在泰州市海陵區(qū)鳳凰東路與東環(huán)高架交叉口，有一座書本形狀、氤氳文化氣息的地標建筑——泰州文創(chuàng)大廈。夜幕降臨，燈光璀璨的大樓格外引人注目。

  “3年前，我們還舉步維艱，處境尷尬。如今，我們成功舉辦了2023超導音樂嘉年華活動，制作的電影多次捧得國內(nèi)國際大獎?！碧┲輺|城集團董事長黃亮介紹，通過考核“平米產(chǎn)出”、騰籠換鳥、差異化招商一系列舉措，這幢高近百米的建筑實現(xiàn)蝶變升級，成為產(chǎn)業(yè)之樓、稅源之樓和希望之樓。

  打破僵局，考核“平米產(chǎn)出”

  泰州文創(chuàng)大廈，建筑總面積7.8萬平方米，地上建筑25層，總高度99.8米，是園區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要載體。2017年投入使用三年，竟然面臨諸多困境，只有100多家企業(yè)注冊、不到20家企業(yè)入駐，其中一些企業(yè)還是無納稅、欠租欠費、非正常營業(yè)狀態(tài)的“僵尸”企業(yè)，辦公人員不足200人；年稅收額只有180多萬元，收繳租金不足100萬元。文創(chuàng)大廈一度陷入“人氣不足——商業(yè)配套難——招商引資難——入駐率低——人氣不足”的循環(huán)。

  “要想打破僵局，必須刀刃向內(nèi)，進行改革?！秉S亮介紹，2020年8月，海陵區(qū)實施開發(fā)園區(qū)體制機制改革，實行現(xiàn)代企業(yè)模式的集團化管理。泰州東城集團成為泰州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的運營主體，并設立文化產(chǎn)業(yè)公司，負責文創(chuàng)園運營發(fā)展。

  為激發(fā)入駐企業(yè)內(nèi)生動力、創(chuàng)新發(fā)展，泰州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園在“畝均論英雄”改革的基礎上，探索以“平米產(chǎn)出”為核心的納稅效能改革。

  以年度為考核，非正常經(jīng)營的企業(yè)，達不到稅收標準予以清退；經(jīng)營正常的企業(yè)，年度達不到稅收標準，給予一年緩沖期，兩年合并考核，仍達不到標準就要退出。

  騰籠換鳥，改革成效顯現(xiàn)

  “通過‘平米產(chǎn)出’納稅考核改革，我們完成了對既欠租又無實際經(jīng)營活動、無納稅額的‘僵尸’企業(yè)的清理，解決了歷史遺留問題?！碧┲輺|城集團文化產(chǎn)業(yè)公司負責人紀偉說。

  位于泰州文創(chuàng)大廈11樓的泰州東升新能源科技有限公司專注于光伏支架和抗震支架制造。2018年入駐以來，公司業(yè)務持續(xù)增長，最近又租了12樓的半層?！皷|升公司新租的辦公場所，就是通過‘平米產(chǎn)出’稅收考核機制騰出來的?！奔o偉介紹。

  今年因成功舉辦超導音樂嘉年華活動而聲名遠播的超導文化傳媒（泰州）有限公司也是通過“騰籠換鳥”引進的。該公司是一家互聯(lián)網(wǎng)整合營銷機構，主要從事大型音樂節(jié)自有IP項目，開展互聯(lián)網(wǎng)電商全品類直播等業(yè)務?！拔覀儗儆谖幕惼髽I(yè)，納稅入駐標準是非文化類企業(yè)的三分之一，每年每平方米1000元，這個政策也減輕了公司部分運營壓力?！惫痉ǘù砣送趿战榻B，公司總部去年入駐泰州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，不僅感受到園區(qū)優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，本土優(yōu)秀文化、電商人才的加入，也為企業(yè)發(fā)展提供了智力支持。

  近三年，泰州文創(chuàng)大廈清退企業(yè)12家。同時，側重于文化產(chǎn)業(yè)集群、文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)的打造，招引大量文化產(chǎn)業(yè)上下游相關企業(yè)入駐，培育出量潤影視、大鵬影視、光影傳媒等業(yè)內(nèi)小有名氣的影視企業(yè)，并出品《我的影子在奔跑》《建筑師》等多部優(yōu)秀影視作品。

  差異化招商，集聚發(fā)展新動能

  文創(chuàng)大廈主樓3—25層，改革前為統(tǒng)一定價，導致樓層、朝向較好的場所出租率高，其余的場所出租困難。改革后，文創(chuàng)大廈采取“按產(chǎn)業(yè)定價、按層定價”策略，根據(jù)不同樓層，定價從0.5元-1.5元/平方米/天不等，分別招引不同行業(yè)、不同實力的企業(yè)入駐?！皹菍釉礁?，定價越高。此舉讓運行質(zhì)態(tài)接近、行業(yè)類型相似的企業(yè)相對集中，提升了入駐積極性。”紀偉說。

  園區(qū)獎補政策也體現(xiàn)了最大誠意，吸引了不少企業(yè)總部落戶海陵。泰州領航機電設備安裝有限公司是其中之一。今年上半年，公司總部遷至泰州文創(chuàng)大廈14樓?！肮緦⑼獾厥嗉翼椖坎康亩愂諝w并到海陵繳納，既為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量，還可享受相應獎補政策，一舉兩得。”公司總經(jīng)理徐亞鵬說。

  目前，泰州文創(chuàng)大廈企業(yè)入駐率已超過85%。近三年，大廈聚焦直播電商、檢驗檢測、設計服務等產(chǎn)業(yè)招引，注冊企業(yè)數(shù)從100余家增加到442家，實際入駐企業(yè)也增至60家，上繳稅收更是一年一個臺階，從2020年的120萬到2021年1260萬、2022年3530萬，2023年1-7月實現(xiàn)4365萬，全年有望超過6000萬元。