為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，我市將監(jiān)測戶納入低收入人口動態(tài)監(jiān)測、提供分層分類社會救助幫扶，有力推動防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，守住守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

提標(biāo)擴(kuò)圍制度化。我市自2016年以來連續(xù)8年提高城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高基本民生保障水平。在全省率先修訂印發(fā)《淮南市最低生活保障工作操作細(xì)則》，對成年無業(yè)重度殘疾人申請低保，視為“單人戶”核算其家庭收入，視情豁免其法定供養(yǎng)義務(wù)人供養(yǎng)費(fèi)；提高申請低保家庭的人均金融資產(chǎn)、車輛等限定標(biāo)準(zhǔn)；對申請人因殘、因病、因?qū)W等剛性支出全部扣減，進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍。

動態(tài)監(jiān)測信息化。動員鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村振興專干、網(wǎng)格員等基層力量，利用已建成的10729個村組網(wǎng)格，開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查，確保監(jiān)測排查工作不落一戶、不漏一人，排查期間共新納入監(jiān)測對象252戶830人。將全市監(jiān)測對象納入我市低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警范圍，不斷充實(shí)完善淮南市社會救助大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)源，實(shí)現(xiàn)了對全市低保對象、特困人員、低保邊緣人口、監(jiān)測對象等15.1萬低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。

數(shù)據(jù)共享智能化。整合鄉(xiāng)村振興、民政、醫(yī)保、殘聯(lián)等多家部門數(shù)據(jù)，每季度進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，落實(shí)縣鄉(xiāng)村組“四級聯(lián)動”風(fēng)險快速響應(yīng)工作機(jī)制，2023年市級共反饋、核查、比對信息10972條。對不在民政保障范圍的監(jiān)測對象進(jìn)行逐戶摸排，將符合條件的人員及時納入民政兜底保障范圍；將新納入監(jiān)測戶、自付醫(yī)療費(fèi)用較高人員、新辦殘疾人證等信息，通過線上預(yù)警與線下核查相結(jié)合、信息比對與主動救助相結(jié)合等方式，讓符合條件人員及時得到有效救助。全市監(jiān)測對象17311人，已納入低保、特困保障7983人，認(rèn)定為低保邊緣家庭或支出型困難家庭3027人，合計(jì)占比64%。為213名監(jiān)測對象發(fā)放臨時救助金66.8萬元。

摸排走訪聯(lián)動化。對監(jiān)測對象開展每月探視走訪“敲門行動”，并做好走訪記錄，對申請能力不足人員采取主動摸排與認(rèn)定幫扶相結(jié)合方式，幫助其申請辦理低保、特困、臨時救助，對需要其他專項(xiàng)救助人員向有關(guān)部門轉(zhuǎn)介。2023年新識別2848名監(jiān)測對象，其中1896名納入低保、特困保障范圍，465名認(rèn)定為低保邊緣家庭或支出型困難家庭。

因戶施策精準(zhǔn)化。堅(jiān)持開發(fā)式幫扶方針，全面梳理摸排幫扶措施，并根據(jù)生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和需求優(yōu)化調(diào)整幫扶措施。對一般脫貧戶重點(diǎn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。對監(jiān)測對象精準(zhǔn)落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”。全市監(jiān)測對象100%享受幫扶措施，標(biāo)注“已實(shí)施開發(fā)式幫扶”的監(jiān)測對象有1576戶，占未消除風(fēng)險戶的87.5%。

實(shí)地督導(dǎo)常態(tài)化。每季度，由市鄉(xiāng)村振興、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房建設(shè)、水利等5家市直部門牽頭，17家部門配合，組成五個市級督導(dǎo)組，對全市72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展全覆蓋督導(dǎo)，形成問題清單現(xiàn)場交辦，對督查情況進(jìn)行打分、實(shí)行通報，并跟進(jìn)整改情況，全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

記者 賈 靜