昨晚7點(diǎn)，寧波市商務(wù)局大樓14樓辦公室燈火通明。

《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)寧波行動方案》（以下簡稱《行動方案》）正式發(fā)布僅5天，中間還隔了個清明假期，圍繞儲備、集疏運(yùn)、貿(mào)易交易、加工、專業(yè)服務(wù)和數(shù)智融合六大領(lǐng)域的19項(xiàng)具體任務(wù)，已被拆解成包括關(guān)鍵指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、改革創(chuàng)新、重點(diǎn)項(xiàng)目及風(fēng)險防范在內(nèi)的“五張清單”，送到了牽頭單位、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的案頭。

根據(jù)《行動方案》，“到2027年，大宗商品儲運(yùn)、加工、海事服務(wù)基地和大宗商品貿(mào)易、交易中心建設(shè)取得階段性成效，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障能力顯著提升。到2030年，建成具有區(qū)域競爭力和國際影響力的大宗商品資源配置樞紐”。

一

“每個數(shù)字都是軍令狀?！笔猩虅?wù)局自貿(mào)區(qū)處相關(guān)負(fù)責(zé)人的筆記本里夾著上一級的“版本”——國務(wù)院關(guān)于《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)方案》的批復(fù)，批復(fù)時間是2024年11月13日。“這標(biāo)志著全國首個大宗商品資源配置樞紐花落浙江，也在寧波片區(qū)與舟山片區(qū)開啟了全國大宗商品資源配置樞紐建設(shè)的序幕?！?/p>

當(dāng)前，寧波片區(qū)和舟山片區(qū)國家儲備原油保障能力占全國四分之一，成為全國最大的能源保障基地，投產(chǎn)形成全國最大、全球第二的煉化一體化項(xiàng)目，構(gòu)筑起全國最活躍的油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

比如在大榭開發(fā)區(qū)，由中國海油投資建設(shè)的商業(yè)石油儲備項(xiàng)目推進(jìn)如火如荼。該項(xiàng)目建成后，將為我市打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地提供有力支撐。

在梅山，這里的港口基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目已被列入省市大宗樞紐建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速增效，將助力建設(shè)世界一流強(qiáng)港戰(zhàn)略樞紐，更好服務(wù)“國之大者”。

在高新區(qū)，主營能源化工、金屬、橡膠等工業(yè)消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品貿(mào)易的遠(yuǎn)大物產(chǎn)集團(tuán)，早已是業(yè)內(nèi)知名的大宗“操盤手”……

在此基礎(chǔ)上，有效發(fā)揮寧波片區(qū)的“大膽闖、大膽試、自主改”的試驗(yàn)平臺作用，全面提升大宗商品資源配置能力，打造具有區(qū)域競爭力和國際影響力的大宗商品資源配置樞紐，對于強(qiáng)化供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全保障、提升我國在大宗商品國際市場的價格影響力，以及通過推進(jìn)儲備運(yùn)輸與加工交易相結(jié)合，提升我國在全球價值鏈中的地位和影響力，無疑有著重要意義。

二

根據(jù)《行動方案》，寧波建設(shè)大宗商品資源配置樞紐，主要聚焦六大提升行動，即儲備能力提升、集疏運(yùn)體系提升、貿(mào)易交易提升、加工能力提升、專業(yè)服務(wù)提升及數(shù)智融合提升。

儲備能力提升包括完善大宗商品儲備基礎(chǔ)設(shè)施、探索大宗商品儲備體制機(jī)制、開展地下空間登記確權(quán)改革、支持大宗商品倉儲項(xiàng)目開發(fā)融資4項(xiàng)主要任務(wù)。重點(diǎn)是推進(jìn)中海油原油地下洞庫、浙江LNG三期等一批儲備項(xiàng)目建設(shè)，建立關(guān)鍵有色金屬礦儲備機(jī)制，地下空間登記確權(quán)改革試點(diǎn)，利用不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）、專項(xiàng)債、國債等支持大宗商品儲備設(shè)施建設(shè)。

集疏運(yùn)體系提升包括推動港口碼頭及油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸體系、提升海港空港聯(lián)動輻射能力3項(xiàng)主要任務(wù)。重點(diǎn)是加快建設(shè)大榭集裝箱碼頭二期、寧波機(jī)場四期等重大項(xiàng)目，發(fā)展大宗商品海鐵、江海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，開展寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)“一單制、一箱制”專項(xiàng)試點(diǎn)。

貿(mào)易交易提升包括引育大宗貿(mào)易龍頭企業(yè)、打造大宗商品貿(mào)易平臺、發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易、推動保稅交割業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展等4項(xiàng)主要任務(wù)。重點(diǎn)是引進(jìn)和培育一批國際化高能級大宗商品貿(mào)易主體，全力打造油氣、新能源原材料、高端冷鏈蛋白、有色金屬等四大貿(mào)易平臺，創(chuàng)新發(fā)展大宗商品新型離岸國際貿(mào)易和保稅交割業(yè)態(tài)。

“此外還有，推動石化產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、建設(shè)金屬礦產(chǎn)混配加工及分撥中心、培育發(fā)展冷鏈蛋白加工產(chǎn)業(yè)以提升加工能力，提升金融開放服務(wù)水平、提升國際港航服務(wù)能級、推進(jìn)國際船舶加注服務(wù)發(fā)展以全面提升服務(wù)能力，以及通過開展大宗商品貿(mào)易數(shù)字化試點(diǎn)、探索大宗商品數(shù)據(jù)跨境安全有序流動以提升數(shù)智融合水平。”市商務(wù)局負(fù)責(zé)人說，資源配置不是簡單的貨物流轉(zhuǎn)，上述這些正是通過“制度—產(chǎn)業(yè)—市場”三重賦能，探索推進(jìn)儲運(yùn)、加工、貿(mào)易、交易全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全力打造大宗商品資源配置樞紐，把寧波變成全球要素重組的關(guān)鍵變量，為國家貢獻(xiàn)更多寧波力量。