老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)重要的民生工程、持久工程。日前，南京市住房保障和房產(chǎn)局公布老舊小區(qū)改造名單，今年我市將改造老舊小區(qū)138個(gè)。記者連日走訪發(fā)現(xiàn)，此次老舊小區(qū)改造聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題“對(duì)癥下藥”，更新建筑、完善功能、營(yíng)造生態(tài)，在留住城市記憶的同時(shí)，切實(shí)“改”出宜居家園、幸福生活。
強(qiáng)化公眾參與，居民“點(diǎn)單”政府“上菜”
昨天下午，記者走進(jìn)玄武區(qū)紅山街道北苑三村小區(qū)，5棟淺黃色外立面的居民樓映入眼簾，階梯式樓道、斑駁的外墻、破損的路面，處處都透露出“年代感”。
北苑三村小區(qū)建設(shè)于20世紀(jì)90年代，有著樓群密度高、基礎(chǔ)設(shè)施差等老舊小區(qū)的“通病”。今年65歲的吳少俊，1995年起居住在北苑三村，隨著時(shí)光流逝，屋頂部分材料老化導(dǎo)致雨水下滲，家住頂樓的他，家中一下雨就滲水，修補(bǔ)了一次又一次，始終“治標(biāo)不治本”。
今年，北苑三村小區(qū)被列入玄武區(qū)老舊小區(qū)改造計(jì)劃。“我們通過議事會(huì)、問卷調(diào)查等方式搜集居民需求，此次改造也將聚焦居民最關(guān)心的問題。”北苑社區(qū)黨委書記吳小燕告訴記者，北苑三村小區(qū)改造項(xiàng)目將系統(tǒng)治理屋頂及外墻滲水、小區(qū)內(nèi)部道路病害等問題，同時(shí)對(duì)非機(jī)動(dòng)車車棚進(jìn)行整改，使其兼具便捷度與安全性。
“想讓‘老房子’真正變成‘好房子’，重點(diǎn)就是要充分問需于民?！痹诠臉菂^(qū)中央門街道新門口社區(qū)，社區(qū)黨委書記王衛(wèi)平深有感觸。此前，新門口10號(hào)小區(qū)改造時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位和居民共同提出，希望能增設(shè)公共活動(dòng)空間，相關(guān)部門和設(shè)計(jì)公司尊重這一意見，并且在施工改造過程中予以采納，最終的改造效果讓大家紛紛豎起大拇指。
“把話筒交給居民，把監(jiān)督的職能也交給居民，充分聽取他們的需求與建議，才能改到老百姓心坎上?！惫臉菂^(qū)住房保障和房產(chǎn)局老舊小區(qū)改造工作負(fù)責(zé)人介紹。
重“面子”更重“里子”，“改”建筑更完善功能
老舊小區(qū)改造，“改”的不僅是建筑本身，更重要的是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等配套的系統(tǒng)改善和實(shí)施推進(jìn)，更好更優(yōu)地服務(wù)社區(qū)居民。
過去，北苑社區(qū)內(nèi)缺乏兒童娛樂設(shè)施，此次改造將重新梳理并規(guī)劃社區(qū)廣場(chǎng)空間功能，在保留休憩區(qū)、晾曬區(qū)等區(qū)域的同時(shí)新增休閑娛樂區(qū)，豐富親子游樂空間。
在秦淮區(qū)，“漸進(jìn)式”改造讓老小區(qū)保留煙火氣、展現(xiàn)新面貌。葉新鴨血粉絲湯、安家桂花湯圓……以美食“聞名”的來鳳小區(qū)，房屋多建設(shè)于20世紀(jì)八九十年代，時(shí)間久遠(yuǎn)且體量較大。為此，秦淮區(qū)將來鳳小區(qū)分為6個(gè)片區(qū)，按照3個(gè)批次進(jìn)行改造。去年，北側(cè)的雙塘里一、二片區(qū)已率先完成改造，今年將計(jì)劃改造中部的太平苑一、二片區(qū)，倉頂一、二片區(qū)將于后續(xù)進(jìn)行改造。
建設(shè)方明商集團(tuán)南京白房房屋報(bào)修服務(wù)有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人程蒙蒙介紹，結(jié)合老舊小區(qū)老人、兒童比例較高的實(shí)際，項(xiàng)目改造過程中“定制”適老化內(nèi)容，設(shè)置無障礙坡道、活動(dòng)廣場(chǎng)等，讓改造后的老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)“全齡友好”。
今年，建鄴區(qū)老舊小區(qū)改造工程包括雙和園小區(qū)等6個(gè)小區(qū)?！叭缃竦睦吓f小區(qū)改造工作已經(jīng)從重‘面子’向更重‘里子’轉(zhuǎn)變，在確定改造內(nèi)容、改造方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，把為居民提供優(yōu)質(zhì)民生服務(wù)擺在第一位，真正符合居民的期望和需求?！苯ㄠ捫鲁欠慨a(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在鳳凰街道華陽佳園社區(qū)金陵園小區(qū)，30年房齡的老舊小區(qū)經(jīng)去年改造后“換新顏”?？紤]到金陵園小區(qū)老人多、爬樓難，鳳凰街道、華陽佳園社區(qū)在充分聽取居民的意見后，主動(dòng)和設(shè)計(jì)、施工單位商量，決定在每棟樓、每個(gè)單元的中間樓層增設(shè)可以折疊的休息折疊椅，讓老人在上下樓途中適當(dāng)休息，又不影響正常通行，同時(shí)還新增了15盞節(jié)能燈。
從改造到營(yíng)造，打造城市文化符號(hào)
作為全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)城市，南京制定《南京市城市更新行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，著力探索可持續(xù)的城市更新模式，集成化推進(jìn)老舊片區(qū)更新改造，為城市面貌“增顏值”，為居民生活“添品質(zhì)”。
今年，改造138個(gè)老舊小區(qū)被列入2025年民生實(shí)事項(xiàng)目，主要集中在玄武、秦淮和鼓樓等主城區(qū)，占全市改造小區(qū)數(shù)量的近三分之二。
鼓樓區(qū)將改造43個(gè)老舊小區(qū)，改造小區(qū)數(shù)量位列全市第一，其中既有煙火氣十足的三牌樓大街、蘆席營(yíng)、新門口等片區(qū)，也有歷史文化氛圍濃郁的寧海路、瑯琊路等片區(qū)。玄武區(qū)將改造22個(gè)老舊小區(qū)，對(duì)建筑屋面、外立面及內(nèi)樓道等進(jìn)行整治，開展弱電序化、管網(wǎng)清疏、道路病害處理，同時(shí)完善綠化、路燈、停車、安防等配套設(shè)施。秦淮區(qū)將改造28個(gè)老舊小區(qū)，遵循“一小區(qū)一策、一小區(qū)一方案”，涉及房屋281幢、受惠居民7201戶。
老舊小區(qū)在改造中換新，更在“營(yíng)造”中開拓“天地”。2022年，南京姑娘陶梅鈺創(chuàng)立南京本土社區(qū)營(yíng)造平臺(tái)“鄰里柿”，參與到玄武、秦淮、鼓樓等多個(gè)以老舊小區(qū)為主的社區(qū)單元項(xiàng)目。
缺乏公共空間的七家灣88號(hào)新增“空中花園”，利用“邊角料”打造的回龍橋Mini Plaza匯聚休憩觀景、小修小補(bǔ)等功能，“坐噻”鄰里生活節(jié)、“瞧瞧，北門橋”逛街大賽，更讓老街巷來了潮人潮事。社區(qū)營(yíng)造“鏈接”下，建筑、設(shè)計(jì)、本土文化、藝術(shù)等力量共同參與到城市更新中。
在陶梅鈺看來，南京社區(qū)“大有可為”，尤其在老舊小區(qū)，“老去”的是建筑本身，沉淀的卻是幾代人的記憶與城市文化，有很多故事值得被挖掘和放大。去年，南京招募首批城市更新首批社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師，陶梅鈺也名列其中。“我們期待以‘營(yíng)造’的力量，讓老小區(qū)變得越來越好，助力城市文化振興?！彼硎?。
