（通訊員 吳瓊 孫婧 記者 胡笳）日前，家住南城的孫先生鄭重地向江蘇銀行連云港分行營業(yè)部遞交了自己的經(jīng)濟(jì)適用房貸款申請書。加上這一份申請書，截至目前,該行已經(jīng)收到了45份經(jīng)濟(jì)適用房貸款申請書，其中7份已經(jīng)通過了銀行審核，相關(guān)放款手續(xù)正在辦理之中。

　　“如果沒有貸款，我們家根本買不起這套房子。”孫先生興奮地說。經(jīng)濟(jì)適用房申請商業(yè)貸款一直是住房保障工程的“老大難”。今年來，我市住房保障中心與江蘇銀行連云港分行合作，推出了“保證金池”和“觸底回購”方案，由政府出面幫助住戶增信，分擔(dān)了銀行的部分風(fēng)險(xiǎn)，讓經(jīng)濟(jì)適用房申請者也能辦理商業(yè)貸款。

　　長期以來，我省的保障房政策都存在一個(gè)尷尬：住房保障部門對申請人的經(jīng)濟(jì)申請條件的“低”要求，與銀行對貸款人經(jīng)濟(jì)條件的“高”門檻對不上口，保障房申請者常常需要在簽訂協(xié)議前付清全款。

　　“今年，我市茗昇花園迎來首批經(jīng)濟(jì)適用房住戶。為了化解保障房住戶難以一次性付款的窘境，我們與江蘇銀行連云港分行合作，在傳統(tǒng)的商貸基礎(chǔ)上，建立房屋按揭貸款的新型協(xié)議，提出了共建‘保證金池’和‘觸底回購’兩大方案，為保障房貸款加上‘安全鎖’。”市住房保障中心副主任徐勝才說。

　　“保證金池”源于“中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)債”，是一種為缺乏抵押資產(chǎn)的企業(yè)增信的辦法。以孫先生一家為例，由于沒有固定工作和固定住房做擔(dān)保，他的個(gè)人信用不足以讓他從銀行貸到足夠的款項(xiàng)。這時(shí)，由住房保障中心設(shè)立的“保證金池”，就可以為他們家提供增信，成為這種家庭的擔(dān)保后盾。如果他在貸款中出現(xiàn)了逾期或違約，銀行會按他應(yīng)還款金額從“保證金池”扣除一部分資金，進(jìn)行暫時(shí)墊繳。市住房保障中心則將通過各種方式與他取得聯(lián)系，進(jìn)行催繳，同時(shí)，在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足保證金，保證“保證金池”正常運(yùn)作。這就給予由于特殊原因中途出現(xiàn)逾期的經(jīng)濟(jì)適用房貸款者一個(gè)寬限期。

　　“‘觸底回購’則是針對部分惡意違約的經(jīng)濟(jì)適用房房主的一種“改良版”法律強(qiáng)制執(zhí)行流程。“以前由于保障房的特殊性質(zhì)，無法進(jìn)行司法拍賣，導(dǎo)致法律難以針對違約者實(shí)施最終的強(qiáng)制執(zhí)行。這次我們針對回購環(huán)節(jié)進(jìn)行了修改，如果出現(xiàn)惡意違約的情況，經(jīng)濟(jì)適用房也將進(jìn)行強(qiáng)制拍賣，只是競拍前加設(shè)了競拍對象選擇環(huán)節(jié)，只有符合經(jīng)濟(jì)適用房申購條件的市民才能參與競拍。如果出現(xiàn)流拍情況，我們還將以競拍價(jià)格回購房產(chǎn)，并將回購款項(xiàng)用于償還銀行的貸款本息、罰息、違約金等一系列費(fèi)用。”徐勝才說。

　　據(jù)了解，江蘇銀行連云港分行已與市住房保障中心達(dá)成3000萬元的意向協(xié)議，能為百余名經(jīng)濟(jì)適用房房主實(shí)現(xiàn)貸款夢想。