近年來，淮安市多措并舉提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率不斷提高。數(shù)據(jù)顯示，2016年淮安市行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為84.67%，2017年這一數(shù)值增長到86.88%，部分縣區(qū)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率更達(dá)到了100%。

　　宣傳推進(jìn)精準(zhǔn)化

　　2018年6月下旬，淮安首期行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)訴業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開班?；窗彩兄秉h政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員共計84人參加了培訓(xùn)。“通過培訓(xùn)，我們了解了出庭應(yīng)訴的流程和舉證要求，提高了今后出庭應(yīng)訴的能力。”參加培訓(xùn)的市直黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛表示，培訓(xùn)很有收益。

　　除定期開展行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴培訓(xùn)，淮安市還不定期到各行政機(jī)關(guān)宣講《行政訴訟法》等法律法規(guī)，講授出庭應(yīng)訴的方法、技巧及熱點難點問題，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的法律素養(yǎng)和出庭應(yīng)訴能力。同時，市、縣兩級法院在辦理案件時，加強(qiáng)與涉案行政部門的協(xié)調(diào)和溝通，提前書面告知行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的要求、時間、地點、權(quán)利義務(wù)，明確行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人除有正當(dāng)理由不能出庭應(yīng)訴外，均應(yīng)出庭應(yīng)訴。

　　案例引領(lǐng)常態(tài)化

　　今年3月22日，淮安市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴“季季看”活動在市中院舉行，淮安市中院黨組成員、副院長趙文擔(dān)任審判長開庭審理并當(dāng)庭宣判龐某訴淮安區(qū)交警大隊和市公安局淮安分局的行政訴訟案件，兩個被上訴機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人均代表本單位出庭應(yīng)訴，來自淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各縣(區(qū))人民政府、生態(tài)文旅區(qū)管委會和市直35個市級行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人旁聽庭審。

　　據(jù)了解，這樣的觀摩庭審活動，我市每季度都會舉行?；顒舆x取典型案例，邀請人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人觀摩，組織行政執(zhí)法人員旁聽，以點帶面，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的社會效果。

　　司法建議高頻化

　　2017年，市、縣兩級法院共發(fā)送《司法建議書》22份，建議一般的行政訴訟案件，行政首長因工作繁忙等客觀原因不能出庭應(yīng)訴的，可以指派分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴;對于一些重大典型、社會影響較大的行政訴訟案件，行政首長應(yīng)當(dāng)親自出庭應(yīng)訴。

　　同時，淮安市還將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職的重要標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)定考核指標(biāo)，建議政府加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的監(jiān)督考核;建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴臺賬，對出庭應(yīng)訴執(zhí)行不力或者敗訴率較高的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，經(jīng)向轄區(qū)政府通報后，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察部門責(zé)令限期整改并追究行政責(zé)任。