兩年前,江蘇鹽城收獲了一塊“金字招牌”:2019年7月5日,在阿塞拜疆舉行的第43屆世界遺產(chǎn)大會(huì)通過審議,將鹽城黃(渤)海候鳥棲息地列入《世界遺產(chǎn)名錄》。
作為我國(guó)首個(gè)、世界第二個(gè)沿海潮間帶濕地世界遺產(chǎn),面積達(dá)20余萬(wàn)公頃的鹽城濕地卻地處人口稠密、經(jīng)濟(jì)活躍的城市中。如何平衡人與自然的關(guān)系、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,對(duì)于坐擁世遺這塊金字招牌的鹽城是一大考題。
申遺成功已過去整整2年,“后申遺時(shí)代”的鹽城做了些什么?
6月26日,鹽城東臺(tái)條子泥濕地傳來(lái)好消息。經(jīng)過專業(yè)觀測(cè)記錄,權(quán)威專家認(rèn)定,與申遺前對(duì)比,兩年間條子泥濕地鳥類“家族”進(jìn)一步壯大,新增22個(gè)種類,已記錄鳥類達(dá)410種,其中有國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物21種,國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物71種。
好消息的背后,是保護(hù)工作的加碼。2020年4月,為了幫助前來(lái)覓食的候鳥就近找一塊躲避漲潮的歇腳棲息地,根據(jù)專家建議,東臺(tái)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)在離候鳥覓食區(qū)最近的圍墾養(yǎng)殖區(qū)專門辟出720畝的區(qū)域,投入百萬(wàn)元進(jìn)行微地形改造、濕地修復(fù)、環(huán)境整治并實(shí)行封閉管理,打造了國(guó)內(nèi)第一塊固定高潮位候鳥棲息地。
棲息地營(yíng)建完成后,大批春遷候鳥來(lái)此落腳,其中還有勺嘴鷸。這種喙部形似小勺的“呆萌”小鳥,全球僅余200余對(duì),被世界自然保護(hù)聯(lián)盟列為“極危”,是世界上最珍稀的鳥類之一。在這塊棲息地,共記錄到勺嘴鷸80只,達(dá)全球種群數(shù)量的26%。此外,還記錄到小青腳鷸1150只,此前全球最高紀(jì)錄不足千只。
東亞—西澳大利亞是全球候鳥遷飛區(qū)中最繁忙、最重要的一條遷徙通道,涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū)。鹽城的這塊濕地在這條通道的正中間,是候鳥的“加油站”。這片濕地不僅對(duì)于中國(guó),對(duì)于全世界都有重大意義。
記者赴鹽城再訪曾經(jīng)的申遺辦主任吳其江,他有了新身份,去年5月,經(jīng)江蘇省委編辦批復(fù)同意,鹽城正式成立濕地和世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理中心,吳其江出任主任一職。從申遺辦主任到保護(hù)管理中心主任,吳其江身份的變化在某種程度上反映了鹽城邁入“后申遺時(shí)代”的工作重心。
當(dāng)年在籌備申遺的過程中,吳其江曾受到這樣的“靈魂拷問”:究竟是人重要,還是鳥重要?現(xiàn)在,鹽城上下對(duì)這個(gè)問題達(dá)成了共識(shí):都重要。濕地要保護(hù),生活在這里的人們也要求發(fā)展。世界自然遺產(chǎn)不僅有著重要的生態(tài)價(jià)值,還有著特殊的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和綜合效應(yīng)。除了持之以恒地保護(hù),如何合理利用亦是一道思考題。
最容易想到的“利用”,就是搞旅游。世界遺產(chǎn)這塊金字招牌名聲在外,鹽城圍繞濕地的旅游開發(fā)有先天優(yōu)勢(shì)。吳其江也坦言,關(guān)于生態(tài)旅游,鹽城“一直在想”,有部分縣區(qū)已經(jīng)率先動(dòng)起來(lái)了,但是尚未真正落子。在吳其江看來(lái),目前在旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)上還是老套路,有些不得要領(lǐng):“人到了,逛一圈,看一看,拍兩張照,發(fā)個(gè)朋友圈,打個(gè)卡就結(jié)束了。沒有講解,沒有體驗(yàn),除了告訴你這里是世界自然遺產(chǎn),其他什么都感受不到。”
吳其江認(rèn)為,與普通的旅游景點(diǎn)不同,自然遺產(chǎn)地的旅游開發(fā)更強(qiáng)調(diào)專業(yè)性,要最大限度地向游客展示自然遺產(chǎn)的價(jià)值。同時(shí),又要盡可能地保證直觀淺顯。這對(duì)于相關(guān)旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)提出了不小的挑戰(zhàn)。濕地分布于鹽城沿海多個(gè)區(qū)縣,由南至北跨度達(dá)到200余公里,跨行政區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃也是一大問題。吳其江說(shuō):“規(guī)劃之外,未來(lái)一定要統(tǒng)一的品牌形象、統(tǒng)一的宣傳策略,同時(shí)又要在不同的區(qū)域以不同的形式進(jìn)行展示,這樣才能避免雷同。”
鹽城濕地有全球最大的輻射狀沙脊群。高潮位時(shí),看上去是海里的一片浮島;低潮位時(shí),則完全沒入水中。“這樣的自然現(xiàn)象是如何形成的?背后的故事其實(shí)有很多。如果有專業(yè)導(dǎo)游在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解說(shuō),再結(jié)合游客親眼所見,體驗(yàn)就會(huì)很好。”吳其江說(shuō),“自然遺產(chǎn)地的旅游開發(fā),關(guān)鍵是創(chuàng)意。慢慢想,動(dòng)作慢一點(diǎn),不是壞事?!保ㄓ浾?于量)