歷經(jīng)7個(gè)多月的軟硬件改造，淮安市臺(tái)商臺(tái)胞服務(wù)中心“脫胎換骨”，于日前正式開(kāi)門(mén)迎客。以此為陣地，淮安率先啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)設(shè)區(qū)市全市域、全事項(xiàng)、全流程財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)改革打造的服務(wù)實(shí)體——淮安市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)中心同時(shí)運(yùn)營(yíng)。

　　在疫情影響尚未徹底消散的大背景下果斷決策，投入真金白銀對(duì)臺(tái)商臺(tái)胞服務(wù)中心實(shí)施改造工程，既體現(xiàn)了淮安不遺余力服務(wù)臺(tái)商臺(tái)胞的堅(jiān)定決心，也是淮安臺(tái)資集聚示范區(qū)營(yíng)商環(huán)境志在全國(guó)一流的行動(dòng)注解。

　　“好馬”配“好鞍”，“標(biāo)兵”立“標(biāo)桿”。近年來(lái)，作為臺(tái)資集聚示范區(qū)的淮安，通過(guò)深挖服務(wù)內(nèi)涵、拓展服務(wù)外延、改革服務(wù)機(jī)制，在優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)、再造服務(wù)流程、構(gòu)筑親清政商關(guān)系等方面亮出連環(huán)招數(shù)，用“勇?tīng)?zhēng)一流”的昂揚(yáng)斗志、“永不滿足”的服務(wù)激情，為加速臺(tái)資集聚示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”助力添薪。

　　鎖定“樣板規(guī)格” 構(gòu)筑“一流平臺(tái)”

　　南寶集團(tuán)在淮投資項(xiàng)目從簽約到取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，前后不過(guò)短短18天時(shí)間。這一“淮安速度”，讓南寶樹(shù)脂集團(tuán)大陸區(qū)董事長(zhǎng)孫德聰對(duì)在淮投資興業(yè)充滿信心。

　　隨著新版臺(tái)商臺(tái)胞服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)，快速、高效是淮安服務(wù)臺(tái)商臺(tái)胞的“標(biāo)配”。市臺(tái)辦主任龔曉琴介紹，迭代升級(jí)后的臺(tái)商臺(tái)胞服務(wù)中心已從過(guò)去“單兵作戰(zhàn)”平臺(tái)，變身為全市各部門(mén)涉臺(tái)工作優(yōu)勢(shì)資源的“集成中心”，擁有審批服務(wù)、政策服務(wù)、獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)、生活保障服務(wù)、融合發(fā)展服務(wù)等5個(gè)實(shí)體化服務(wù)站，13個(gè)細(xì)分服務(wù)窗口。過(guò)去臺(tái)商臺(tái)胞需要跑多個(gè)部門(mén)、多個(gè)窗口才能辦成的事項(xiàng)，如今只需進(jìn)“一個(gè)門(mén)”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次辦結(jié)”。

　　尤為值得一提的是此次同時(shí)運(yùn)營(yíng)的淮安市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)中心。今年以來(lái)，淮安率先啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)設(shè)區(qū)市全市域、全事項(xiàng)、全流程財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)改革，有效破解政策分散、流程繁瑣、足額兌付難、辦理過(guò)程慢等難題。經(jīng)過(guò)流程再造，市本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)辦理共減少92個(gè)申報(bào)材料，精簡(jiǎn)率達(dá)24.33%;市本級(jí)上線的88個(gè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)業(yè)務(wù)項(xiàng)流程優(yōu)化率達(dá)44.26%;市本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)辦理承諾時(shí)限平均減少60%。

　　改革至今，已累計(jì)受理各類業(yè)務(wù)3360件，涉及金額1.05億元，辦結(jié)672件，發(fā)放資金超過(guò)6400萬(wàn)元，惠及包括臺(tái)企臺(tái)商在內(nèi)的企業(yè)(群眾)2800多戶。全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席高云龍?jiān)诨窗舱{(diào)研后，對(duì)淮安的這一創(chuàng)新之舉給予充分肯定。

　　激發(fā)“疊加效應(yīng)” 集聚“一流資源”

　　6月28日，在市長(zhǎng)陳之常帶領(lǐng)下，淮安“取經(jīng)團(tuán)”奔赴昆山，就推進(jìn)淮昆臺(tái)資經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展工作進(jìn)行深入交流。此前，在雙方共同努力下，淮昆兩地南北互惠合作已于去年8月結(jié)出碩果——淮昆臺(tái)資合作產(chǎn)業(yè)園在第十四屆臺(tái)商論壇開(kāi)幕式上破殼而生。這一實(shí)戰(zhàn)化載體，為淮安承接昆山臺(tái)資產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目轉(zhuǎn)移提供了廣闊天地。

　　淮安與昆山，一個(gè)是大陸臺(tái)資經(jīng)濟(jì)“特長(zhǎng)生”、國(guó)臺(tái)辦批準(zhǔn)的臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)，一個(gè)是大陸縣域經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭雁”、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”。正如市委書(shū)記蔡麗新所說(shuō)，“兩者之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推進(jìn)淮昆臺(tái)資經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，不僅是省委、省政府的一項(xiàng)重要決策，也必將為淮安集聚起源源不斷的一流資源”。

　　一流資源是鍛造一流營(yíng)商環(huán)境不可或缺的加分項(xiàng)。5月28日，省淮安臺(tái)資集聚示范區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議再次開(kāi)出清單，從支持淮昆臺(tái)資經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、支持淮安打造臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品交易中心等15個(gè)方面，全力助推淮安臺(tái)資集聚示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。

　　淮安為此借勢(shì)運(yùn)力迅速行動(dòng)，對(duì)空港產(chǎn)業(yè)園、智能裝備產(chǎn)業(yè)園兩大片區(qū)進(jìn)行優(yōu)化整合，同時(shí)按照現(xiàn)有園區(qū)功能定位，繪制臺(tái)資集聚示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展地圖：確立淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為臺(tái)資集聚核心區(qū)，其他省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和特色功能區(qū)為臺(tái)資集聚拓展區(qū);淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)依托兩岸信息家電產(chǎn)業(yè)園、兩岸新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地，瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、新能源汽車及零部件“靶心”;淮陰區(qū)依托淮陰臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、半導(dǎo)體項(xiàng)目承接方面“扛鼎”;漣水縣、清江浦區(qū)、洪澤區(qū)等各地園區(qū)則為臺(tái)資企業(yè)落戶提供資源豐沛的承載空間。

　　一流資源集聚之后，疊加效應(yīng)正在顯現(xiàn)。截至目前，落戶淮安的臺(tái)資項(xiàng)目超過(guò)八成轉(zhuǎn)移自蘇州、上海、東莞等臺(tái)資密集區(qū)，其中來(lái)自昆山的臺(tái)資項(xiàng)目成為“主角”。以不久前簽約落戶的南寶新材料、廣運(yùn)機(jī)電等承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目為代表，淮昆臺(tái)資合作產(chǎn)業(yè)園開(kāi)鑼唱戲的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。

　　熔鑄“頂級(jí)配置” 鍛造“一流服務(wù)”

　　打造一流的營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)是關(guān)鍵。能否為臺(tái)資企業(yè)發(fā)展提供一流服務(wù)，取決于“誰(shuí)來(lái)服務(wù)”和“如何服務(wù)”。淮安給出的答案是：在原有的“101%服務(wù)”品牌基礎(chǔ)上，加裝“頂級(jí)配置”再發(fā)力。

　　具體操作中，淮安創(chuàng)新推出重特大項(xiàng)目幫辦服務(wù)項(xiàng)目長(zhǎng)制，對(duì)包括臺(tái)資企業(yè)在內(nèi)的全市投資規(guī)模大、項(xiàng)目質(zhì)態(tài)好、支撐帶動(dòng)力強(qiáng)的重特大項(xiàng)目，市委書(shū)記、市長(zhǎng)帶頭披掛上陣，市四套班子成員全員出動(dòng)，每人領(lǐng)銜幫辦1-3個(gè)不等的重特大項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、規(guī)劃銜接、征地拆遷、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、金融服務(wù)等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;將52家臺(tái)企納入“101%服務(wù)流動(dòng)紅旗”重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，市直37個(gè)部門(mén)定制服務(wù)內(nèi)容，打造“與臺(tái)企同行”服務(wù)工程。

　　“頂級(jí)配置”催生“頂級(jí)效能”。今年春節(jié)，新冠肺炎疫情發(fā)生后，淮安第一時(shí)間出臺(tái)“惠臺(tái)企9條”、涉臺(tái)矛盾糾紛多元化解“16條”等措施，舉辦臺(tái)商座談會(huì)、科技需求征集活動(dòng)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接簽約會(huì)、稅收優(yōu)惠政策專題宣講會(huì)、江蘇省外資銀行與淮安臺(tái)資企業(yè)對(duì)接交流會(huì)等，幫助受疫情沖擊的臺(tái)企快速“回血”。數(shù)據(jù)顯示，疫情期間，淮安為15戶臺(tái)企辦理了稅款延期申報(bào)業(yè)務(wù)，為26戶臺(tái)企提供了稅款延期繳納服務(wù)，對(duì)9戶臺(tái)企免征蔬菜和部分鮮活肉蛋品流通環(huán)節(jié)增值稅336萬(wàn)元;為臺(tái)企發(fā)放財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金490多萬(wàn)元;推動(dòng)64戶臺(tái)企對(duì)接融資2.76億元，市有關(guān)銀行為臺(tái)企新發(fā)放貸款1500萬(wàn)元，為大型臺(tái)企提供貸款余額10.63億元。

　　得益于此，慶鼎精密電子馬力全開(kāi)，預(yù)計(jì)全年總產(chǎn)值將突破100億元大關(guān);南寶集團(tuán)碳纖維項(xiàng)目、鵬鼎控股高端HDI及先進(jìn)SLP類載板智能制造工廠項(xiàng)目等一大批臺(tái)資項(xiàng)目紛紛落戶淮安。