近年來，為解決農村老年人的養(yǎng)老問題，廣德市支持建設農村幸福大院，保障農村分散供養(yǎng)特困對象、低保老年人等特殊困難老人就近入住、集中供養(yǎng)，探索形成了“集體建房、集中居住、自我保障、互助服務”的農村互助養(yǎng)老模式。

打造互助養(yǎng)老陣地。在村閑置資產或廢舊設施的原址上，通過改建、擴建、新建等形式，立足各地實際，建設幸福大院，院內配備了基本的休息室、活動室、廚房、衛(wèi)生間、淋浴間、公共健身器材等設施，提供文化娛樂、精神慰藉、日間照料等服務，老人們的住房條件獲得改善的同時，也有效盤活了村閑置資產。2023年以來，該市還結合適老化改造項目進一步提升改善院內環(huán)境，并將村衛(wèi)生室嵌入幸福大院內部，為老人就近就便提供醫(yī)療康復服務。

完善互助養(yǎng)老機制。為實現幸福大院健康、規(guī)范性運營，廣德市堅持“村級主辦、社會參與、政府支持、互助服務”原則。幸福大院責任主體為村委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責監(jiān)督管理，廣德市民政局負責業(yè)務指導。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府嚴把老年人入住、退出審批關口，部分幸福大院還制定了互助養(yǎng)老幸福院管理辦法等規(guī)范，明確入院對象、條件及辦理程序，強化對院務、財產的管理，保障機構的有序運營。

拓展互助保障服務。在實踐中，幸福大院互助養(yǎng)老模式主要突出老年人在互助養(yǎng)老中的主體作用，形成互幫互助、相互依存、和諧共處的老年人互助集體。院內老人們在日常生活中相互關心、相互照顧。老人們也會推選一位老人擔任衛(wèi)生管理員，負責院內的環(huán)境衛(wèi)生，入住老人每人每年交納一定的費用作為管理員的勞動報酬。周圍村鄰也會將閑置田地無償提供給幸福大院老人使用，形成了鄰里互助的文明風尚。

匯聚互助資源要素。廣德市充分借助社會力量的優(yōu)勢資源，引導醫(yī)衛(wèi)組織、社工組織、社會愛心人士等社會力量，為幸福大院老人提供助餐、助醫(yī)、助急、助養(yǎng)及精神關懷等基礎性養(yǎng)老服務，同時結合公益創(chuàng)投、社工站項目等服務活動，在幸福大院內常態(tài)化開展形式多樣的的志愿服務活動，不僅為老人們送去了關懷，更為他們帶來了心靈的慰藉和情感的陪伴，讓老人感受到大家庭的幸福和溫暖。（曹靜）