記者 陳婕

　　國(guó)慶黃金周已過(guò)，在這個(gè)假期出游的人遭遇了首部《旅游法》的正式實(shí)施，那么，對(duì)于有法可依后的旅游，大家都有什么感受？記者走訪了港城的部分旅行社、帶團(tuán)導(dǎo)游以及出游的市民，顯然，新法的實(shí)施帶來(lái)了巨大的影響和不適應(yīng)，有人玩得無(wú)比糾結(jié)、有人覺(jué)得旅程干凈了很多。旅游部門的專家說(shuō)，《旅游法》帶來(lái)的變化對(duì)于旅行社、導(dǎo)游和市民而言是一樣的，都需要適應(yīng)期。

旅行社境況：團(tuán)隊(duì)生意清淡了很多

　　說(shuō)到《旅游法》的影響，旅行社顯然受到的沖擊最大，各種自費(fèi)項(xiàng)目和購(gòu)物點(diǎn)的取消導(dǎo)致團(tuán)費(fèi)直線上升，因此，港城絕大部分旅行社在這個(gè)黃金周生意非常清淡。市天馬國(guó)際旅行社負(fù)責(zé)人趙媛媛告訴記者，為了應(yīng)對(duì)《旅游法》的嚴(yán)格規(guī)定，他們對(duì)國(guó)慶旅游路線進(jìn)行了調(diào)整，剔除了所有自費(fèi)項(xiàng)目和購(gòu)物點(diǎn)參觀，并按市場(chǎng)行情調(diào)整價(jià)格。“按規(guī)定調(diào)整之后，我們的國(guó)際國(guó)內(nèi)路線價(jià)格都上漲了很多，所以，今年國(guó)慶7天假期，我們的業(yè)務(wù)量下滑非常大，港澳游5天的路線6000多元，只有十幾個(gè)散客報(bào)名，完全不能成團(tuán)，只能跟著南京的委托社拼團(tuán)走；東南亞的路線價(jià)格更高，根本沒(méi)有人報(bào)名；往年比較熱的幾條國(guó)內(nèi)路線游客也少了很多。”趙媛媛說(shuō)。

　　事實(shí)上，游客量大幅下滑的不止天馬一家，記者隨機(jī)走訪的另外幾家較大型的旅行社也面臨這個(gè)困境，不僅國(guó)慶期間報(bào)團(tuán)游客量下滑，從目前情況看，整個(gè)10月的預(yù)訂量都比往年差很多。“現(xiàn)在價(jià)格上漲這么多，以往熱門的東南亞路線現(xiàn)在價(jià)格已經(jīng)過(guò)萬(wàn)元，大部分游客都覺(jué)得沒(méi)辦法承受，所以基本沒(méi)有人報(bào)。”捷達(dá)假期國(guó)際旅游公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

對(duì)中短線的影響不大

　　與大型旅行社受到較大影響不同，部分主要做中短線旅游的旅行社所受影響反倒不是很大，“我們主要做短線旅游，原來(lái)也都是景點(diǎn)游覽，沒(méi)有什么購(gòu)物點(diǎn)，取消自費(fèi)景點(diǎn)對(duì)我們不構(gòu)成太大影響，所以，今年國(guó)慶期間接待的游客和往年相比沒(méi)有什么差別。”市希望國(guó)旅負(fù)責(zé)人朱勇說(shuō)。國(guó)慶7天，希望國(guó)旅每天都有團(tuán)隊(duì)出游，大部分游客選擇的都是2到3天的短途游。“《旅游法》出臺(tái)后，我就非常關(guān)注，而且仔細(xì)研究過(guò)，并在正式實(shí)施之前就對(duì)我們旅行社的路線進(jìn)行了調(diào)整，從目前情況來(lái)看，這些路線還是比較適合的。”他說(shuō)。

　　在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，像朱勇這樣針對(duì)《旅游法》提前應(yīng)對(duì)，在控制出行價(jià)格的情況下，一些旅行社國(guó)慶假期沒(méi)有受到太大損失。

接到的投訴并未減少

　　嚴(yán)格按照《旅游法》調(diào)整了路線和出游行程之后，按預(yù)期效果，游客的滿意度應(yīng)該大幅提高，然而，從記者隨機(jī)采訪的旅行社和游客情況來(lái)看，這個(gè)假期出團(tuán)的旅行社仍然接到了不少投訴，而且投訴的原因五花八門。

　　記者在港城一家地接旅行社了解到，他們接待的來(lái)連團(tuán)隊(duì)不是很多，但是投訴卻不少，而且投訴的原因五花八門。“今年比較集中的投訴就是說(shuō)導(dǎo)游不告訴他們吃海鮮和買特產(chǎn)的地方，還有要求增加旅游點(diǎn)被拒絕的投訴，以及更改部分行程被拒絕等方面的投訴，這些都是《旅游法》規(guī)定里比較敏感的地方，我們都是嚴(yán)格執(zhí)行，不敢違反。”這家地接社的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　這樣的問(wèn)題也同樣出現(xiàn)在出游的團(tuán)隊(duì)中，“我們帶團(tuán)的導(dǎo)游被投訴最多的方面，就是以往的行程中有些自費(fèi)景點(diǎn)被取消，但是客人想去玩，我們也不能隨意更改行程，更不能自行增加自費(fèi)景點(diǎn)，所以造成游客不滿。”朱勇說(shuō)。

游客感受：價(jià)格高了景點(diǎn)變化卻不大

　　這個(gè)國(guó)慶假期，市民劉珊珊帶著父母報(bào)團(tuán)參加了去云南昆明、大理、麗江6天的高品質(zhì)豪華游，10月2日出發(fā)，人均團(tuán)費(fèi)4000多元，原以為《旅游法》實(shí)施后，價(jià)格比以前高了1000多元，行程會(huì)舒適一些，然而6天下來(lái)，她覺(jué)得除了不進(jìn)購(gòu)物店外，其他并沒(méi)有太大變化。

　　“這個(gè)路線我之前和同學(xué)一起報(bào)團(tuán)走過(guò)，當(dāng)時(shí)團(tuán)費(fèi)才2000多元，去的景點(diǎn)和這次一樣，只是那次被帶到幾個(gè)購(gòu)物點(diǎn)參觀，當(dāng)時(shí)我也沒(méi)買什么東西。這次雖說(shuō)沒(méi)去購(gòu)物點(diǎn)參觀，但是住宿、餐飲和行程結(jié)構(gòu)沒(méi)有什么變化，所以覺(jué)得不如以前劃算。”即使把節(jié)日期間的交通、房?jī)r(jià)上漲因素都考慮在內(nèi)，劉珊珊還是覺(jué)得多花了錢，旅游品質(zhì)卻沒(méi)有提高。

　　和劉珊珊一樣選擇在這個(gè)黃金周跟團(tuán)出游的游客，或多或少都有這樣的感覺(jué)，那就是價(jià)格高了，旅游品質(zhì)沒(méi)有得到質(zhì)的提升。而旅行社方面的回應(yīng)則是，都是按照旅行社成本來(lái)定的價(jià)格，“導(dǎo)游的收入也包含在多出來(lái)的這部分團(tuán)費(fèi)中，所以，如果想要更高品質(zhì)的旅游，還要多付錢。”

去香港不能購(gòu)物等于沒(méi)去

　　趙敏在我市一家保險(xiǎn)公司任職，因?yàn)槭杖氩诲e(cuò)，所以比較喜歡購(gòu)物，尤其喜歡跟旅行社低價(jià)團(tuán)去香港購(gòu)物。這次黃金周的港澳行顯然讓她很不滿意。

　　趙敏說(shuō)，為家人報(bào)的是6000多元的港澳5日品質(zhì)游，她的計(jì)劃是陪同家人去香港，把幾個(gè)主要景點(diǎn)逛過(guò)之后，讓家人去澳門參觀旅游，她則留在香港購(gòu)物。“導(dǎo)游完全不同意讓我出去購(gòu)物，說(shuō)中間有一天自由活動(dòng)的計(jì)劃，可以自己出去購(gòu)物，但是導(dǎo)游不陪同、也不負(fù)責(zé)吃飯和車輛，我們和導(dǎo)游商量更改行程，想多一天購(gòu)物時(shí)間，可是導(dǎo)游還是不同意，說(shuō)是《旅游法》規(guī)定的，除非全團(tuán)人都同意多一天購(gòu)物時(shí)間，并全部簽名同意才行。這趟去香港對(duì)于我來(lái)說(shuō)等于沒(méi)去。”

　　在采訪中，記者了解到，港城不少喜歡去香港旅游的市民基本上是沖著購(gòu)物去的，尤其是每到打折季。不能購(gòu)物的港澳游對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，就意味著要多花錢卻沒(méi)有購(gòu)物時(shí)間。

旅游行程安排更加規(guī)范了

　　相對(duì)于劉珊珊和趙敏的吐槽，市民彭先生對(duì)于國(guó)慶假期的旅游行程則非常滿意，他說(shuō)，《旅游法》施行之后，旅游行程更加規(guī)范了，雖然他花了更多的錢，但是行程他很滿意。

　　彭先生和家人、朋友在這個(gè)國(guó)慶假期進(jìn)行了一趟廣東游，他們采取的是半自助的方式，就是他們一行人自己組成一個(gè)小型團(tuán)隊(duì)，自己安排景點(diǎn)、行程，由旅行社派出導(dǎo)游帶團(tuán)旅游。“我們景點(diǎn)安排得很多，每一個(gè)景點(diǎn)導(dǎo)游都帶我們前往，而且全程沒(méi)有安排任何自費(fèi)景點(diǎn)和購(gòu)物點(diǎn)，行程的后兩天，我們想在廣州購(gòu)物，因此取消了部分行程，導(dǎo)游也嚴(yán)格按照規(guī)定，和旅行社聯(lián)系，并要求我們?nèi)亢灻飧男谐蹋a(bǔ)充進(jìn)合同條款，并且行程中路線和時(shí)間的調(diào)整，全部經(jīng)過(guò)我們同意，雖然總是要簽字，但是這樣規(guī)范的行程，我很滿意。”

導(dǎo)游體會(huì):行程小心謹(jǐn)慎非常累

　　《旅游法》對(duì)導(dǎo)游服務(wù)的約束和要求高了許多，這一點(diǎn)，港城的導(dǎo)游都體會(huì)到了。小朱在這個(gè)黃金周帶團(tuán)去了趟青島、威海、蓬萊的海濱游，3天的行程結(jié)束，小朱說(shuō)太糾結(jié)了、太累了。

　　“這個(gè)路線一直都是熱門線，但是,之前的行程中有一個(gè)自費(fèi)的景點(diǎn)，就是劉公島，《旅游法》實(shí)施之后，這個(gè)景點(diǎn)就被我們旅行社從路線中取消了?？墒沁@趟帶團(tuán)，到了威海之后，就有游客要求增加劉公島的行程。”小朱說(shuō)，按《旅游法》規(guī)定，更改或增加行程，必須全團(tuán)游客都同意才行，還得報(bào)旅行社同意協(xié)調(diào)才能增加。“那天，團(tuán)隊(duì)里雖然大部分人要求增加劉公島景點(diǎn)，可還是有幾個(gè)人不同意，我只能拒絕這個(gè)要求，結(jié)果，行程結(jié)束之后，想去劉公島的游客向旅行社投訴了我。”

　　同樣的事情也發(fā)生在導(dǎo)游菲菲的身上，但是菲菲運(yùn)氣比小朱好，她所帶的團(tuán)隊(duì)都同意增加這一行程，可菲菲說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我們社也是在無(wú)比糾結(jié)之后，才讓所有游客簽字增加了行程，因?yàn)閷?shí)在不確定這樣增加之后會(huì)不會(huì)算違規(guī)，《旅游法》施行之后，團(tuán)隊(duì)實(shí)在難帶，太累了。

游客不聽(tīng)指揮能投訴嗎

　　文明旅游也被寫進(jìn)了《旅游法》和旅行社的合同，然而，在實(shí)際行程中，法律效力并沒(méi)有明顯顯現(xiàn)。導(dǎo)游小李說(shuō)，雖說(shuō)大部分游客都比較注意，但是還是有一部分游客不聽(tīng)指揮，“有些游客在路上亂扔垃圾，到景區(qū)爬到雕塑和建筑上拍照留影，帶著的孩子隨地大小便，我們?nèi)褡瑁瑧B(tài)度好的游客嘴上答應(yīng)了，但依然我行我素，態(tài)度不好的游客還說(shuō)我們多管閑事，或者是在行程里找茬投訴我們。真是太難辦了。”

　　因?yàn)辄S金周遭遇了游客潮，帶團(tuán)去黃山的薇薇感嘆：“游客對(duì)我們不滿意可以向旅行社投訴，那么游客不配合導(dǎo)游，我們可以投訴嗎？”薇薇說(shuō)，黃山游客非常多，一不小心就有可能跟錯(cuò)團(tuán)隊(duì)，或者和團(tuán)隊(duì)走散，這種情況下，就要求游客必須聽(tīng)從導(dǎo)游的安排，走哪條路、在哪里集合都得聽(tīng)從指揮。“但是，每次都有人不聽(tīng)，每到集合點(diǎn)，都要反復(fù)點(diǎn)名、尋找，太痛苦了。”

　　《旅游法》對(duì)游客行為也有相關(guān)規(guī)定約束，但是因?yàn)橄嚓P(guān)處罰并沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定，所以對(duì)游客的約束力并不強(qiáng)。

專家看法：各方都需要時(shí)間適應(yīng)《旅游法》

　　對(duì)于《旅游法》施行后，港城各方吐槽多于肯定，市旅游局旅游促進(jìn)處負(fù)責(zé)人劉曉明有自己的看法。他說(shuō)，每一個(gè)新的法律法規(guī)出臺(tái)都要經(jīng)歷一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程，這是正常的。

　　“吃住行游購(gòu)?qiáng)适俏覀兟糜蔚膸讉€(gè)組成部分，關(guān)于購(gòu)物這塊，是旅行社和游客都非常關(guān)注的，這么多年存在購(gòu)物點(diǎn)的旅游路線已經(jīng)讓游客養(yǎng)成了購(gòu)物習(xí)慣，現(xiàn)在一下子變成純旅游，沒(méi)有購(gòu)物點(diǎn)，很多游客肯定不適應(yīng)。”劉曉明說(shuō)，這就需要游客調(diào)整自己的購(gòu)物習(xí)慣，可以在出行前搜集目的地的購(gòu)物場(chǎng)所，利用行程中的自由時(shí)間前往采購(gòu)。

　　對(duì)于旅行社，劉曉明說(shuō)：“旅行社也應(yīng)該適當(dāng)變通，只要不強(qiáng)迫游客前往購(gòu)物點(diǎn)購(gòu)物并收取回扣，在游客有購(gòu)物需求，并尋求幫助時(shí)，可以協(xié)商解決。”

　　對(duì)于游客在行程中的不配合，劉曉明則表示，這個(gè)就需要游客提高自身的素養(yǎng)了，旅行社和導(dǎo)游也要在游客報(bào)團(tuán)時(shí)，詳細(xì)告知并在合同中詳細(xì)規(guī)定。

　　他說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，《旅游法》對(duì)于旅游市場(chǎng)的改觀會(huì)非常大，而且必定是往有利的方向發(fā)展，只是在適應(yīng)期，旅行社、導(dǎo)游和游客之間必然要磨合、要經(jīng)歷陣痛，“但過(guò)去就好了，《旅游法》對(duì)各方的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益都有好處。”