2023年以來，淮安市經(jīng)開區(qū)在推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管過程中，在全市率先探索開展涉企“最多查一次”工作，創(chuàng)新“1+1+1+N”模式，暨搭建一個專班、推行一套流程、明確一張清單、延伸N項服務，在同一時間對同一監(jiān)管對象開展場景式跨部門、跨領域的檢查，實現(xiàn)“進一次門、查多件事、一次到位”的監(jiān)管模式，形成“無事不擾、有事必應”的監(jiān)管新常態(tài)，大力營造高效利企的營商環(huán)境。

　　一是搭建一個專班“集中管”，明確工作職責，提高工作效能。以“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室為工作機構(gòu)，市場監(jiān)管部門牽頭，搭建完成13個職能部門參與，共計27人的專班，作為經(jīng)開區(qū)涉企“最多查一次”最高協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，全方位協(xié)調(diào)處置全區(qū)涉企“最多查一次”工作過程中遇到的各類問題，提升了涉企“最多查一次”配合的緊密度、協(xié)作的粘合度、指揮的有效性。實現(xiàn)一個專班集中管，部門協(xié)助暢通、效能提升、監(jiān)管有效。

　　二是推行一套流程“統(tǒng)籌管”，破解重復檢查、隨意檢查問題。以監(jiān)管對象或事項為聯(lián)結(jié)點，全面梳理涉及同一類對象或事項有多個監(jiān)管主體、需要協(xié)同執(zhí)法的群眾關注熱點、行業(yè)治理難點、中心工作重點、部門監(jiān)管盲點，形成“最多查一次”第一批應用場景目錄，明確牽頭單位、協(xié)同單位、檢查事項和檢查內(nèi)容。在全區(qū)范圍內(nèi)，依托省市場監(jiān)管平臺，從社會事業(yè)、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公安等12家重點監(jiān)管部門，梳理出校外培訓企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)、廣告企業(yè)、住宿服務企業(yè)等14個重點行業(yè)領域，完成第一批14項應用場景、82項檢查事項的檢查計劃制定和585家企業(yè)的抽取。

　　三是明確一張清單“全面檢”，破解選擇性執(zhí)法、職責不清問題。精細化運用“監(jiān)管一件事”省級場景清單，聚焦熱點難點問題，編制“一件事”本地特色場景清單，集成重點檢查及處罰事項。檢查實施前，提前預告供監(jiān)管對象自查自糾，提高檢查效率，并起到以點帶面的作用。檢查現(xiàn)場，運用“掌上執(zhí)法”應用對檢查對象進行清單式體檢、綜合性會診、精準化施策。目前已對119家企業(yè)開展“全面檢”，減少擾企432戶次，企業(yè)受檢頻次降幅達78.40%，發(fā)現(xiàn)隱患27條，并實施閉環(huán)處理，實現(xiàn)“進一次門、查多件事、一次到位”。

　　四是延伸N項服務“包幫辦”，破解監(jiān)管和服務矛盾對立面，實現(xiàn)監(jiān)管+服務有效統(tǒng)一。秉承“做得要比說得好，服務要比需求早”的工作理念，強化聯(lián)企服務制度，利用經(jīng)濟網(wǎng)格化平臺精準匹配，針對企業(yè)咨詢與管理培訓、品牌建設與媒體廣告、知識產(chǎn)權(quán)與項目申報、金融服務與融資貸款等問題，為企業(yè)提供法律援助、政策解讀、質(zhì)押融資、信用修復等精準服務，真正讓企業(yè)咨詢政策有方、服務尋找有效、訴求反映有門。解決企業(yè)訴求25件，信用修復276件，利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押為17家企業(yè)解決近2億元資金缺口。

　　下一步，經(jīng)開區(qū)將從完善工作機制、優(yōu)化工作流程、深化場景清單、強化檢查回填等方面入手，持續(xù)迭代企業(yè)急需、務實管用的政策措施，保障“最多查一次”工作落地落實，助力法治化營商環(huán)境建設，更好激發(fā)市場經(jīng)濟活力。