許全桂 慈衛(wèi)超 龐忠勝

　　今年，全國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)699萬(wàn)，全省畢業(yè)生達(dá)53.2萬(wàn)，總體就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。我市的高校畢業(yè)生就業(yè)工作也面臨著新形勢(shì)、新要求，一方面是畢業(yè)生總量壓力依然較大，今年我市籍高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)2.7萬(wàn)人，加上外地生源到我市就業(yè)以及往年積存尚未就業(yè)的畢業(yè)生，預(yù)計(jì)實(shí)際需要就業(yè)的高校畢業(yè)生將達(dá)到3.2萬(wàn)人，為歷年來畢業(yè)生人數(shù)最多的一年。另一方面是就業(yè)崗位有效需求不足。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，今年我市的用人需求也趨于平緩。根據(jù)去年底我市開展的人才需求情況調(diào)查來看，共征集到需求信息6000余個(gè)，比去年低6個(gè)百分點(diǎn)。從今年人才市場(chǎng)崗位需求情況來看，今年以來人才市場(chǎng)共提供就業(yè)崗位61000余個(gè)，比去年同期高近4個(gè)百分點(diǎn)，總體需求基本持平，但今年高層次人才需求明顯增加，需求的碩士以上學(xué)歷人才735人，比去年提高了近一倍。

　　目前已意向接收畢業(yè)生5162人

　　針對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，今年以來，市人社局認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)連云港市進(jìn)一步促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作實(shí)施意見的通知》（連政辦法〔2011〕153號(hào)），大力實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)“十百千”計(jì)劃（即開展人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)10場(chǎng)以上，建設(shè)好高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地100家，組織1000名左右未就業(yè)高校畢業(yè)生參與就業(yè)見習(xí)），采取了一系列的有效措施。

　　一是大力開發(fā)就業(yè)崗位。積極開展高校畢業(yè)生供需交流活動(dòng)，今年以來共組織招聘活動(dòng)30場(chǎng)，提供就業(yè)崗位61000余個(gè)。舉辦春季人才交流大會(huì)暨2013屆高校畢業(yè)生供需洽談會(huì)，提供就業(yè)崗位7000多個(gè)。自去年11月份以來，組織20余個(gè)招聘團(tuán)赴全國(guó)重點(diǎn)院校招聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生，積極參加省組織的針對(duì)2013屆高校畢業(yè)生就業(yè)的專場(chǎng)招聘活動(dòng)，促進(jìn)畢業(yè)生供需充分對(duì)接。分別拿出390個(gè)公務(wù)員崗位和103個(gè)事業(yè)單位崗位面向畢業(yè)生及各類人才招考。鼓勵(lì)開發(fā)園區(qū)、大型國(guó)有企事業(yè)單位招聘畢業(yè)生，免費(fèi)為其發(fā)布招聘信息。繼續(xù)安排60個(gè)“三支一扶”招募計(jì)劃和350名基層公共服務(wù)公益性崗位，協(xié)助做好“蘇北計(jì)劃”、“一村一社區(qū)一名大學(xué)生村官”計(jì)劃的招募工作。

　　二是大力開展就業(yè)見習(xí)。繼續(xù)開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作，新建高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地23家，組織110名畢業(yè)生參與就業(yè)見習(xí)，按標(biāo)準(zhǔn)做好見習(xí)補(bǔ)貼的發(fā)放工作。

　　三是積極開展公共人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)。走進(jìn)淮海工學(xué)院舉辦就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園活動(dòng)1場(chǎng)，指導(dǎo)畢業(yè)生300余人；走進(jìn)職大、財(cái)經(jīng)學(xué)校、及蘇大、礦大、南工大、南信大、江南大學(xué)、江蘇大學(xué)等省內(nèi)高校開展“送崗位進(jìn)校園”活動(dòng)近20場(chǎng)，提供就業(yè)崗位2800余個(gè)。組織了130余家用人單位參加全國(guó)高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)服務(wù)活動(dòng)。

　　經(jīng)過全市上下共同努力，截至目前，我市已意向接受畢業(yè)生5162人，其中博士研究生14人，碩士研究生427人，本科畢業(yè)生3482人，比去年同期提高了8個(gè)百分點(diǎn)。

　　多項(xiàng)舉措確保畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)

　　一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策。加大政策宣傳力度，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體和進(jìn)校園、人才市場(chǎng)等渠道，大力宣傳國(guó)家、省、市最新出臺(tái)的畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上研究我市政策落實(shí)細(xì)節(jié)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的稅收、金融、社保補(bǔ)貼等扶持政策的落實(shí)。要抓好《關(guān)于對(duì)市區(qū)小型微型企業(yè)招用高校畢業(yè)生給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼的通知》的貫徹落實(shí)，切實(shí)將對(duì)小型微型企業(yè)招用高校畢業(yè)生給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)好。這項(xiàng)政策規(guī)定，符合標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生并組織開展崗前培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；當(dāng)年新招用畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，對(duì)企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予一年（自勞動(dòng)合同簽訂之日起計(jì)算）的全額補(bǔ)貼，但不包括個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，執(zhí)行期限從2012年5月1日起至2014年12月31日。符合標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生并組織開展崗前培訓(xùn)的，按照省財(cái)政廳、省人社廳有關(guān)對(duì)企業(yè)組織開展崗前培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。小微企業(yè)申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)，除應(yīng)按《就業(yè)資金管理辦法》要求提供符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）、企業(yè)在銀行開立的基本賬戶等憑證資料外，還應(yīng)提供小微企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)依據(jù)、吸納的高校畢業(yè)生畢業(yè)證明等，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門及財(cái)政部門審核后，按照企業(yè)吸納就業(yè)困難人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的具體程序和辦法操作。全市各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)將為到小微企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定、權(quán)益保障等服務(wù)。

　　二是進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。做好“一村一社區(qū)一名大學(xué)生工程”、“三支一扶計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)蘇北計(jì)劃”、“選派優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教計(jì)劃”、“基層公共服務(wù)公益性崗位開發(fā)計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施、政策銜接和后續(xù)服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員、事業(yè)單位招考工作，探索市屬國(guó)有企業(yè)畢業(yè)生招聘規(guī)范化。通過與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦民營(yíng)企業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)、與大型國(guó)有企業(yè)聯(lián)辦專場(chǎng)招聘活動(dòng)等手段，深挖以中小企業(yè)為主的民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)畢業(yè)生就業(yè)崗位。

　　三是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，督促各高校盡快建設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，聯(lián)合本地高校舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班1次、嘗試開展創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽1次，項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資、跟蹤扶持等一條龍服務(wù)日常化。

　　四是進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)援助。繼續(xù)開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記工作，摸清未就業(yè)畢業(yè)生底數(shù)，提供一對(duì)一服務(wù)，每人推薦就業(yè)崗位不少于3次，確保本科以上登記畢業(yè)生100%就業(yè)。實(shí)施基層公益性崗位購(gòu)崗計(jì)劃，完成350名畢業(yè)生招募任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“百企千人就業(yè)見習(xí)計(jì)劃”，舉辦就業(yè)見習(xí)專場(chǎng)招聘活動(dòng)1場(chǎng)以上，力爭(zhēng)再新建高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地15家，開發(fā)1000個(gè)以上就業(yè)見習(xí)崗位。

　　五是進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)。深入開展公共就業(yè)和人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，組織就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園、送崗位進(jìn)校園活動(dòng)10場(chǎng)以上。通過就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立先就業(yè)后擇業(yè)的觀念，通過送崗位進(jìn)校園活動(dòng)促進(jìn)畢業(yè)生供需交流。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，積極組織網(wǎng)絡(luò)專場(chǎng)招聘活動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)手段將畢業(yè)生政策、崗位信息及時(shí)送達(dá)畢業(yè)生。做好各項(xiàng)公共基礎(chǔ)服務(wù)。

　　開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)

　　為進(jìn)一步促進(jìn)2013年度高校畢業(yè)生就業(yè)工作，市人社部門決定組織開展2013年連云港市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，圍繞提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力、增強(qiáng)高校畢業(yè)生職業(yè)技能，組織實(shí)施“5+3”行動(dòng)方案。通過實(shí)施就業(yè)見習(xí)、就業(yè)援助、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)和崗位拓展五項(xiàng)計(jì)劃，開展“送政策、送指導(dǎo)、送崗位”三送服務(wù)，助推我市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)?；顒?dòng)時(shí)間將從6月3日持續(xù)到12月31日?；顒?dòng)方案包括以下多項(xiàng)內(nèi)容。

　　舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)宣傳系列活動(dòng)：

　　1、通過人才市場(chǎng)信息欄、連云港人才網(wǎng)、《蒼梧晚報(bào)》等公共媒體渠道大力宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、面向中小企業(yè)就業(yè)。

　　2、利用每周日常人才集市開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)”現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，宣傳國(guó)家和省、市有關(guān)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，解答畢業(yè)生就業(yè)咨詢，提供畢業(yè)生求職信息查詢服務(wù)。

　　3、每月在人才市場(chǎng)宣傳櫥窗、《蒼梧晚報(bào)》等媒體刊出一期促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的專版，營(yíng)造促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)的良好氛圍。

　　舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)推進(jìn)系列活動(dòng)

　　1、5月份中下旬  深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)活動(dòng)，加大就業(yè)見習(xí)宣傳力度，計(jì)劃創(chuàng)建1家國(guó)家級(jí)和成立50家市級(jí)就業(yè)見習(xí)基地，組織不少于1200名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。建立完善省、市級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地及運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有見習(xí)季度的監(jiān)督管理工作。

　　2、6月份上旬和11月份上旬  開展“送崗位進(jìn)校園”系列活動(dòng)，在淮海工學(xué)院、連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院各舉辦1場(chǎng)“連云港市高校畢業(yè)生就業(yè)供需洽談會(huì)”。

　　3、6月份中上旬  組織開展2013年度60名“三支一扶”高校畢業(yè)生招募工作，8月底前完成招募、培訓(xùn)和上崗。

　　4、7月份開始  做好應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)辦理和檔案接收工作，為高校畢業(yè)生提供集體戶掛靠、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等服務(wù)。

　　5、7月份  開展2013屆連云港籍未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記服務(wù)工作。逐步完善連云港市“離校未就業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生信息庫(kù)”，實(shí)行高校畢業(yè)生就業(yè)動(dòng)態(tài)管理。

　　6、7月份中旬和9月份中旬  針對(duì)應(yīng)屆未就業(yè)畢業(yè)生和2014屆高校畢業(yè)生各舉辦1場(chǎng)“求職技巧”知識(shí)講座。

　　7、8月份  開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)推進(jìn)月”活動(dòng)。 聯(lián)合縣（區(qū)）人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、在連高校及共青團(tuán)、工會(huì)等部門，舉辦“民營(yíng)企業(yè)匯”、“播種希望”、“見習(xí)助就業(yè)”3場(chǎng)高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)。

　　8、8月3日  舉辦2013年連云港市夏季暨東中西區(qū)域人才交流洽談會(huì)。

　　9、9月份上旬  開展2014年連云港市人才需求調(diào)查工作，對(duì)外發(fā)布2014年連云港市緊缺人才需求信息。

　　10、10月份  到淮工、職大舉辦“就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)進(jìn)校園”活動(dòng)，提高畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力；為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目開發(fā)與開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、跟蹤輔導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)。

　　11、10月中旬  舉辦一場(chǎng)高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)公益性招聘會(huì)。在人才網(wǎng)站開辟“2013年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月網(wǎng)絡(luò)公益招聘會(huì)”專欄，加強(qiáng)與高校、其它省市信息互通和資源共享。

　　12、10月份起  配合有需求的大型國(guó)有企業(yè)開展專場(chǎng)招聘會(huì)。

　　13、10月份上旬至12月份中下旬  開展“連云港市人才服務(wù)進(jìn)校園”赴外招聘活動(dòng)。組織用人單位赴西南、西北、東北等重點(diǎn)高校舉辦不少于15場(chǎng)校園專場(chǎng)招聘會(huì)，引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生不少于4000人。

　　14、11月20日至21日  組織我市40家以上的用人單位參加“江蘇省2014屆普通高校畢業(yè)生公益洽談會(huì)”。

　　15、11月至12月  參加省組織的“全省人社局長(zhǎng)校園行” 活動(dòng)，赴省內(nèi)有關(guān)高校宣傳我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況和人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。

　　16、12月份  做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能大賽活動(dòng)。

　　舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)援助系列活動(dòng)

　　1、11月份  開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)援助登記活動(dòng)。通過困難高校畢業(yè)生就業(yè)登記，進(jìn)一步建立健全困難家庭高校畢業(yè)生的動(dòng)態(tài)援助和動(dòng)態(tài)管理制度。

　　2、11月底前  配合有關(guān)部門完成政府購(gòu)買基層公共服務(wù)公益性崗位高校畢業(yè)生招錄工作。

　　3、11月中旬  開展“就業(yè)援助周”活動(dòng)。對(duì)離校后回原籍的“零就業(yè)”家庭畢業(yè)生，提供“一對(duì)一”的重點(diǎn)幫扶。優(yōu)先給予職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、崗位推薦等。

　　4、11月下旬  舉辦1場(chǎng)“送溫暖、助就業(yè)—困難家庭高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)”。配合落實(shí)好困難家庭畢業(yè)生一次性求職補(bǔ)貼政策，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)?！?/p>