近年來,阜陽市生態(tài)環(huán)境局積極踐行“環(huán)境有價、損害擔責”理念,推動建立健全全市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系,我局辦理的部分生態(tài)環(huán)境損害賠償案件先后被評為生態(tài)環(huán)境部第二批“生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商典型十大案例”、“長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例”。2024年,全市案件數(shù)量再創(chuàng)新高,共辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件40起,全部完成結(jié)案,結(jié)案率100%,并實現(xiàn)了8個縣(市、區(qū))案件辦理全覆蓋。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實賠償管理制度。阜陽市生態(tài)環(huán)境局積極推進生態(tài)環(huán)境損害賠償與行政處罰案件相結(jié)合,將生態(tài)環(huán)境損害賠償列入法規(guī)和行政執(zhí)法常態(tài)化工作,壓實工作責任,加強統(tǒng)籌調(diào)度,建立約談和考核工作機制。嚴格落實《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》,對執(zhí)法巡查、信訪投訴、中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察典型案例等發(fā)現(xiàn)的案件線索進行全面梳理和排查。
二是齊抓共管,著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償新格局。定期組織市直各部門、各縣(市、區(qū))開展案件線索篩查。充分發(fā)揮協(xié)作機制,推動形成了行政部門、司法機關(guān)密切配合,人民群眾共同參與的齊抓共管工作格局。邀請檢察機關(guān)和人民法院全過程參與生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。對其他市直部門辦理的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件,我局從案件啟動階段開始介入,對市直單位進行幫扶指導(dǎo),作為鑒證方參與生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、協(xié)議簽訂。2024年,我局協(xié)助城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件10件。
三是加強方式創(chuàng)新,探索拓寬賠償新路徑。堅持抓好大案要案辦理的同時,探索小額案件“快磋快賠”模式,全面推進小額案件查辦,大力開展案例實踐,做到快調(diào)查、快磋商、快賠償、快結(jié)案。將生態(tài)環(huán)境損害責任履行納入行政處罰考量,賠償義務(wù)人積極承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任,及時繳納賠償金的,在行政處罰時綜合考慮其及時改正和積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)情節(jié),予以從輕處罰。
下一步,我局將加強部門聯(lián)動配合,統(tǒng)籌調(diào)度各有關(guān)責任部門,實現(xiàn)信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合力,加快構(gòu)建“環(huán)境治理共同體”。參照其他省市先進做法,探索勞務(wù)代償、生態(tài)環(huán)境科普、法治宣傳教育、補植復(fù)綠、增殖放流、建設(shè)修復(fù)基地等方式履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責任,做好生態(tài)環(huán)境損害賠償工作改革的后半篇文章,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。