日前,針對群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)動車停車收費亂象,市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局聯(lián)合出臺《關(guān)于規(guī)范機(jī)動車停放服務(wù)收費行為的通知》(以下簡稱《通知》),全力推動機(jī)動車停車收費管理規(guī)范化,著力打造順暢、舒心、清朗的停車環(huán)境。該政策將于2025年1月1日起實施。
有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至今年10月,我市機(jī)動車保有量超過89萬輛,平均每5人就擁有一輛機(jī)動車。廣大市民在享受機(jī)動車帶來便利的同時,也備受停車收費亂象困擾。今年8月,市紀(jì)委、市監(jiān)委、市審計局聯(lián)合印發(fā)《全市機(jī)動車停車收費突出問題專項監(jiān)督整治工作方案》,在全市開展機(jī)動車停車收費突出問題專項監(jiān)督整治。以此為背景,《通知》堅持依法行政、依法管理的工作思路,以涉及停車收費管理的14部法規(guī)、政策為依據(jù),結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈和停車收費管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,細(xì)化完善停車收費政策,對停車收費行為進(jìn)行分類規(guī)范、依法規(guī)范。
按照不同收費管理形式,分類規(guī)范。針對停車收費中的突出問題,《通知》分別從經(jīng)營性公共停車場、道路停車泊位、住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域入手,分類對實行市場調(diào)節(jié)價的停車設(shè)施經(jīng)營者、管理者的收費行為進(jìn)行規(guī)范,如明確停車設(shè)施明碼標(biāo)價的具體要求;細(xì)化道路停車泊位、公共停車設(shè)施運營單位(管理者)向周邊居民實行包月停車優(yōu)惠政策的具體要求;明確建設(shè)單位未出售或者未附贈的車位(車庫)租金實行政府指導(dǎo)價,向發(fā)展改革(價格)主管部門申請核定租金標(biāo)準(zhǔn)的具體要求;非住宅物業(yè)管理區(qū)域配建停車設(shè)施收費行為的規(guī)范等。
結(jié)合停車可能發(fā)生的不同場景,細(xì)化完善?!锻ㄖ访鞔_,停車收費可以采用計時、計次、包月等方式收??;實行政府定價、政府指導(dǎo)價或者市場調(diào)節(jié)價的停車設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計費規(guī)則計費;實行計次收費的,每次時限為12小時,超過12小時重新計次;實行計時收費的,應(yīng)當(dāng)以30分鐘為計費單位,實行連續(xù)累計計時收費,計費周期為24小時,超過24小時重新計費;對橫跨兩個時段(白天時段、夜間時段)如何計費作出了具體明確;明確利用住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分設(shè)置的停車場向公眾提供有償停車服務(wù)應(yīng)遵循的法定程序;實行市場調(diào)節(jié)價的停車設(shè)施定價原則和調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提前向社會公示并書面告知相關(guān)職能部門等。
緊密聯(lián)系基層治理實際,依法規(guī)范?!锻ㄖ穲猿忠婪ㄒ酪?guī)、因地制宜、分類整治制定政策,既注重向群眾進(jìn)行普法宣傳,講清各類停車設(shè)施收費的依據(jù)和要求,也緊貼基層治理實際,向停車設(shè)施經(jīng)營者、管理者講清如何規(guī)范收取停車費用。同時,明確依法加強(qiáng)停車收費監(jiān)督管理的具體舉措,如針對群眾反映強(qiáng)烈的住宅小區(qū)汽車臨時停放收費存在計費單位等不合理的問題,合理優(yōu)化計費單位、規(guī)范計費周期、明確計費規(guī)則、兼顧民生實際,將免費停放時長從原來的2小時延長至3小時;計費規(guī)則從原來的“5元每次(首2小時內(nèi)免費,超過5小時后重新計費)”,調(diào)整規(guī)范為“超過免費時段后開始計費,按每小時(不足1小時按1小時計)1元收取,24小時內(nèi)最高不超過10元”;景區(qū)配套停車場計費時間應(yīng)當(dāng)從免費停放30分鐘后開始計算;明確不能提供合法停車收費票據(jù)的,車主可以拒付停車費;因收費管理系統(tǒng)故障不能準(zhǔn)確計費或無法計費的,不得收取停車服務(wù)費;加強(qiáng)對停車設(shè)施經(jīng)營者、管理者價格政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,依法查處不執(zhí)行政府定價、不按規(guī)定明碼標(biāo)價等行為。要求相關(guān)行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)行業(yè)自律,指導(dǎo)各成員單位主動規(guī)范收費行為,共同維護(hù)良好市場秩序。