8月21日上午，區(qū)委書記徐子佳主持召開區(qū)委十二屆六十二次常委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省組織工作會議精神、全市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組第二次(擴(kuò)大)會議精神;研究討論落實省委“三項機(jī)制”工作情況、《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實施意見》、全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，審議區(qū)政府常務(wù)會提交事項。施恩佩、顏復(fù)、張明南、張建闖、崔步銀、宋建國、王銳、許國忠、吳洪剛等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加會議。區(qū)委辦(改革辦)、政府辦、紀(jì)委監(jiān)委、編辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議。

　　淮安區(qū)委常委、政法委書記崔步銀傳達(dá)了全市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組第二次(擴(kuò)大)會議精神。

　　徐子佳強(qiáng)調(diào)，要找準(zhǔn)問題短板，廣辟線索來源，立足工作實際，做到因情施策，堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，確保通過專項斗爭治理一批治安亂點(diǎn)，解決纏訪鬧訪等社會突出問題。全區(qū)上下要牢固樹立“一盤棋”思想，區(qū)級層面強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，部門層面強(qiáng)化主動作為意識，各鎮(zhèn)(街道)要強(qiáng)化屬地工作責(zé)任，既各負(fù)其責(zé)、依法履職，又密切配合、通力協(xié)作。要堅持標(biāo)本兼治，將專項斗爭與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理緊密結(jié)合起來，聯(lián)動部門資源力量，采取綜合整治手段，真正從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。通過“掃黑除惡”專項斗爭助推平安建設(shè)工作、破解社會治理難題、引導(dǎo)社會風(fēng)氣，堅持同部署、同推進(jìn)、同考核，做到相互促進(jìn)、共同推進(jìn)，進(jìn)一步營造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

　　區(qū)委常委、組織部長王銳傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省組織工作會議精神。

　　徐子佳強(qiáng)調(diào)，要把新時代黨的組織路線作為“行動總綱”，貫穿到黨的建設(shè)和組織工作全過程，貫穿到推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的全過程，確保各項工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和人才建設(shè)等工作，重點(diǎn)圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需要，加快“四型”干部隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)“爭當(dāng)全市第一”和“兩個好于、兩個走前列”奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證。各級黨委(黨組)要扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，黨委(黨組)書記要自覺擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，組織部門和組工干部要錘煉過硬的專業(yè)素養(yǎng)，切實把黨建工作抓實、抓細(xì)、抓出成效，推動淮安區(qū)黨建工作走在全市前列。

　　區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分別就落實省委“三項機(jī)制”工作情況作了匯報。會議審議通過了落實省委“三項機(jī)制”工作情況。

　　徐子佳指出，制定出臺鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下3個《辦法》是貫徹落實新時代新思想、著眼全區(qū)改革發(fā)展大局作出的重要決策，也是進(jìn)一步推動廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的有力舉措。特別是今年區(qū)委提出“全市當(dāng)?shù)谝?rdquo;和“六個全市走前列”奮斗目標(biāo)，都迫切需要一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍。

　　徐子佳強(qiáng)調(diào)，出臺“三項機(jī)制”的根本目的，就是在從嚴(yán)管理干部的同時，更多地從正向進(jìn)行激勵，更多地給予組織上的信任和關(guān)愛，真正做到“干部為事業(yè)著想、組織為干部著想”。不論是鼓勵激勵、容錯糾錯，還是能上能下，都是為了激勵干部想干事、敢干事、干成事。這應(yīng)該成為我們做好“三項機(jī)制”工作的原則要求，并且要真正弄明白每一個具體條文要達(dá)到何種目的、解決什么樣的問題。“三項機(jī)制”是一個相互關(guān)聯(lián)、相互補(bǔ)充的有機(jī)整體，必須系統(tǒng)全面看待，絕不能看作是幾個文件的簡單疊加，也不能當(dāng)成一項短期性的單項工作。把握“三項機(jī)制”，把3個《辦法》與選任、管理、考核、監(jiān)督、獎懲等各項干部工作制度銜接起來、貫通起來，統(tǒng)籌考慮影響干部積極性的各種因素。只有這樣，“三項機(jī)制”才能有效運(yùn)行、同向發(fā)力，形成綜合效應(yīng)，也才能從內(nèi)到外全盤激活干部管理各項要素，全面激發(fā)干部干事積極性。要精準(zhǔn)落實。制度的生命力在于執(zhí)行，接下來就是要集中精力將“三項機(jī)制”落實到位。各相關(guān)單位黨委(黨組)要自覺承擔(dān)起貫徹落實的主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和組織實施。要根據(jù)淮安區(qū)實際情況，堅持“鮮明地用、精準(zhǔn)地容、果斷地調(diào)、科學(xué)地考”，拿出細(xì)化量化的硬指標(biāo)、具體可行的硬舉措，將“三項機(jī)制”用準(zhǔn)、用實、用好。

　　徐子佳強(qiáng)調(diào)，運(yùn)用好容錯糾錯典型案例，要實事求是、區(qū)別對待。堅持“三個區(qū)分開來”，從嚴(yán)從實把握容錯糾錯內(nèi)涵要義，理直氣壯加強(qiáng)宣傳，正確認(rèn)識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中工作失誤和黨員干部個人違紀(jì)違規(guī)甚至腐敗行為的本質(zhì)區(qū)別。要堅持以事實為依據(jù)、以黨紀(jì)法規(guī)為準(zhǔn)繩，客觀公正，做到一把尺子量到底，決不能因人而異、因事而異。同時，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，紀(jì)檢、組織部門要充分協(xié)調(diào)配合，通過容錯糾錯機(jī)制著力解決干部慢作為、亂作為、不作為等問題，努力形成干部干事創(chuàng)業(yè)、朝氣蓬勃、積極進(jìn)取的良好環(huán)境。

　　區(qū)委組織部匯報了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實施意見》。

　　徐子佳要求堅持人才優(yōu)先、服務(wù)發(fā)展，堅持以用為本、量質(zhì)并舉，堅持整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，堅持整體開發(fā)、高端引領(lǐng)，堅持優(yōu)化環(huán)境、開放聚才，以一流環(huán)境吸引一流人才，努力營造公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，吸引和集聚更多優(yōu)秀人才來淮安區(qū)發(fā)展，把智力資源有效集中到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，助推全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　區(qū)安監(jiān)局匯報了全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況。

　　徐子佳強(qiáng)調(diào)，各鎮(zhèn)(街道)、各部門要牢固樹立“萬無一失”的責(zé)任意識和“一失萬無”的憂患意識，主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，要親自抓、親自管，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要勇于擔(dān)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。區(qū)發(fā)改、財政、人社、編辦、車改辦等部門加大保障力度，提升安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。要健全完善隱患排查治理機(jī)制，全面徹底地開展地毯式、拉網(wǎng)式排查，建立問題清單和責(zé)任臺賬，逐項整改、對賬銷號。強(qiáng)化專項整治和源頭治理，構(gòu)建集源頭管控和安全準(zhǔn)入制度體系，要緊盯事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域，確保安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同規(guī)劃、同設(shè)計、同實施，從源頭上減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要建立全過程安全生產(chǎn)責(zé)任追溯機(jī)制，對排查隱患不認(rèn)真、存在重大隱患的企業(yè)，要比照事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理;對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責(zé)任單位、責(zé)任人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，充分發(fā)揮“問責(zé)一個、警醒一片”的震懾作用。

　　會議審議通過了《淮安區(qū)鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案》《淮安區(qū)委、淮安區(qū)人民政府推進(jìn)白馬湖農(nóng)場改革發(fā)展工作實施意見》《2018年度“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案》等區(qū)政府常務(wù)會提交事項。

　　徐子佳要求加快推動淮安區(qū)鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案實施，加快推進(jìn)各項改革措施，確保各項改革事項落實到位。改革到位后，各部門要細(xì)化工作措施，抓好鹽業(yè)管理、穩(wěn)定鹽業(yè)市場秩序，打響“淮鹽”品牌，推進(jìn)淮安區(qū)鹽業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　徐子佳強(qiáng)調(diào)，農(nóng)場改革發(fā)展是中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，既是政治任務(wù)，也是區(qū)場雙方融合發(fā)展的迫切需要。各相關(guān)單位要提高站位，加快推進(jìn)，確保成效。