李德銳 王君
一間不大的門面房，里邊除了一些藥架和桌子外，只有一張沙發(fā)或者一張床，在如此簡陋的條件下，里邊既是非法行醫(yī)者的診室，又是病房和藥房，病人往沙發(fā)或者床上一坐，就可以打吊針或者進(jìn)行更為復(fù)雜的治療。最令人揪心的是，治病救人的“白大褂”根本沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書，竟然敢在居民區(qū)里“坐堂行醫(yī)”，這些令人深惡痛絕、卻又屢禁不止的非法“黑診所”，何時(shí)才能銷聲匿跡，徹底遠(yuǎn)離百姓的生活？
無證“黑診所”隱藏居民區(qū)
衛(wèi)生條件簡陋卻“生意興隆”
在新浦九龍城市樂園小區(qū)里，一間不大的門面房，擺上一張桌子、藥柜里擺著一些藥品、門上掛著一個(gè)牌子，這就成了“健芬診所”的全部家當(dāng)。最可笑的是“坐堂醫(yī)生”連個(gè)“白大褂”都沒穿，隨意穿著家居服便為病患看病拿藥。近日，接到群眾舉報(bào)后，新浦區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員立即趕到現(xiàn)場，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，該診所根本沒有衛(wèi)生部門頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，從業(yè)人員張某自稱是鄉(xiāng)村醫(yī)生，不過至今也未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書，如此無證非法行醫(yī)的“黑診所”竟然隱藏在居民區(qū)里2年多了。在診所另一個(gè)房間里，一張沙發(fā)上幾名患者正在掛吊針，其中還有一個(gè)七八歲的男童，一旁坐著他的媽媽。當(dāng)筆者問：“你們常來這里看病嗎？”媽媽回答說：“診所開在小區(qū)里，到這里看病方便啊。”當(dāng)筆者再問：“你們知道這家診所是無證非法行醫(yī)嗎？”男童的媽媽和其他病患一臉的茫然。
執(zhí)法人員在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該診所衛(wèi)生條件極為簡陋，而且一次性注射器等用過后沒有及時(shí)毀型處理，醫(yī)療垃圾隨意扔在一個(gè)垃圾桶里，診所里堆放著大量的藥品，根本無法提供合法的進(jìn)貨渠道。據(jù)新浦區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員介紹說，該診所屬無證非法行醫(yī)，之前已經(jīng)查處過一次，責(zé)令張某取得合法手續(xù)再經(jīng)營，沒想到執(zhí)法人員走后，她又繼續(xù)“坐堂行醫(yī)”了。
大多隱藏于城鄉(xiāng)接合部
嚴(yán)重危害群眾身體健康
近年來，隨著“打非”力度的不斷加大，市區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)現(xiàn)象越來越少了，不過“黑診所”的隱蔽性和流動(dòng)性更強(qiáng)了，取締后又很快死灰復(fù)燃。如果沒有周圍群眾的及時(shí)舉報(bào)，執(zhí)法人員查處難度更大。眼下，非法行醫(yī)現(xiàn)象在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域大量存在。這些黑診所人員素質(zhì)差，他們不具備執(zhí)業(yè)的資格；診所的條件也非常差，衛(wèi)生條件十分簡陋，極不衛(wèi)生；診療操作非常不規(guī)范。“黑診所”為了降低成本，購進(jìn)的廉價(jià)劣質(zhì)衛(wèi)生材料既無國家批號又無質(zhì)量安全保證，藥品中不乏假藥、劣藥和過期失效的藥品，最嚴(yán)重的是醫(yī)療廢物常被當(dāng)做生活垃圾處理掉，嚴(yán)重?cái)_亂了醫(yī)療市場秩序，給患者帶來很大的危害。
“打非”需要多部門綜合治理
為群眾提供安全的醫(yī)療環(huán)境
據(jù)了解，非法“黑診所”集中的地方，外來務(wù)工人員以及學(xué)生占多數(shù)。他們一是嫌醫(yī)院看病貴，二是圖方便，一出家門就能看病，為非法行醫(yī)者提供了生存的土壤。另外，由于在取締非法行醫(yī)的執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員只能沒收藥品、器械，如果非法行醫(yī)者只在診所里擺極少量的藥品，將大量的藥品等藏匿，執(zhí)法行動(dòng)就很難對非法行醫(yī)給予致命的打擊。加上這些“黑診所”互成網(wǎng)絡(luò)，只要一有風(fēng)吹草動(dòng)，他們便互相通風(fēng)報(bào)信，關(guān)門逃避檢查，執(zhí)法人員一離開他們再開門營業(yè)。如此一來，“黑診所”便禁而不止。
由于“打非”專項(xiàng)行動(dòng)涉及多環(huán)節(jié)、多部門，取締非法行醫(yī)是一個(gè)綜合執(zhí)法、綜合治理的過程。要想徹底取締“黑診所”，從根本上打擊非法行醫(yī)，除衛(wèi)生行政部門加大執(zhí)法力度外，還需要公安部門、各街道辦事處、村（居）委會(huì)等的大力配合，同時(shí)政府部門也應(yīng)該在政策上給予相關(guān)部門大力支持。只有這樣，才能有效打擊非法行醫(yī)，給市民提供一個(gè)安全的醫(yī)療環(huán)境，從根本上杜絕非法行醫(yī)者治死人的現(xiàn)象。
在此，衛(wèi)生部門提醒廣大社區(qū)居民，就診時(shí)一定要注意區(qū)分，不能在黑診所就診。一要看診所外有沒有懸掛正規(guī)的診所名稱和招牌；二看診所內(nèi)有沒有懸掛《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；三要仔細(xì)辨認(rèn)許可證上標(biāo)明的開診項(xiàng)目及所蓋公章的真?zhèn)危热玳_診項(xiàng)目中是皮膚科，就不能診治別的科的疾?。核目瘁t(yī)生有沒有醫(yī)師執(zhí)業(yè)許可證，許可證上必須有醫(yī)生本人的照片：五看診所里有沒有消毒設(shè)備，如紫外線燈等：六是看看藥品上的藥名、廠家和生產(chǎn)批號、有效期是否齊全?！?/p>
