王進文  胡   笳  鄭淼松   紀   艷  徐興旺

　　集中供暖曾一度是港城商品房銷售的一大賣點，由于在實際操作中收費、服務(wù)以及運行方式等方面存在的問題凸顯，加之連云港地域位置決定了集中供暖無法強制性大批量推行，同時，燃氣壁掛爐、地暖、地?zé)?、太陽能等多元化新型采暖方式?jīng)_擊明顯。在多重壓力困擾下，傳統(tǒng)集中供暖市場逐年萎縮，港城集中供暖陷入困局。

　　政府出招努力推廣集中供暖

　　近日，筆者從市物價部門獲悉，根據(jù)《連云港市市區(qū)煤熱價格聯(lián)動辦法（修訂）》規(guī)定，經(jīng)測算并綜合考慮供熱企業(yè)各項成本增長因素，市區(qū)2013年度采暖季民用供熱蒸汽銷售價格在2012年銷售價格基礎(chǔ)上降低6元/噸，即新電實業(yè)公司執(zhí)行182元/噸的價格，田申、新城、萬佳熱電公司執(zhí)行190元/噸的價格。其實，2012年度采暖季民用供熱蒸汽銷售價格，較2011年度就已經(jīng)每噸下調(diào)了20元。

　　除了采暖季民用供熱蒸汽銷售價格下調(diào)，我市為鼓勵供熱企業(yè)積極安裝并充分利用脫硫設(shè)備，適當(dāng)消化企業(yè)脫硫設(shè)備的投入和運行成本，對市區(qū)按規(guī)定通過驗收并正常監(jiān)測運行的脫硫工藝的供熱企業(yè)建立供熱價格補貼機制。市區(qū)各供熱企業(yè)可向市物價部門提出書面申請，待批復(fù)后次月用氣量便可享受每噸3元的脫硫熱價補貼。

　　“近年來，我市對城區(qū)小鍋爐整治成效顯著，實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)用熱的統(tǒng)一計量供給，節(jié)能、高效、環(huán)保、供熱穩(wěn)定性高的熱電聯(lián)產(chǎn)成為集中供熱的主要熱源。”市公用事業(yè)監(jiān)管中心有關(guān)工作人員表示，今年來，實行熱電聯(lián)產(chǎn)項目的羅蓋特新建3公里管道與新城熱電居民供暖管道對接，新城熱電不再作為熱源點，由羅蓋特為新城熱電提供氣源，通過新城熱電對外零售。這是我市逐步整合熱源點，節(jié)能增效提升供暖能力的嘗試。

　　市經(jīng)信委能源處相關(guān)負責(zé)人表示，集中供暖一直是我市努力推行的城市供暖方式，這種供暖方式相較于分散燃燒的小鍋爐供暖更加節(jié)能環(huán)保，同時這些供熱企業(yè)有較完善的脫硫工藝，環(huán)境污染更小。

　　集中供暖市場面臨萎縮尷尬

　　“政府推廣力度不小，但是，供暖市場卻有些不買賬。”在新浦興城花園小區(qū)，業(yè)主陳女士表示，小區(qū)之前采取集中供暖，家家戶戶鋪設(shè)了集中供暖管道，但是，今年集中供暖難以實現(xiàn)了，因為要求集中供暖的人越來越少，小區(qū)不得不放棄集中供暖。

　　“集中供暖只在小區(qū)的西區(qū)試點了一段時間，后來并沒能在整個小區(qū)推廣。”家住九龍城市樂園的朱女士告訴筆者，2009年搬進小區(qū)時，集中供暖成為小區(qū)有名的宣傳口號，但是，最終由于采暖費收不上來，集中供暖只能停留在一句口號上。

　　近兩年來，我市雖然連續(xù)降低采暖季民用供熱蒸汽銷售價格，卻并沒有引起今冬集中供暖市場多大波動。近日，筆者走訪發(fā)現(xiàn)，目前僅有蒼梧小區(qū)、中央華府等少數(shù)中高檔較成熟的小區(qū)實施集中供暖，很多往年實施集中供暖小區(qū)的暖氣管道依然冰冷，整個集中供暖市場出現(xiàn)了萎縮現(xiàn)象。

　　“20多公里的居民供熱主管線，周邊有十幾個小區(qū)，而今年主動登記申請集中供暖的僅有10戶人家，這意味著今年沿線居民集中供暖無法開展。”新電集團熱電公司有關(guān)負責(zé)人說，作為我市最大的熱源點，每年管道維護要花費不少的人力物力，集中供暖市場的不景氣，已經(jīng)讓這條民用管線閑置下來。據(jù)了解，目前為市區(qū)居民供暖的其他熱源點狀況也不樂觀，有的供暖份額僅占去年的五分之二。

　　產(chǎn)權(quán)關(guān)系變革帶來“眾口難調(diào)”

　　分析人士指出，集中供暖市場的萎縮，與近年來港城產(chǎn)權(quán)關(guān)系變革有著密切聯(lián)系。多年以前，我市的城區(qū)住宅供熱大多屬于福利性質(zhì)，基本上由政府或單位包辦，供熱方面的矛盾不是很突出。當(dāng)告別福利分房、福利供暖，供熱行業(yè)逐步實現(xiàn)市場化運作后，港城集中供暖格局改變了。

　　“不同于傳統(tǒng)的單位分房，商品房市場銷售具有很大不確定性，分散的市場購買群體對于供暖的思路大相徑庭，繳費行為更難以約束，以往福利分房時代盛行的集中采暖思維模式自然會遭遇尷尬。”九龍城市樂園物業(yè)管理相關(guān)負責(zé)人李永軍說。而在很多老小區(qū)以及一些為節(jié)省開發(fā)成本的商品房，往往采用了“串聯(lián)式”管網(wǎng)設(shè)計，一個單元或一棟樓共用一塊表，每家供暖無法精確測量，只能按房屋面積收費，這在新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系下，引發(fā)了收費難等矛盾。

　　當(dāng)暖氣作為商品推向市場后，市民對集中供暖便產(chǎn)生了不同的態(tài)度，加上“蹭暖族”頻現(xiàn)，本來愿意采取集中供暖的市民也逐漸放棄集中供暖，更加大了堅持集中供暖人群的經(jīng)濟壓力，讓集中供暖進入惡性循環(huán)。新浦區(qū)東部一高檔住宅區(qū)物業(yè)相關(guān)人員透露，由于小區(qū)采暖用戶越來越少，采暖成本就越來越高，開發(fā)商每年都要貼三四十萬元。目前，許多小區(qū)由于收費難，物管也不愿提供集中供暖服務(wù)。

　　許多供暖企業(yè)直言，正因為用熱量不穩(wěn)定、網(wǎng)損嚴重，加上供暖成本、管道維護費用加重，供熱企業(yè)面臨著年年供年年虧的困境。尤其是鍋爐效率低的企業(yè)，對外出售的蒸汽價格統(tǒng)一執(zhí)行政府指導(dǎo)價，虧損更為嚴重。有的企業(yè)僅單一供暖，每年要損失六七百萬元。

　　多樣性沖擊“集中”單一化

　　房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)所做的調(diào)查顯示，市區(qū)近七成的在建小區(qū)趨向用天然氣壁掛爐等分散式供暖方式代替集中供暖。部分中高檔小區(qū)則選擇壁掛爐和集中供暖雙向并行的“雙暖設(shè)計”。很多開發(fā)商已經(jīng)一改將“集中供暖”作為賣點，而以購房送壁掛爐的方式吸引消費者。

　　“很多市民所在小區(qū)都宣傳能夠提供集中供暖，不過，購買者大多對能否實施集中供暖的前景并不看好。”巨龍北路一家取暖設(shè)備公司銷售人員告訴筆者，最近幾年，天然氣壁掛爐銷售最好，它不僅可以提供熱水，而且溫度、時間可控，成本較電取暖更為實惠。

　　千葉花園業(yè)主吳龍最近正在給新家裝修，他在取暖方式上選擇了地暖。吳龍表示，地暖前期投入較多，但是舒適度高。“集中供暖受到的限制比較多，推廣起來難度比較大，加上市面上新型的取暖設(shè)備層出不窮，市民的選擇余地很大。”多年從事供暖產(chǎn)品經(jīng)營的朱少先表示。

　　節(jié)能環(huán)保成港城供暖新方向

　　港城供暖已經(jīng)進入“岔路口”，集中供暖在持續(xù)萎縮的惡性循環(huán)中難以抽身，普遍受青睞的天然氣壁掛爐卻因為連云港能源緊張，也面臨著廣泛推行的壓力。

　　這種背景下，部分小區(qū)和居民開始嘗試用太陽能、地?zé)崮軄砣∨鄭u、揚州等城市成功試點的分散式小區(qū)集中供暖新方式為港城供暖帶來了新思路。日前，中央華府成為港城第一家嘗試應(yīng)用“地源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)”技術(shù)實現(xiàn)小區(qū)供暖的住宅小區(qū)。

　　據(jù)樓盤房產(chǎn)開發(fā)公司負責(zé)人劉希全介紹，該技術(shù)利用地下土壤巨大的蓄熱蓄冷能力，冬季把熱量從地下土壤中轉(zhuǎn)移到建筑物內(nèi)，夏季再把地下的冷量轉(zhuǎn)移到建筑物內(nèi)，一個年度形成冷熱循環(huán)。由于避免了集中需要建設(shè)的大型供暖管道，以及集中產(chǎn)熱所需的燒煤過程，空氣污染和運行成本大幅降低，據(jù)估計，未來居民取暖整體支出能夠節(jié)約近40%。

　　筆者了解到，目前新浦區(qū)的一品國際部分寫字樓盤、蘇園和水木華園小區(qū)別墅部分，市開發(fā)區(qū)的江寧工業(yè)園區(qū)以及贛榆縣部分事業(yè)單位都在嘗試這種新型供暖方式。“無論是集中式供暖還是分散式供暖，港城的冬季供暖之路都在向著節(jié)能方向發(fā)展，這是我市供暖的最大趨勢。”市經(jīng)信委能源處相關(guān)負責(zé)人表示?！?/p>