社會保障是民生安全網(wǎng)，關(guān)系人民群眾的切身利益。2023年以來，我市深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹政府工作報告關(guān)于“階段性擴(kuò)大低保等社會保障政策覆蓋面，將更多困難群體納入保障范圍”相關(guān)部署，采取完善政策、壓實責(zé)任、主動發(fā)現(xiàn)、跟進(jìn)救助四措并舉，扎實做好低保擴(kuò)圍增效工作，為困難群眾生活“托底”。
夯實政策支撐，擴(kuò)大社會救助政策覆蓋面。我市以將更多困難群體納入保障范圍為落腳點，做好擴(kuò)圍增效政策修訂工作。2023年10月9日，在全省率先修訂印發(fā)《淮南市最低生活保障工作操作細(xì)則》。對申請對象全部扣減因殘、因病、因?qū)W等剛性支出；對成年無業(yè)重度殘疾人申請低保，視為“單人戶”核算其家庭收入，視情豁免其法定供養(yǎng)義務(wù)人供養(yǎng)費；對申請低保的重病重殘家庭其共同生活家庭成員人均金融資產(chǎn)由不超過月保障標(biāo)準(zhǔn)的30倍提高到48倍；允許申請低保家庭擁有1輛（艘）8萬元以下的非經(jīng)營性機(jī)動車、大型農(nóng)機(jī)具、船舶。新細(xì)則執(zhí)行以來新納入低保對象4408人。
壓緊壓實責(zé)任，確?！皵U(kuò)圍增效”工作順利推進(jìn)。我市細(xì)化工作舉措，做到壓力傳導(dǎo)“零距離”、工作部署“面對面”。加強(qiáng)工作調(diào)度，2023年8月以來，市民政局從每周通報數(shù)據(jù)、按月調(diào)度工作逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊咳胀▓髷?shù)據(jù)、按周調(diào)度工作，對工作落后縣區(qū)“點對點”發(fā)送工作提示函，并約談縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和民政局長，將壓力傳導(dǎo)至每個村（居）、每名社會救助經(jīng)辦人員。強(qiáng)化督查指導(dǎo)，市民政局聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委派駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組，對階段性重點工作進(jìn)度緩慢縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大督查力度，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）查看工作臺賬，幫助其理清工作思路、查找問題癥結(jié)、找準(zhǔn)工作方法。同時，督促縣區(qū)一級帶著一級干,全力攻堅克難，確保擴(kuò)圍增效工作取得成效。目前，全市在保城鄉(xiāng)低保對象102777人，較上年末增加200多人，低保邊緣和支出型困難人口12520人，達(dá)到低保人數(shù)的12.2%。
堅持主動發(fā)現(xiàn)，社會救助工作從“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒胰恕薄Ｎ沂谐掷m(xù)深化“望聞問切”社會救助主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，不斷充實完善社會救助大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了對15萬低收入人口的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保等部門數(shù)據(jù)共享與比對，對預(yù)警信息通過線上預(yù)警與線下核查相結(jié)合方式，讓符合救助條件的低收入人口及時納入保障范圍。2023年，主動為個人自負(fù)費用較大的254名人員發(fā)放臨時救助金85.08萬元，全市2.7萬名持證重度殘疾人中有10924名納入低收入人口監(jiān)測范圍，將11207名防止返貧監(jiān)測對象納入低保等保障范圍。堅持定期走訪，組建社會救助主動發(fā)現(xiàn)信息員隊伍，堅持對低收入家庭每月探視走訪“敲門行動”，對申請能力不足人員幫助其申請辦理低保、特困、臨時救助。2023年，全市累計新增低保對象11167人，特困人員701人。
強(qiáng)化跟進(jìn)救助，做好困難群眾的“急難”求助。對在我市行政區(qū)域內(nèi)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難或者其他特殊困難導(dǎo)致基本生活陷入困境家庭或者個人，實施動態(tài)跟進(jìn)救助。做實銜接救助，加強(qiáng)臨時救助制度與低保、特困供養(yǎng)等其他救助制度的有效銜接，對新申請的低保對象或特困人員，當(dāng)月審核確認(rèn)后的三個工作日內(nèi)，按照該申請對象審核確認(rèn)的人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時救助金。新政策實施以來為新增低保對象、特困人員發(fā)放臨時救助金165萬元。實施跟進(jìn)救助，密切關(guān)注皖事通“皖救一點通”預(yù)警欄目、“淮南民政”微信公眾號社會救助服務(wù)、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線等個人求助信息，主動對接求助人，核實遇困信息，先行開展臨時救助，跟進(jìn)后期剛性支出情況，根據(jù)其收入、支出情況及時納入低保、特困、低保邊緣等予以保障，落實民政“兜底”救助政策，切實兜住兜準(zhǔn)兜好困難群眾基本生活底線。
記者 朱慶磊
