“實(shí)現(xiàn)政協(xié)提案與檢察建議的‘互融互促機(jī)制’,目的是為護(hù)航社會(huì)公共利益而助力,所以檢察力量要對(duì)準(zhǔn)人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域?!苯眨谶B云港市連云區(qū)政協(xié)提案與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化協(xié)商會(huì)上,該區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)陳長(zhǎng)春表示,政協(xié)提案為檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)提出檢察建議提供了科學(xué)合理意見。
近年來(lái),連云區(qū)檢察院和連云區(qū)政協(xié)聯(lián)手打造“雙向轉(zhuǎn)化機(jī)制”,依法能動(dòng)履行檢察監(jiān)督職責(zé),有效保護(hù)公共利益,為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)和諧發(fā)展提供了有力法治保障。
不久前,該區(qū)政協(xié)提案委遴選課題,在組織委員深入海島調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),存在山體水土流失問題,隨即開展監(jiān)督式調(diào)研,并撰寫了“關(guān)于解決山體水土流失問題的建議”提案。6月19日,該區(qū)政協(xié)召開由檢察院及相關(guān)單位參加的山體水土流失問題提案監(jiān)督協(xié)商推進(jìn)會(huì),該提案及時(shí)被檢察院納入檢察建議計(jì)劃,并安排追蹤調(diào)查。隨后,該區(qū)檢察院舉辦由區(qū)林海局、生態(tài)環(huán)境局和政協(xié)委員、群眾代表參加的山體水土流失問題調(diào)查情況說(shuō)明會(huì),向林海局提出了制止毀綠掘土、加強(qiáng)森林生態(tài)保護(hù)等四方面檢察建議。
近年來(lái),連云區(qū)政協(xié)和該區(qū)檢察院研究探索民主監(jiān)督與法律監(jiān)督之間的密切聯(lián)系,聚焦公益保護(hù)這個(gè)契合點(diǎn),從海洋生態(tài)保護(hù)、山體水土流失、餐飲行業(yè)安全等熱點(diǎn)問題切入,通過(guò)提案監(jiān)督、檢察建議的工作實(shí)踐,形成社會(huì)公共利益的監(jiān)督合力,創(chuàng)造性地建立“提案監(jiān)督+檢察建議”公益保護(hù)互融互促機(jī)制,實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督與法律監(jiān)督在合作中互融、在互融中互促,觸發(fā)雙向監(jiān)督的“靶向”效應(yīng),卓有成效地推進(jìn)公益保護(hù)共享共治共贏。
據(jù)悉,“互融互促機(jī)制”建立以來(lái),促使監(jiān)督思路更開闊、監(jiān)督方式更靈活、監(jiān)督成果更務(wù)實(shí)。“有助于增強(qiáng)政協(xié)委員履行提案監(jiān)督的責(zé)任感,有助于規(guī)范檢察建議的制發(fā)程序,保證檢察建議的質(zhì)量。健全政協(xié)提案與檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察建議的銜接轉(zhuǎn)換機(jī)制,充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,雙向發(fā)力推動(dòng)基層社會(huì)治理?!边B云區(qū)政協(xié)分管提案工作的副主席李洪聯(lián)說(shuō),“互融互促機(jī)制”催生民主監(jiān)督與法律監(jiān)督交互鏈接,共享信息資源。
今年以來(lái),連云區(qū)檢察院累計(jì)邀請(qǐng)政協(xié)委員參加檢察聽證10余次,通過(guò)18件政協(xié)提案辦理,發(fā)出公益訴訟檢察建議30余件,既推進(jìn)檢察公益訴訟工作,又促成提案成果轉(zhuǎn)化,產(chǎn)生提、辦、督“鏈?zhǔn)叫?yīng)”,蘊(yùn)育了多元的協(xié)商文化和法治文化。
“建立‘提案監(jiān)督+檢察建議’公益保護(hù)互融互促機(jī)制,讓提案監(jiān)督更有力度,檢察建議更有深度?!边B云區(qū)政協(xié)主席胡傳宏表示,通過(guò)“互融互促機(jī)制”的生動(dòng)實(shí)踐,既有力推動(dòng)公益保護(hù),體現(xiàn)提案監(jiān)督實(shí)效性,又有助于檢察院把準(zhǔn)提案線索的脈絡(luò),探究問題的根源,提出針對(duì)性執(zhí)行力更強(qiáng)的檢察建議,不斷增強(qiáng)人民檢察院勤政為民的公信度。