近年來，在國家、省、市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，淮安市淮安區(qū)結(jié)合全區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，堅持把特色小鎮(zhèn)作為實施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略的最佳結(jié)合點(diǎn)，立足產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而強(qiáng)”，致力于打造特色小鎮(zhèn)建設(shè)新樣板，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入了新的活力?；窗矃^(qū)施河智教樂享小鎮(zhèn)和河下非遺小鎮(zhèn)分別于2018年、2020年列入第二、第三批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，均于2023年迎來驗收命名考核。

　　堅持高位推進(jìn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計。淮安區(qū)制定出臺了《淮安區(qū)支持培育特色小鎮(zhèn)實施意見》，加大對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的政策支持力度，推動項目、政策、資金等資源要素向特色小鎮(zhèn)集聚。成立了高規(guī)格特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以聯(lián)席會議的形式定期召開特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作推進(jìn)會，將省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作聯(lián)席會議辦公室下達(dá)的所有創(chuàng)建工作任務(wù)，逐項落實到位，形成完整的創(chuàng)建工作任務(wù)清單和責(zé)任清單，為特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建提供了強(qiáng)有力的組織保障和政策保障。

　　注重規(guī)劃引領(lǐng)，厚植發(fā)展特色。淮安區(qū)按照因地制宜、特色發(fā)展、多規(guī)合一的要求，立足施河智教樂享小鎮(zhèn)和河下非遺小鎮(zhèn)的區(qū)位、資源優(yōu)勢，綜合考慮產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、輻射能力等多種因素，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制了系列規(guī)劃。在區(qū)“十四五”規(guī)劃《綱要》中，將施河鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)——現(xiàn)代教育裝備產(chǎn)業(yè)列入?yún)^(qū)“3+3”產(chǎn)業(yè)體系，明確施河鎮(zhèn)片區(qū)中心鎮(zhèn)的功能定位。將河下非遺小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)——文化旅游業(yè)列入?yún)^(qū)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，明確河下非遺小鎮(zhèn)江北古鎮(zhèn)經(jīng)典新樣板的目標(biāo)定位。同時，聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與編制施河智教樂享小鎮(zhèn)和河下非遺小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，根據(jù)“產(chǎn)、鎮(zhèn)、人、文”四位一體的理念，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、生活、生態(tài)等空間布局，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展路徑，挖掘培育特色傳統(tǒng)文化，確保了特色小鎮(zhèn)建設(shè)有規(guī)可依、有序推進(jìn)。

　　狠抓項目帶動，突出產(chǎn)業(yè)支撐。淮安區(qū)出臺招商優(yōu)惠政策，做好項目招引服務(wù)協(xié)調(diào)工作，確保項目優(yōu)先入駐到特色小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前小鎮(zhèn)入駐企業(yè)71家，其中規(guī)上企業(yè)13家，2022年新增固定資產(chǎn)投資5.2億元，累計完成投資46.06億元，其中特色產(chǎn)業(yè)投資36.14億元，占比78.46%，產(chǎn)業(yè)支撐效果顯著，形成了體育裝備、智能教學(xué)裝備、幼教裝備三大產(chǎn)業(yè)集群。河下非遺小鎮(zhèn)已布點(diǎn)30多個非遺項目，招引各類業(yè)態(tài)60余家，涵蓋傳統(tǒng)美食、精品民宿、文創(chuàng)產(chǎn)品、非遺展示、創(chuàng)意集市、創(chuàng)意工坊和康養(yǎng)等方面。2022年創(chuàng)建范圍內(nèi)入駐企業(yè)159家，其中規(guī)上企業(yè)16家，招引博里全羊宴特色餐飲店、建元文創(chuàng)制作體驗館、今世緣公司國緣V系品鑒展銷美食館等11處新項目，累計完成投資31.2億元。

　　塑造形象風(fēng)貌，提升功能品位。淮安區(qū)以“鎮(zhèn)在綠中、人在景中”為目標(biāo)，大力實施綠化、美化、亮化、凈化工程。施河智教樂享小鎮(zhèn)智教谷產(chǎn)業(yè)項目布局不斷優(yōu)化，樂享谷400畝立宇生態(tài)公園已對外開放，完成橫河水系、節(jié)點(diǎn)景觀提檔升級，體育健康公園、健身步道投入使用，實現(xiàn)“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”小鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧發(fā)展。河下非遺小鎮(zhèn)完成河下老街綜合提升方案，修復(fù)古民居、古街巷、古店等古鎮(zhèn)明清風(fēng)貌，改造完善了鎮(zhèn)區(qū)道路、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步恢復(fù)湖嘴歷史老街“魚骨狀”肌理。

　　下一步，為高質(zhì)量推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，淮安區(qū)將結(jié)合小鎮(zhèn)功能定位和在手項目，在基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、公共服務(wù)設(shè)施完善、文化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、宣傳推廣等方面統(tǒng)籌推進(jìn)，提前謀劃驗收考核迎檢方案，打好省級特色小鎮(zhèn)收官之戰(zhàn)。