王進(jìn)文

　　石梁河水庫是我省最大人工水庫，庫容量5.31億立方米，地處東?？h、贛榆縣與山東臨沭縣交界處。10月1日開始，水庫進(jìn)入了下半年的采砂季節(jié)，整個(gè)庫區(qū)再度出現(xiàn)“采砂忙”的作業(yè)景象，雖然相關(guān)部門采取了一些整治措施，但是由于多年來缺乏有效監(jiān)管、管理職能交叉等問題，采砂者在暴利驅(qū)動(dòng)下不斷將資金投向庫區(qū)，非法、無序采砂越演越烈，導(dǎo)致諸多問題層出不窮。近日，庫區(qū)周邊許多群眾致電本報(bào)，希望政府采取有效手段制止亂采濫挖砂石行為，讓采砂行業(yè)能夠健康、有序、和諧發(fā)展。
　　
　　10天增加近100艘采砂船

　　日前，記者來到石梁河水庫，因正值采砂季節(jié)，水面上隨處可見采砂船只，而運(yùn)砂船只也在水面上川流不息，砂場(chǎng)上機(jī)器轟鳴聲不絕于耳，整個(gè)庫區(qū)一片忙碌景象。

　　“雖然管理部門三令五申不得私自增加采砂船只，可是近段時(shí)間，突然冒出許多新船，在庫區(qū)肆意采砂。”一位采砂船主告訴記者，自10月1日以來，新增的采砂船就近100艘，而與其配套的運(yùn)砂船就有200余艘，新增碼頭10余處。目前，在庫區(qū)每天都有1000余艘船只作業(yè)，而一些無序甚至非法的開采行為也帶來了許多問題。

　　無序開采引發(fā)諸多矛盾

　　庫區(qū)附近的村民告訴記者，因?yàn)榇幌嗷ヅ鲎?、?zhēng)奪砂源等情況而發(fā)生的糾紛幾乎天天發(fā)生，就在前幾天，兩家為了爭(zhēng)奪砂源，幾十號(hào)人聚眾斗毆，受傷嚴(yán)重者仍在醫(yī)院搶救。

　　在巨大利潤(rùn)誘惑下，許多村民滿懷發(fā)家致富的一腔熱情，將大量的資金投入采砂行業(yè)，采砂隊(duì)伍盲目擴(kuò)大，而隨之出現(xiàn)的非法無序采砂行為不但破壞了有限的耕地，損壞了河道堤防，破壞了水環(huán)境及其生態(tài)平衡，也給河道安全、汛期防洪埋下了隱患，超載運(yùn)輸砂石的車輛還嚴(yán)重?fù)p壞了道路。

　　而讓碼頭主、采砂船主更為擔(dān)憂的是自己的“金餑餑”還能捧多久？一位長(zhǎng)期從事采砂經(jīng)營(yíng)的采砂船主給記者算了一筆賬，在今年上半年，行情好的時(shí)候，一立方砂可以賣到60~70元，而在建筑行業(yè)不景氣、石梁河黃砂大量開采、惡意競(jìng)爭(zhēng)下，目前，一立方砂石僅賣到30元，甚至跌破成本價(jià)。因?yàn)橐惶撞缮按耐度攵荚诎偃f元左右，部分采砂船主為了瓜分黃砂資源都采取了高息貸款的方式修建船只，加上人員工資等各種費(fèi)用，許多碼頭主、采砂船戶都處于虧本的狀態(tài)，無序的開采嚴(yán)重?cái)_亂了黃砂市場(chǎng)秩序。

　　采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)管理

　　為了應(yīng)對(duì)目前石梁河水庫亂象，推進(jìn)庫區(qū)的規(guī)范化管理，石梁河水庫管理處采取多項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)目前船只呈爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，將加大對(duì)船只管理，控制作業(yè)船只總量。因?yàn)椴缮按瓦\(yùn)砂船投入較大，為了確保穩(wěn)定，截至今年10月5日，以后新上的采砂船一律不辦理采砂許可證。對(duì)于控制碼頭增長(zhǎng)也正在商量方案，由于新碼頭形成簡(jiǎn)單，堆得快，比較隱蔽，管理部門執(zhí)法比較困難，因此打算采取黃砂協(xié)會(huì)備案的制度，采砂船與碼頭對(duì)應(yīng)的方式，控制新碼頭的增長(zhǎng)。同時(shí)，市水利局水政支隊(duì)將進(jìn)駐石梁河水庫對(duì)新建碼頭進(jìn)行立案查處。還有，就是在制定禁采期的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格劃定禁采區(qū)域，石梁河主壩前1.5公里范圍內(nèi)禁采，南辰大橋上游500米、下游2000米范圍禁采，為此，管理處特別設(shè)置警示浮標(biāo)和禁示牌，如果進(jìn)禁區(qū)采砂將按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行處罰。