志愿者向騎手們解說“小哥碼”使用方法
湖濱“最美人墻”成為西湖邊一道獨特的風景線
一枕錢塘江，懷擁西湖月。
作為杭州這座超大城市的中心城區(qū)，上城區(qū)緊緊圍繞市委市政府賦予的“最杭州、新上城”定位，切實加強黨對社會工作的全面領導，于去年2月29日組建上城區(qū)委社會工作部。
一年多來，從精心雕琢“最美紅巷”這一黨建引領基層治理品牌，到統(tǒng)籌抓好新興領域黨的建設，再到凝聚服務群眾等工作，上城區(qū)以創(chuàng)新之筆描繪社會工作新圖景，全力打造新時代社會工作高質量發(fā)展的上城樣板，讓幸福生活如同錢塘潮涌，奔涌不息，潤澤千家萬戶。
“最美紅巷”激活共治新圖景 基層治理釋放新動能
在“最美紅巷”，一個饅頭成為基層治理創(chuàng)新的生動載體。
華龍巷2號共享廚房里，熱氣騰騰的“小雨饅頭”出籠，志愿者們將制作好的饅頭送給獨居孤寡老人、外賣小哥等群體——送上門的是饅頭，帶回來的是居民在社區(qū)生活中遇到的問題和對社區(qū)發(fā)展的建議。如今，小營巷社區(qū)已免費發(fā)放1.7萬余份公益午餐，同時發(fā)放9萬只手工公益饅頭、惠及超過95%的社區(qū)居民。
從“小雨饅頭”一件事出發(fā)，到“多彩公益圈”平臺打造、“老大葵”片區(qū)治理改革……小營街道努力辦好為民服務每件事，引導群眾自發(fā)參與、深度融入基層治理工作，構建“我為人人、人人為我”的“最美紅巷”基層治理新格局。
一條街能產(chǎn)生多大影響力？采荷街道的四季青服裝特色街區(qū)也給出答案。這里下轄22家專業(yè)市場，日均客流量達10萬人次，被譽為“中國服裝第一街”。人氣火爆的同時，川流不息的人群和車水馬龍的貨流也給治理帶來了新挑戰(zhàn)。面對發(fā)展提能、服務提質、治理提效三大瓶頸，采荷創(chuàng)新探索街區(qū)“社區(qū)化”治理模式：設立功能型產(chǎn)業(yè)社區(qū)、組織成立“共治聯(lián)盟”、落地杭州市首個時尚產(chǎn)業(yè)知識版權服務中心……一系列組合拳讓四季青市場真正“常青”。
這正是上城區(qū)打造“最美紅巷”基層治理品牌的生動實踐?；鶎又卫砬ь^萬緒的“小事”，就是社會工作部關注的“大事”。憑借著“紅色根脈”的深厚底蘊和敢為人先的創(chuàng)新精神，上城一直是基層治理的先行區(qū)。近年來該區(qū)牢記習近平總書記“辦實一件事、贏得萬人心”的殷殷囑托，全域推進“最美紅巷”，構建“11353”工作體系，奮力打造新時代黨建引領基層治理上城模式。
如今，全區(qū)聚焦公共服務、公共治理、公共安全三個維度已推出一批實踐場景，以改革賦能基層創(chuàng)新，一批“管用、實用、好用”的基層首創(chuàng)持續(xù)迸發(fā)，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。其中，針對超大城市中心城區(qū)人口結構復雜、業(yè)態(tài)形式多樣、利益訴求多元帶來的治理和安全難題，上城還將社會主體納入社會共治力量，創(chuàng)新“一呼百應”共治體系，組建2878個共治單元與1.7萬余人的共治隊伍。
提升基層治理工作水平，需要賦能更離不開減負。為有效破解“小馬拉大車”難題，上城率先制定《上城區(qū)基層事項(報表、應用)準入管理規(guī)范(試行)》，建立減負”防火墻”。數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)面向社區(qū)的建群平均數(shù)由124.1個下降為55.2個，降幅達55.5%，真正讓社區(qū)工作者輕裝上陣、聚力服務。
新就業(yè)群體找到“城市港灣” 新興領域黨建攀高躍升
上城區(qū)凱旋路與鳳起路的交叉口處，凱旋街道“小巢里”食堂煙火升騰，快遞小哥董師傅結束了忙碌的配送工作，來到這里就餐?！霸诖缤链缃鸬氖袇^(qū)，700塊錢就能入住全新的公寓，真的很驚喜！”董師傅在杭州從事快遞行業(yè)已有7年，如今他不僅住進了廉價且環(huán)境優(yōu)美的公寓，工作之余還能在公寓內(nèi)的“尚小驛”服務站點休息，在“小哥食堂”就餐。這些暖心服務讓像董師傅這樣的新就業(yè)群體找到了“家”的歸屬感。
上城區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)達，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體如繁星般活躍在這里的各個角落。上城區(qū)委社會工作部有關負責人介紹，以新就業(yè)群體的需求為導向，該區(qū)在商圈、樓宇、小區(qū)等新就業(yè)群體活躍處建立了164個“尚小驛”服務站點，為快遞員、外賣員們提供暖心歇腳、醫(yī)療應急、便利服務等6大類24項服務，打造了10分鐘可及的溫馨“港灣”。
值得一提的是，去年上城區(qū)全面推進“小哥友好城區(qū)”建設，不久前還迭代升級了“十大暖心關愛禮包”3.0版，聚焦新就業(yè)群體職業(yè)成長、子女教育、健康保障等迫切需求，整合教育、醫(yī)療、住房等10大類30項服務，用“打包式”暖心舉措體現(xiàn)城市溫度。
新興領域組織形態(tài)多樣、人員流動性大，傳統(tǒng)黨建方式方法遭遇諸多挑戰(zhàn)，關鍵在于開拓新思路、探索新方法、推出新舉措。為此，上城聚焦“雙融雙強”推動黨建賦能高質量發(fā)展，包括制定產(chǎn)業(yè)鏈黨建助力經(jīng)濟高質量發(fā)展指導意見，聚焦未來產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)、跨境電商、視聽和文旅等重點，開展產(chǎn)業(yè)鏈黨建探索實踐，打造黨建引領賦能新質生產(chǎn)力發(fā)展上城樣本。其中，針對蓬勃發(fā)展的電商行業(yè)，該區(qū)成立了全省首家“直播人才學院”、全市首家直播行業(yè)“暖心驛家”，啟用全市首個直播電商黨群服務中心，更好推動黨的組織有形覆蓋和黨的工作有效覆蓋持續(xù)向基層末梢延伸。
數(shù)字賦能提升服務效能 凝聚服務群眾用心用情
每當路口綠燈亮起，“人墻”自動拉開，身后的人潮涌向馬路另一邊；紅燈亮起，“人墻”再次合攏，循環(huán)往復……每逢重要節(jié)假日，這道“最美人墻”便成為西湖邊一道獨特而亮麗的風景線。
今年是“最美人墻”志愿服務的第10個年頭。這溫暖力量的背后，是上城區(qū)一系列精心布局的特色舉措。據(jù)介紹，該區(qū)深挖“區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格”四級資源，廣納“部門—高?！髽I(yè)—社會組織”四大群體，吸納志愿者人數(shù)31.2萬人，成立6201支志愿服務隊伍，形成了“最上城、益起來”志愿服務品牌。
要堅持人民至上，把服務群眾、造福群眾作為社會工作的出發(fā)點和落腳點，除了志愿服務，還要打造全面過硬的社會工作隊伍。對此，上城著力實施培養(yǎng)社區(qū)空間運營師，建立“社區(qū)工作者-專業(yè)社工-志愿者”三級人才架構；選優(yōu)育強社區(qū)（村）黨組織書記隊伍，加強社區(qū)工作者力量配備，實施社區(qū)工作者“扎根向上”十條舉措，讓他們在鍛煉中茁壯成長。以九堡社區(qū)為例，作為杭州市撤村建居融合型大社區(qū)的典型代表，這里戶籍人口與流動人口比例嚴重倒掛，而“專業(yè)社工+志愿者”的融合模式正幫助流動兒童家庭更好融入城市。
緊扣服務群眾這一主題，上城區(qū)還通過推進數(shù)實融合，著力構建覆蓋社會工作各領域、各群體的數(shù)字治理平臺體系。比如，該區(qū)近日推出了“AI網(wǎng)格助手”與“AI社工老師傅”雙智能系統(tǒng)，構建起覆蓋基層治理全鏈條的數(shù)字化解決方案，這也標志著區(qū)域治理正式邁入“智能體”新時代。
此外，上城區(qū)還聚焦“兩館兩庫”新定位，將對中國社區(qū)建設展示中心實現(xiàn)全面“擴容增量”，全力擦亮展示“中國之治”的國字招牌。
風好正是揚帆時，奮楫逐浪天地寬。今年是上城區(qū)的“狠抓落實年”，也是上城社會工作砥礪奮進、創(chuàng)新突破之年，該區(qū)將繼續(xù)乘勢而上，在新時代社會工作高質量發(fā)展的道路上，書寫更加精彩的篇章。
