記 者 胡柳君

　　連云港山海相擁，但若是風(fēng)力較大，風(fēng)兒吹起地面上的塵埃，我們的呼吸就很難用清新來形容了。地面上塵埃來自哪里，市區(qū)里的建筑工地的揚(yáng)塵污染是罪魁禍?zhǔn)?。為此，我市加?qiáng)建筑工地?fù)P塵控制，出臺了新的規(guī)定。

　　最近你有沒有發(fā)現(xiàn)天空臟兮兮的

　　11月29日，市區(qū)空氣污染指數(shù)為109，輕微污染；28日，102，輕微污染；27日，107，輕微污染。進(jìn)入11月，你有沒有發(fā)現(xiàn)天空灰沉沉的、霧蒙蒙的。從數(shù)據(jù)上看，我市市區(qū)空氣質(zhì)量急轉(zhuǎn)而下，整個(gè)11月，已經(jīng)出現(xiàn)10天污染呼吸，其中17日為輕度污染。

　　以上數(shù)據(jù)是市區(qū)的空氣污染情況，當(dāng)然這與天氣有著直接的關(guān)聯(lián)，但是與建筑工地的揚(yáng)塵也不無關(guān)系。而且隨著市區(qū)道路出新改造、諸多建筑工地的施工正在進(jìn)行，揚(yáng)塵配合著霧霾，在污染著我們的呼吸。

　　建筑工地要設(shè)“揚(yáng)塵控制專職人員”

　　為了有效控制工程施工揚(yáng)塵，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《建筑法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《省政府關(guān)于實(shí)施藍(lán)天工程改善大氣環(huán)境的意見》（蘇政發(fā)〔2010〕87號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，市城鄉(xiāng)建設(shè)局就施工揚(yáng)塵控制工作，提出新的要求。

　　首先，建設(shè)單位是建筑施工工地?fù)P塵控制工作的第一責(zé)任人，對揚(yáng)塵控制工作負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)落實(shí)安全文明施工措施費(fèi)用和《建筑工程施工揚(yáng)塵控制實(shí)施方案》制定和報(bào)批工作，并建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和考核制度，對工地現(xiàn)場實(shí)施定期檢查、考核。施工單位對施工工地?fù)P塵控制工作措施的落實(shí)負(fù)直接責(zé)任，具體負(fù)責(zé)建立公司級組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和考核制度，對工地現(xiàn)場實(shí)施定期檢查、考核。施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是落實(shí)施工工地?fù)P塵控制工作的第一責(zé)任人，指定項(xiàng)目部揚(yáng)塵控制專職人員。“揚(yáng)塵控制專職人員”是施工工地?fù)P塵控制的直接管理者，受項(xiàng)目負(fù)責(zé)人委托，具體負(fù)責(zé)做好日常巡視、管理、糾違和設(shè)施維護(hù)工作。

　　監(jiān)理單位對施工工地?fù)P塵控制工作負(fù)監(jiān)督責(zé)任，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位執(zhí)行施工工地?fù)P塵控制方案、建立現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)督揚(yáng)塵控制責(zé)任落實(shí)到位，對施工工地?fù)P塵控制不力等行為及時(shí)制止。

　　建筑垃圾工程渣土48小時(shí)內(nèi)完成清運(yùn)

　　工程施工組織設(shè)計(jì)中，必須有符合工程實(shí)際情況的施工揚(yáng)塵控制實(shí)施方案，使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，嚴(yán)禁現(xiàn)場露天攪拌。工程施工區(qū)域內(nèi)的裸露地面，建設(shè)單位應(yīng)采取臨時(shí)綠化、覆蓋、定期灑水、保潔等措施，防止揚(yáng)塵。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)專門設(shè)置集中堆放建筑垃圾、工程渣土的場地，并在48小時(shí)內(nèi)完成清運(yùn)，不能按時(shí)完成清運(yùn)的建筑垃圾，應(yīng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施，不能按時(shí)完成清運(yùn)的土方，應(yīng)采取固化、覆蓋或綠化等揚(yáng)塵控制措施。施工現(xiàn)場應(yīng)專門配備保潔員負(fù)責(zé)車輛、進(jìn)出道路的沖洗、清掃和保潔工作；施工現(xiàn)場出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗池，配備高壓沖洗設(shè)備，沖洗池四周必須設(shè)置排水溝和兩級沉淀池；運(yùn)輸車出場前必須沖洗干凈確保車輪、車身不帶泥，并建立車輛沖洗臺賬；經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)核查不具備設(shè)置沖洗池條件的，應(yīng)采取其他沖洗方法，并在工地出入口采取鋪設(shè)麻袋、安排保潔人員及時(shí)清理等措施，避免污染城市道路。施工現(xiàn)場易產(chǎn)生塵埃的物料裝卸、物料堆放，必須采取遮蓋、封閉、灑水等揚(yáng)塵控制措施，禁止使用空氣壓縮機(jī)式設(shè)備清理塵埃。

　　重要地區(qū)和主要路段圍擋高度不低于2.5米

　　施工現(xiàn)場應(yīng)沿工地四周連續(xù)設(shè)置圍墻圍擋，不得留有缺口，底邊要封閉，不得有泥漿外漏；圍墻圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，重要地區(qū)和主要路段范圍內(nèi)的圍擋高度不低于2.5米，一般路段圍擋高度不低于1.8米，圍墻圍擋宜選用砌體、金屬板材等硬質(zhì)材料；圍墻圍擋外側(cè)宜用公益廣告、宣傳標(biāo)語等進(jìn)行美化，不得用不具備封閉圍擋功能的廣告牌代替圍墻。

　　建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車輛在駛出建筑工地之前，必須采取封閉措施，防止渣土運(yùn)輸過程中沿途拋、撒、滴、漏，污染周邊環(huán)境，零星建筑垃圾應(yīng)實(shí)行袋裝清運(yùn)。進(jìn)行基礎(chǔ)圍護(hù)梁拆除時(shí)，必須采取遮擋、灑水等降塵措施，有效控制施工揚(yáng)塵。

　　當(dāng)連續(xù)晴天5天以上，且風(fēng)力達(dá)到6級以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停揚(yáng)塵點(diǎn)的土方開挖作業(yè)，并對工地采取灑水等降塵措施；風(fēng)力達(dá)到5級以上時(shí)，嚴(yán)禁外架拆除、模板拆除、樓層內(nèi)建筑垃圾清掃等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。

　　腳手架應(yīng)按規(guī)范進(jìn)行搭設(shè)，腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)使用合格的密目式安全網(wǎng)封閉，密目式安全網(wǎng)應(yīng)嚴(yán)密、整齊、牢固、無破損，防止和減少施工中的灰塵外散；現(xiàn)場防護(hù)應(yīng)封閉嚴(yán)密、牢固整潔，封閉高度應(yīng)保持高出操作層1.5米。

　　施工現(xiàn)場使用無組織排放塵埃的中小型粉碎、切割、鋸刨等機(jī)械設(shè)備時(shí)應(yīng)采取防止揚(yáng)塵措施。

　　風(fēng)力達(dá)6級及以上時(shí)應(yīng)停止拆除施工

　　建筑工程裝修，需用石材、木質(zhì)材料時(shí)，施工單位應(yīng)組織石材、木質(zhì)半成品進(jìn)入施工現(xiàn)場，實(shí)施裝配式施工。在現(xiàn)場進(jìn)行小規(guī)模石材切割、木制品加工時(shí)應(yīng)采取防止揚(yáng)塵措施。在對樓層、腳手架、高處平臺等進(jìn)行建筑殘?jiān)皬U料清理時(shí)，應(yīng)采用灑水降塵措施，禁止采用翻竹笆、板鏟拍打、空壓機(jī)吹塵等手段；樓層內(nèi)清掃出的建筑垃圾、渣土，應(yīng)當(dāng)采用裝袋扎口密封清運(yùn)或用其他密閉容器清運(yùn)，并采用垂直機(jī)械清運(yùn)或管道清運(yùn)方式，嚴(yán)禁凌空拋擲和亂倒亂卸；模板體系拆除和外架拆除時(shí)，模板、鋼管的清理吊運(yùn)，應(yīng)當(dāng)捆扎緊實(shí)后垂直機(jī)械清運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋擲；密目網(wǎng)拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施，禁止拍抖密目網(wǎng)造成揚(yáng)塵。

　　市政工程也在揚(yáng)塵管理范圍之內(nèi)，市政工程施工除按以上要求進(jìn)行管理外，對于管線、溝槽施工須實(shí)施圍擋作業(yè)，移交開放交通時(shí)必須落實(shí)驗(yàn)收手續(xù)，白天需要開放交通的路段，應(yīng)在早上六點(diǎn)前清場、保潔，恢復(fù)交通條件。中心城區(qū)臨近主要道路和生活區(qū)拆除房屋必須進(jìn)行2.5米以上硬質(zhì)封閉圍擋；人口密集區(qū)及臨街一面應(yīng)當(dāng)設(shè)置密目網(wǎng)，實(shí)施封閉拆除。風(fēng)力達(dá)6級及以上時(shí)，應(yīng)停止拆除施工。房屋拆除完工的待建工地應(yīng)及時(shí)移交建設(shè)方，暫不移交或暫不建設(shè)的空曠場地應(yīng)設(shè)置磚砌圍墻，并進(jìn)行簡易綠化，或者采取覆蓋、固化等措施，防止風(fēng)吹產(chǎn)生揚(yáng)塵。

　　揚(yáng)塵控制歸屬文明施工措施 費(fèi)用專款專用

　　為做好建筑工地?fù)P塵控制，資金保障很關(guān)鍵。辦法規(guī)定，建筑工程依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人或受其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照計(jì)價(jià)規(guī)范要求，單獨(dú)列出安全文明施工措施項(xiàng)目，投標(biāo)方投標(biāo)報(bào)價(jià)中不應(yīng)將現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)列入競爭報(bào)價(jià)中。直接發(fā)包的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)單獨(dú)列出安全文明施工措施費(fèi)用。施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，確保安全文明施工措施費(fèi)用?？顚Ｓ?。鼓勵社會對施工揚(yáng)塵控制工作的監(jiān)督，建立群眾舉報(bào)受理機(jī)制，公布群眾舉報(bào)受理電話。對揚(yáng)塵控制不力的單位和個(gè)人，應(yīng)責(zé)令其停止違規(guī)行為，限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的可按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，并將施工揚(yáng)塵污染控制工作差、不履行職責(zé)的建設(shè)單位、施工單位，一律作為不良記錄上網(wǎng)曝光。凡媒體曝光、群眾反映突出的建筑施工揚(yáng)塵污染行為，經(jīng)查證屬實(shí)受到處罰的工程項(xiàng)目，一律取消各級文明工地和優(yōu)質(zhì)工程參評資格，對已取得榮譽(yù)稱號予以取消。

　　揚(yáng)塵控制如何關(guān)乎城市形象，更關(guān)乎百姓呼吸質(zhì)量，你可以看看你家附近的建筑工地上是否刮起了揚(yáng)塵。若是有，你可以向有關(guān)部門舉報(bào)，也可以和本報(bào)聯(lián)系。