2023年以來，淮安市經(jīng)開區(qū)在推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管過程中，在全市率先探索開展涉企“最多查一次”工作，創(chuàng)新“1+1+1+N”模式，暨搭建一個專班、推行一套流程、明確一張清單、延伸N項(xiàng)服務(wù)，在同一時間對同一監(jiān)管對象開展場景式跨部門、跨領(lǐng)域的檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多件事、一次到位”的監(jiān)管模式，形成“無事不擾、有事必應(yīng)”的監(jiān)管新常態(tài)，大力營造高效利企的營商環(huán)境。

　　一是搭建一個專班“集中管”，明確工作職責(zé)，提高工作效能。以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室為工作機(jī)構(gòu)，市場監(jiān)管部門牽頭，搭建完成13個職能部門參與，共計(jì)27人的專班，作為經(jīng)開區(qū)涉企“最多查一次”最高協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，全方位協(xié)調(diào)處置全區(qū)涉企“最多查一次”工作過程中遇到的各類問題，提升了涉企“最多查一次”配合的緊密度、協(xié)作的粘合度、指揮的有效性。實(shí)現(xiàn)一個專班集中管，部門協(xié)助暢通、效能提升、監(jiān)管有效。

　　二是推行一套流程“統(tǒng)籌管”，破解重復(fù)檢查、隨意檢查問題。以監(jiān)管對象或事項(xiàng)為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，全面梳理涉及同一類對象或事項(xiàng)有多個監(jiān)管主體、需要協(xié)同執(zhí)法的群眾關(guān)注熱點(diǎn)、行業(yè)治理難點(diǎn)、中心工作重點(diǎn)、部門監(jiān)管盲點(diǎn)，形成“最多查一次”第一批應(yīng)用場景目錄，明確牽頭單位、協(xié)同單位、檢查事項(xiàng)和檢查內(nèi)容。在全區(qū)范圍內(nèi)，依托省市場監(jiān)管平臺，從社會事業(yè)、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公安等12家重點(diǎn)監(jiān)管部門，梳理出校外培訓(xùn)企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)、廣告企業(yè)、住宿服務(wù)企業(yè)等14個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，完成第一批14項(xiàng)應(yīng)用場景、82項(xiàng)檢查事項(xiàng)的檢查計(jì)劃制定和585家企業(yè)的抽取。

　　三是明確一張清單“全面檢”，破解選擇性執(zhí)法、職責(zé)不清問題。精細(xì)化運(yùn)用“監(jiān)管一件事”省級場景清單，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，編制“一件事”本地特色場景清單，集成重點(diǎn)檢查及處罰事項(xiàng)。檢查實(shí)施前，提前預(yù)告供監(jiān)管對象自查自糾，提高檢查效率，并起到以點(diǎn)帶面的作用。檢查現(xiàn)場，運(yùn)用“掌上執(zhí)法”應(yīng)用對檢查對象進(jìn)行清單式體檢、綜合性會診、精準(zhǔn)化施策。目前已對119家企業(yè)開展“全面檢”，減少擾企432戶次，企業(yè)受檢頻次降幅達(dá)78.40%，發(fā)現(xiàn)隱患27條，并實(shí)施閉環(huán)處理，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多件事、一次到位”。

　　四是延伸N項(xiàng)服務(wù)“包幫辦”，破解監(jiān)管和服務(wù)矛盾對立面，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管+服務(wù)有效統(tǒng)一。秉承“做得要比說得好，服務(wù)要比需求早”的工作理念，強(qiáng)化聯(lián)企服務(wù)制度，利用經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格化平臺精準(zhǔn)匹配，針對企業(yè)咨詢與管理培訓(xùn)、品牌建設(shè)與媒體廣告、知識產(chǎn)權(quán)與項(xiàng)目申報(bào)、金融服務(wù)與融資貸款等問題，為企業(yè)提供法律援助、政策解讀、質(zhì)押融資、信用修復(fù)等精準(zhǔn)服務(wù)，真正讓企業(yè)咨詢政策有方、服務(wù)尋找有效、訴求反映有門。解決企業(yè)訴求25件，信用修復(fù)276件，利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押為17家企業(yè)解決近2億元資金缺口。

　　下一步，經(jīng)開區(qū)將從完善工作機(jī)制、優(yōu)化工作流程、深化場景清單、強(qiáng)化檢查回填等方面入手，持續(xù)迭代企業(yè)急需、務(wù)實(shí)管用的政策措施，保障“最多查一次”工作落地落實(shí)，助力法治化營商環(huán)境建設(shè)，更好激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力。