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連云港

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我們老了后誰來養(yǎng)——連云港“養(yǎng)老”現(xiàn)狀調(diào)查

崔威  吳淑珩  李妍

   2012年底調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全市60歲以上老年人口達(dá)69.46萬,全市共擁有養(yǎng)老床位數(shù)17932張,每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)約為26張。讓老人過上安心舒適的晚年生活,已成為社會(huì)共同關(guān)心的大事……  

  “我能想到最浪漫的事,就是和你一起慢慢變老……”歌詞中的“變老”到了現(xiàn)實(shí)生活中未必就是最浪漫的事。在第一個(gè)法定的“老年節(jié)”到來之際,筆者在采訪中了解到,從2000年開始,我市進(jìn)入人口老齡化社會(huì),目前人口老齡化態(tài)勢(shì)正加速度迎面而來。

  養(yǎng)兒防老未必靠譜

  灌南縣李集鄉(xiāng)90多歲的周老太做夢(mèng)也想不到,她能被自己的親生兒子遺棄在鄉(xiāng)派出所門前。周老太家有六子一女,小兒子病故。近幾年來,其他子女為贍養(yǎng)老人經(jīng)常發(fā)生糾紛,經(jīng)過法庭調(diào)解,幾個(gè)兒子每家每月給付150元贍養(yǎng)費(fèi)用,并由二兒子負(fù)責(zé)老人的生活起居。老二不愿老人一直住在自己家,并且在此期間拿走了老人的養(yǎng)老金和土地補(bǔ)貼款約2000元,引起了其他兄弟的不滿,不愿再支付生活費(fèi),遂導(dǎo)致老人無人贍養(yǎng)。日前,經(jīng)該鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)工作人員調(diào)解,周老太回到其二兒子家里生活。

  贍養(yǎng)老人是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù),然而有些子女卻將“家庭倫理劇”演成“暴力動(dòng)作劇”。去年2月1日,東??h安峰鎮(zhèn)馬湖村村民唐某因其哥嫂不贍養(yǎng)母親到哥哥家將其嫂打傷。接到報(bào)警后,安峰派出所民警到現(xiàn)場處警,因?yàn)楫?dāng)事人雙方是親兄弟,便將該糾紛移送給安峰鎮(zhèn)矛盾調(diào)查處中心調(diào)解。后經(jīng)調(diào)解員說服教育,兩兄弟答應(yīng)今后好好孝敬老母親,按時(shí)給母親口糧。

  筆者從公檢法司等相關(guān)部門了解到,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所每天要用去一半的精力調(diào)解有關(guān)養(yǎng)老方面的糾紛,最后對(duì)簿公堂亦不在少數(shù)。業(yè)內(nèi)人士指出,當(dāng)下,許多老人特別是農(nóng)村老人,依舊靠“養(yǎng)兒防老”模式度過晚年,隨著近年來人口流動(dòng)等多種因素的影響,在多子女的家庭中,老人的贍養(yǎng)問題越來越凸顯,本應(yīng)共同分擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)卻成了互相推脫的借口,讓老人寒心、親情打折。

  市法律援助中心主任張龍江提醒老年朋友,對(duì)于子女不贍養(yǎng)行為可以通過申請(qǐng)調(diào)解或是訴諸法律維護(hù)自身的合法權(quán)利,各地法律援助中心將為家庭貧困老人提供免費(fèi)的法律援助。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)任重道遠(yuǎn)

  市民政局社會(huì)福利和慈善促進(jìn)處經(jīng)常接到老年人詢問哪里有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的電話,不少老人認(rèn)為養(yǎng)老院太少,希望能多建幾所。“公辦養(yǎng)老院床位有限,現(xiàn)在只能排隊(duì)。”市民張先生母親去世得早,3年前父親罹患腦梗導(dǎo)致半身不遂,出院后一直由張先生和妻子負(fù)責(zé)照料,如今孩子上小學(xué),夫妻二人工作繁忙,無奈只得為父親尋覓養(yǎng)老院,然而其父親只相信公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

  與張先生情況類似的家庭不在少數(shù)。筆者從市民政部門了解到,截至2012年底,全市政府主辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10個(gè)(2個(gè)在建)、床位2641張,80歲以上高齡老人達(dá)到8.7萬,人多床少的局面造成了很多老人想住養(yǎng)老院卻住不進(jìn)去的困境。許多老人在漫長的等待中逐漸失望,于是許多人將目光投向了民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

  “我每天只睡2個(gè)小時(shí),白天打掃衛(wèi)生,夜里不敢熟睡,聽到一點(diǎn)動(dòng)靜都要起來看看,生怕老人有個(gè)閃失。”美德樂園是我市最早一家民營養(yǎng)老院,院長王德芹邊拖地,邊聊著養(yǎng)老院的工作。“這里有32位老人,其中有2位植物人,而持證的護(hù)理員一共才4人,其中包括我自己。”王德芹說,眼下阻礙民營養(yǎng)老院發(fā)展重要一點(diǎn)就是專業(yè)護(hù)理員太少。她說,一般人嫌伺候老人太臟太累,就連下崗工人都不愿意干,只能去農(nóng)村找,我們?cè)谧o(hù)理人員少的情況下,不敢收那么多的老人,畢竟要對(duì)老人及其家人負(fù)責(zé)任。筆者在采訪中了解到,我市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一共有36個(gè),床位2693張,即使增加專業(yè)護(hù)理人員開展一對(duì)一服務(wù),也難以滿足廣大老人的需求。

  在家養(yǎng)老最得人心

  “我有兒有女,到養(yǎng)老院去不是給兒女臉上抹黑嘛。”家住新浦西小區(qū)的齊大爺今年78歲了,近年來行動(dòng)越來越遲緩,挪幾步就要歇半天,他不愿意拖累孩子,但是更舍不得孩子。

  “我是不會(huì)送父母去養(yǎng)老院的,條件再好也不能讓去,護(hù)理人員再好能比得上家人么?”35歲的李先生態(tài)度堅(jiān)決,但是現(xiàn)實(shí)的壓力確實(shí)讓他心有余悸。因?yàn)閮尚○B(yǎng)四老這一現(xiàn)實(shí)問題離他越來越近了。

  業(yè)內(nèi)人士指出,在傳統(tǒng)價(jià)值觀里,將父母送去養(yǎng)老院,或者老人自己選擇去養(yǎng)老院,起碼在目前,還不能說是一件順理成章的事情。盡管有相當(dāng)一部分家庭并不具備家庭養(yǎng)老的條件。

  目前,“居家養(yǎng)老”在一定程度上緩和了養(yǎng)老問題。“居家養(yǎng)老”不同于傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老院機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,除了不用離開熟悉的生活環(huán)境接受家庭照顧,主要依托社區(qū)提供的居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)和義工自愿養(yǎng)老服務(wù),兼具家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn),無論是“空巢”老人還是有子女在身邊的老人都能從中受益。筆者從市民政部門獲悉,近年來,我市積極搭建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),為老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。目前已投入1.2億元,對(duì)城市146個(gè)社區(qū)辦公和老年活動(dòng)用房進(jìn)行新建或改擴(kuò)建,居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋率達(dá)29%。

  “老年食堂眾口難調(diào),麻將撲克每周都要更新,‘居家養(yǎng)老’面臨許多實(shí)際問題。”業(yè)內(nèi)人士說,目前“居家養(yǎng)老”服務(wù)處于起步階段,各級(jí)政府雖然投入了部分資金推進(jìn)基層設(shè)施建設(shè),但因老年人群基數(shù)大、收入低,又因市、縣區(qū)政府購買養(yǎng)老服務(wù)能力弱、老年人消費(fèi)弱等原因影響,很難吸引社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展,所以目前居家養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)難度大,服務(wù)面較窄。

  據(jù)悉,我市正在積極探索普遍建立日托式居家養(yǎng)老服務(wù)中心,在城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立居家養(yǎng)老服務(wù)站,為居家老年人提供生活照料、家政、臨時(shí)援助、精神慰藉、醫(yī)療護(hù)理、信息咨詢等服務(wù),為經(jīng)濟(jì)困難老人購買居家養(yǎng)老服務(wù)?!?/p>

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