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淮安

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我市持續(xù)加強鎮(zhèn)(街)法治建設(shè) 不斷提升依法行政水平

鎮(zhèn)(街)法治建設(shè)是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容,對于打通法治建設(shè)“最后一公里”,具有重要的意義。近年來,我市深入貫徹落實中央全面依法治國委員會《關(guān)于進一步加強市縣法治建設(shè)的意見》精神,基層法治建設(shè)水平有了顯著提升。

一是強化政治意識,明確主體責(zé)任。堅持把加強市縣法治建設(shè)作為落實全面依法治市各項部署要求的關(guān)鍵,印發(fā)淮安市貫徹落實《關(guān)于進一步加強市縣法治建設(shè)的意見》《法治領(lǐng)域改革綱要(2023—2027年)》任務(wù)清單,細(xì)化工作任務(wù),不斷壓實鎮(zhèn)(街)黨(工)委履行法治建設(shè)主體責(zé)任。草擬《關(guān)于加強鎮(zhèn)(街)法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》,將鎮(zhèn)(街)法治建設(shè)作為重點任務(wù)納入基層治理總體格局,建立健全推進工作任務(wù)落實的制度機制,壓緊壓實鎮(zhèn)(街)黨政主要負(fù)責(zé)人作為法治建設(shè)第一責(zé)任人,切實履行法治鎮(zhèn)(街)建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé),全力推進法治建設(shè)在基層落地落實。

二是加強述法考評,樹立履職導(dǎo)向。全市各縣區(qū)均結(jié)合實際制定細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部述法清單,推動全市96個鎮(zhèn)(街)1600余名鎮(zhèn)(街)黨政主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照清單內(nèi)容落實“見人見事”要求認(rèn)真開展個人述法,有效提升述法工作的規(guī)范性。將述法工作與年終述職考核深度融合,在領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核時同步開展述法和履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況的民主測評,并作為評定領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力的重要依據(jù),不斷壓實壓細(xì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)責(zé)任。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初按程序及時向上級黨委報告上年度法治建設(shè)工作總結(jié),切實提升各級黨政主要負(fù)責(zé)人對履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的思想認(rèn)識和重視程度。

三是嚴(yán)格法治審查,規(guī)范依法行政。大力開展“合法性審查三級聯(lián)動”重點工作,創(chuàng)新建立健全“四級聯(lián)動、全域覆蓋”的法治審查工作體系,發(fā)揮鎮(zhèn)(街)黨政辦牽頭抓總的職能作用,利用司法所法治人才專業(yè)優(yōu)勢,加強對基層規(guī)范性文件、重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定、政府合同以及村居重大事項進行聯(lián)動合法性審查,切實提升審查質(zhì)效,提升依法決策質(zhì)量。開展全市行政訴訟敗訴案件評價工作,落實亮牌通報、問題約談、案件移交機制,不斷提高基層依法行政水平,推進基層法治政府建設(shè),有效降低基層行政爭議發(fā)生率。

四是創(chuàng)建法治網(wǎng)絡(luò),助推社會治理。創(chuàng)新構(gòu)建全市法治觀察網(wǎng)絡(luò),聘請法治觀察員及聯(lián)絡(luò)員132名,依托鎮(zhèn)(街)司法所設(shè)立法治觀測點96個,全方位集中收集法治民意119條,鎮(zhèn)(街)發(fā)揮牽頭主導(dǎo)作用,整合力量資源,多方協(xié)同發(fā)力,多角度破解治理難題,基層法治觀察工作網(wǎng)絡(luò)效能作用越加凸顯。聚焦社會治理,打造運河法治文化會客廳、淮河法治文化園、洪小蟹法治文化園等法治建設(shè)主題公園,推進全民守法普法。持續(xù)開展城鄉(xiāng)基層援法議事范例評選活動,打通基層依法治理“神經(jīng)末梢”,實現(xiàn)市級以上范例鎮(zhèn)街全覆蓋。推進基層開展法治薄弱村(社區(qū))排查整治和民主法治示范村(社區(qū))動態(tài)復(fù)核工作,著力提升基層依法治理水平。

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