根據(jù)申請人的個性化需求，自動生成對應申報文書，基本實現(xiàn)‘一次填報，一次過審’?！崩ド绞袛?shù)據(jù)局副局長曹冬表示，“AI+智慧商事登記”平臺集成調(diào)用電子證照、可視化在線咨詢等功能，大幅減少了申請人需要填報的內(nèi)容，申請材料填報時間由以前的30分鐘大幅壓縮至5分鐘，提速超80%。

“AI+智慧商事登記”是昆山深化落實蘇州市“幫辦導辦+數(shù)字化”試點的有效探索和生動實踐，已在昆山全市推出，通過對業(yè)務事項進行全流程梳理，生成不同的辦理場景，梳理整合多種模板。目前該平臺首批上線了多項智慧商事登記服務場景，涵蓋有限公司、分公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等經(jīng)營主體類型，可滿足經(jīng)營主體從新設到注銷的全生命周期登記需求，助力企業(yè)群眾“高效辦成一件事”。

“值得一提的是，為了優(yōu)化服務，市民除了前往服務窗口，在各區(qū)鎮(zhèn)行政審批局自助申報機上同樣可以使用‘說著辦’，助力企業(yè)群眾按‘需’下單，辦事無憂！”曹冬介紹道。

“孵”出生態(tài)：激發(fā)營商環(huán)境競爭力

九層之臺，始于累土。對進一步打響“蘇州最舒心”服務品牌的昆山來說，“昆如意”營商服務品牌就是優(yōu)化營商服務的奠基之土。連續(xù)多年，昆山將召開優(yōu)化“營商環(huán)境”發(fā)布會作為全年工作的開篇，從發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境白皮書，到推出“昆如意”營商服務品牌，從BEST到FIRST，做好“營商環(huán)境”的大文章從未停筆。

重點項目全鏈代辦服務，將審批“接力跑”變?yōu)椤巴瑫r跑”。2020年8月，立訊鏡像模組項目開工儀式上，發(fā)出“七天發(fā)四證”硬核大招，刷新全省工程建設項目審批紀錄；2021年10月，立臻科技智能終端項目開工，“三天發(fā)四證”；2022年9月，“昆山速度”再創(chuàng)新紀錄，豐田工業(yè)電裝空調(diào)壓縮機二期項目實現(xiàn)“一天發(fā)五證”，從“交地即發(fā)證、發(fā)證即開工”拓展到“簽約即交地、交地即發(fā)證、發(fā)證即開工”。

堅持需求導向、系統(tǒng)思維，把“拿地即開工”融入推動政務服務融合、便捷、高效全過程，一個個“全省率先”“全市首個”是最好見證。自2020年該審批模式運行以來，昆山充分發(fā)揮整體劃轉(zhuǎn)審批和一窗服務集成優(yōu)勢，創(chuàng)新“1234”工作法，深入實施“代辦幫辦”服務，全力推動重大項目開工投產(chǎn)，全市累計已有65個項目“拿地即開工”，今年上半年已有15個項目“拿地即開工”。

優(yōu)化營商環(huán)境，不進則退，慢進也是退。連續(xù)19年位居全國百強縣之首的昆山，更是深諳此道。據(jù)悉，昆山每年迭代升級營商環(huán)境政策措施，推動營商環(huán)境從“投資昆山萬事如意”向“投資創(chuàng)業(yè)首選地”提升。通過建立覆蓋市—鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—產(chǎn)業(yè)園區(qū)（商圈）的四級“馬上辦”服務體系，為企業(yè)提供24小時全天候、零等待快速響應服務，創(chuàng)新推出即辦事項1個工作日內(nèi)辦結、一般事項3個工作日內(nèi)辦結、多部門聯(lián)辦事項5個工作日內(nèi)辦結、復雜疑難事項7個工作日內(nèi)形成處辦意見的“1357”訴求快速辦理機制。

乘“云”直上：數(shù)字應用場景加速呈現(xiàn)

從提升營商環(huán)境走向構建營商生態(tài)，“頂層設計”成為打造營商服務品牌的“定盤星”。在信息化、網(wǎng)絡化、智能化的時代背景下，如何提供更高效、便捷、精準的政務服務、企業(yè)服務？昆山因地制宜厚植數(shù)字“沃土”，在不斷破題中蹚新路、辟新途，擘畫數(shù)字政務的新圖景。

近日，前來昆山花橋行政審批局辦理變更業(yè)務的昆山瑞耐得塑膠制品有限公司王先生高興地說：“新推出的企業(yè)信息變更‘一件事’服務，讓以前要奔走好幾個部門、好幾天才能辦完的事，現(xiàn)在可以一次解決?！?/p>

“六件事云上一次辦”，全省登記條線深化落實“高效辦成一件事”的實踐正在昆山發(fā)生。申請人通過登錄省企業(yè)全鏈通綜合服務平臺“我要變更”模塊自主申報，即可將營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、銀行基本賬戶、稅控設備等事項變更整合成一件事“集成辦”，營業(yè)執(zhí)照變更后相關事項信息同步更新，跑動部門由6個變?yōu)?個，申請材料減少了70%，辦理時間縮短了81%，助力企業(yè)變更實現(xiàn)“云上辦”“1+N”增值式服務，極大地提升了政務服務效能。

一幕幕數(shù)字政務應用場景的呈現(xiàn)，一輪輪“數(shù)”與“實”的雙向奔赴，推動昆山政務服務能力融合創(chuàng)新、持續(xù)升級。

昆山高新區(qū)行政審批局局長談頌松介紹，作為昆山高新區(qū)優(yōu)化營商服務的全新載體，“高興辦”App將上架進入公測階段，企業(yè)申請人可在和數(shù)智人“小高小新”的對話中，打開手機“掃著辦”“馬上辦”“查查看”，實現(xiàn)“哪里不會點哪里”，以最短路徑更快觸達所需要的政務服務?！坝绕湓凇畳叩暾小瞻鍓K，能夠自動生成白天和黑夜的店招效果圖，我們將設計權還給老百姓，并把申報端口也進行了整合，市民可一鍵提交審批流程?！?/p>

據(jù)悉，接下來，該平臺還將根據(jù)公測反饋，進一步為智辦專區(qū)提質(zhì)擴面，拓展更多智能化審批場景，做深企業(yè)服務的“能級”，不斷提升市民政務服務便利度和獲得感。

曹冬表示，下一步，將以昆山大力發(fā)展元宇宙產(chǎn)業(yè)為契機，加快數(shù)字賦能政務服務步伐，通過AR等技術的多元場景技術，不斷打造“線上線下”融合政務大廳，提升政務服務智能化、集成化、便利化水平。