近日，全省首批“141X”鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃體系典型案例印發(fā)，《杭州市臨平區(qū)塘棲鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃》與《杭州市蕭山區(qū)浦陽單元詳細規(guī)劃》從眾多案例中脫穎而出，成功入選。

市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出：“這兩份凝聚杭州創(chuàng)新智慧的規(guī)劃方案，不僅為規(guī)劃如何更好引領(lǐng)城鄉(xiāng)共同富裕提供了鮮活樣本，更以差異化探索勾勒出新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展的‘杭州路徑’。”

具體來看，作為大運河畔的千年古鎮(zhèn)，塘棲鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃中走出了一條“保護與開發(fā)并重”的創(chuàng)新之路。規(guī)劃團隊立足“江南水鄉(xiāng)”本底，以“名鎮(zhèn)名山名湖一體發(fā)展”為定位，通過“一帶兩軸、三區(qū)三園”的空間布局，將大運河世界遺產(chǎn)、超山風(fēng)景名勝區(qū)與丁山湖濕地串聯(lián)成生態(tài)文旅走廊。規(guī)劃在嚴(yán)格落實耕地保護紅線的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)塘棲鎮(zhèn)將發(fā)展重心轉(zhuǎn)向存量空間優(yōu)化：通過低效用地再開發(fā)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，以土地綜合整治實現(xiàn)“農(nóng)田集中連片、村莊集約緊湊”，推動城鎮(zhèn)發(fā)展模式從“外延擴張”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵提升”。

“尤為值得稱道的是其城鄉(xiāng)融合實踐?！笔幸?guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，規(guī)劃打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元分割，構(gòu)建“15分鐘公共生活圈”，讓古鎮(zhèn)居民步行一刻鐘即可享受優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療和文化服務(wù)。通過鐵路、高速、航運網(wǎng)絡(luò)的一體化布局，塘棲鎮(zhèn)既向東對接城東智造走廊，又向西聯(lián)動城西科創(chuàng)走廊，在杭州大城北戰(zhàn)略中架起“區(qū)域協(xié)同發(fā)展橋”。

在蕭山南部的浦陽江畔，另一場規(guī)劃變革同樣精彩。

“面對豐富的山水資源與顯著的交通優(yōu)勢，浦陽單元規(guī)劃以‘詩畫桃源、活力浦陽’為愿景，打造‘產(chǎn)城人文景’深度融合的科創(chuàng)風(fēng)情鎮(zhèn)、桃源人居鎮(zhèn)和共富示范鎮(zhèn)?！笔幸?guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，浦陽單元規(guī)劃突破行政邊界限制，以鎮(zhèn)域為單元編制規(guī)劃，差異化布局城鄉(xiāng)功能，創(chuàng)新建立“農(nóng)業(yè)+”復(fù)合用地模式，為鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)預(yù)留發(fā)展空間，規(guī)劃實施后8個村莊獲評省級和美鄉(xiāng)村，仙家塢農(nóng)事服務(wù)中心等重大項目相繼落地，鄉(xiāng)村振興動能持續(xù)釋放。

“塘棲鎮(zhèn)與浦陽單元的實踐，展現(xiàn)了杭州在國土空間規(guī)劃領(lǐng)域的鮮活創(chuàng)新力，這些案例證明，科學(xué)規(guī)劃不僅能優(yōu)化城鄉(xiāng)空間資源配置，更能成為推動共同富裕的‘關(guān)鍵杠桿’?！笔幸?guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將貫徹落實省、市關(guān)于強化國土空間總體規(guī)劃傳導(dǎo)實施的相關(guān)部署，不斷完善“縣級規(guī)劃明分類、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃定邊界、村莊規(guī)劃落布局、鄉(xiāng)村設(shè)計提品質(zhì)”的總體構(gòu)架，持續(xù)深化“規(guī)劃—實施—評估”全周期管理，為全省乃至全國鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供更具深度與廣度的實踐樣本。