鹽城市地處東部沿海，擁有太平洋西海岸亞洲大陸邊緣最大、原始生態(tài)保護最好的海岸型濕地，素有“東方濕地之都，仙鶴神鹿世界”美譽。這里濕地憑海臨風(fēng)，依海而生。近年來，我市牢牢樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，有效推動全市人與自然和諧共生，為鹽阜大地濕地生長保駕護航。
濕地保護體系更完善
鹽城市在江蘇鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)、大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)的基礎(chǔ)上，通過建立濕地公園、濕地保護小區(qū)、水源地保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等多元保護形式，逐步建成更加完善的濕地保護體系。
截至目前，鹽城已經(jīng)成為全國唯一擁有2處國家級自然保護區(qū)、2處國際重要濕地、1處世界自然遺產(chǎn)地的地級市，建有國家濕地公園2個，省級濕地公園2個，市級濕地公園4個，濕地保護小區(qū)46處，全市受保護濕地面積達41.56萬公頃，濕地保護率達54%，自然濕地保護率達62%，初步建立起完整的濕地自然保護體系。
鹽城濕地珍禽、大豐麋鹿2處國家級濕地自然保護區(qū)相繼成為“聯(lián)合國人與自然生物圈網(wǎng)絡(luò)”“東北亞鶴類保護網(wǎng)絡(luò)”“東亞—澳大利西亞涉禽遷徙網(wǎng)絡(luò)”成員，并于2002年同時列入國際重要濕地名錄。2019年7月，處于南黃海輻射沙洲核心區(qū)域的黃(渤)海候鳥棲息地(第一期)成功申報世界自然遺產(chǎn)，填補了我國濱海濕地類型自然遺產(chǎn)空白。
濕地保護修復(fù)更科學(xué)
鹽城市扎實推進大縱湖濕地保護與修復(fù)項目，共修復(fù)濕地及周邊退化植被1596畝。鹽都大縱湖國家濕地公園遵循“全面保護、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的基本原則，在全面保護“里下河湖蕩群”復(fù)合濕地生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，打造具有地方特色的鹽城水鄉(xiāng)湖蕩濕地公園。2021年，鹽城市海洋生態(tài)保護修復(fù)項目獲得國家立項批準(zhǔn)。項目位于世界自然遺產(chǎn)中國黃(渤)海候鳥棲息地(第一期)和鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)內(nèi)，修復(fù)周期2022—2023年，項目計劃總投資4.31億元，即東臺川水灣海岸帶生態(tài)保護修復(fù)子項目和射陽海洋生態(tài)保護修復(fù)子項目。
其中，東臺川水灣海岸帶生態(tài)保護修復(fù)子項目位于東臺河入?？趦蓚?cè)，總面積1250公頃，秉承“基于自然的解決方案”理念，通過地形和水文塑造，恢復(fù)原生濕地環(huán)境，營造珍稀鳥類棲息地等措施，提高海岸帶濕地生物多樣性、碳匯能力及生態(tài)資產(chǎn)價值。
射陽海洋生態(tài)保護修復(fù)子項目位于雙洋港南至運糧河口岸段和港南墾區(qū)岸段，采用“海堤生態(tài)化建設(shè)+海岸線整治+退漁還濕”的技術(shù)措施，實施海堤生態(tài)化9.5公里，海岸線整治16.9公里，退漁還濕300公頃，修復(fù)海岸帶濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)功能，打造生態(tài)減災(zāi)協(xié)同增效的海岸帶綜合防護體系。
濕地保護利用更合理
鹽城濕地面積較大，共有濕地76.96萬公頃，濕地率達38%；長達582千米的海岸線上分布著52.15萬公頃典型的近海與海岸濕地，占江蘇近海與海岸濕地總面積的56%，占全國近海與海岸濕地近10%。
鹽城市堅持保護優(yōu)先，嚴(yán)格限制濕地區(qū)域的開發(fā)利用，僅在自然保護區(qū)的實驗區(qū)，以及濕地公園的合理利用區(qū)，開展以科普宣教、觀光體驗為主的生態(tài)旅游。推廣生態(tài)養(yǎng)殖，探索建立提高濕地生物多樣性的新模式，不斷優(yōu)化沿海濕地生態(tài)環(huán)境，有效增加區(qū)域內(nèi)淺水濕地面積，切實提高鳥類補飼效果。
發(fā)展?jié)竦亟?jīng)濟，每年開展中國鹽城丹頂鶴國際濕地生態(tài)旅游節(jié)，以濕地為媒加強經(jīng)貿(mào)合作、推動經(jīng)濟發(fā)展，市內(nèi)國家級、省級濕地公園和森林公園日益成為國內(nèi)外游客旅游和休閑的理想之處。弘揚濕地文化，逐步形成了以海鹽文化、海堤治水文化、鹽瀆文化、節(jié)水文化、里下河水鄉(xiāng)文化等為代表的具有鹽城特色的現(xiàn)代濕地保護文化，充分彰顯獨特的濕地文化魅力。
“濕地城市”創(chuàng)建更有力
“國際濕地城市”代表了一個城市的生態(tài)成就，規(guī)格高、分量重、含金量足。市委市政府堅定不移踐行習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，2018年果斷作出創(chuàng)建“國際濕地城市”的決定。創(chuàng)建過程中，始終聚焦驗收要求打基礎(chǔ)、筑優(yōu)勢，對照國際標(biāo)準(zhǔn)補短板、強弱項，全力推動創(chuàng)建規(guī)定動作逐步到位，積極打造鹽城濕地創(chuàng)建特色。2019年11月我市創(chuàng)建工作順利通過國家林草局組織的專家現(xiàn)場認(rèn)證，2020年，國家林草局(濕地公約履約辦公室)向國際濕地公約組織提名推薦。今年11月下旬在武漢召開的濕地公約第十四屆締約方大會上將公布入圍名單。
濕地保護制度更規(guī)范
圍繞濕地保護有法可依、有章可循的目標(biāo)，《鹽城市黃海濕地保護條例》經(jīng)市人大常委會審議通過、省人大常委會批準(zhǔn)，已于2019年9月1日正式頒發(fā)施行，從法律層面理順濕地保護機制、統(tǒng)一規(guī)劃管理、明確保護措施和利用方式，為我市濕地保護工作提供了強有力的法律支撐。
鹽城市制定了《鹽城市濕地公園管理辦法》，進一步規(guī)范濕地公園的建設(shè)、管理和經(jīng)營。完善了國際重要濕地管理及應(yīng)急機制，先后組織編制了《珍禽自然保護區(qū)規(guī)范化管理工作計劃(2018—2022年)》《珍禽自然保護區(qū)生態(tài)特征變化預(yù)警方案》和《大豐麋鹿自然保護區(qū)規(guī)范化管理工作計劃(2019—2023年)》《大豐麋鹿自然保護區(qū)生態(tài)特征變化預(yù)警方案》，有力管護濕地生態(tài)系統(tǒng)。（許虎 花德政 陳娟）
