昨日,從市生態(tài)環(huán)境局獲悉,為優(yōu)化法治化營商環(huán)境,實施包容審慎監(jiān)管,我市發(fā)布《連云港市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單(2025版)》和《連云港市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法行為依法從輕行政處罰清單(2025版)》(以下簡稱新版免罰、輕罰清單)。這兩份清單以“列舉+兜底”的形式,列明了18項環(huán)境違法行為不予處罰、6項環(huán)境違法行為從輕處罰的具體情形。
新版免罰清單中對建設(shè)項目未批先建、未驗先投、自動監(jiān)測設(shè)備未按規(guī)定安裝并聯(lián)網(wǎng)、未保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行等18項環(huán)境違法行為逐一設(shè)置不予處罰條件;新版輕罰清單則涵蓋5類常見環(huán)境違法行為,包括超標(biāo)或超許可排放濃度排放水、大氣污染物等,并對“具有生態(tài)環(huán)境損害情形的其他環(huán)境違法行為”設(shè)置了從輕處罰機(jī)制。此次發(fā)布的新版免罰、輕罰清單對比2022版清單,不予處罰事項增長了100%,從輕處罰事項增長了200%。
值得一提的是,新版免罰清單創(chuàng)新推出“首違不罰”機(jī)制,對清單中的10類首次違法且及時改正的行為免予處罰,如重點(diǎn)排污單位未安裝監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)但在限期內(nèi)改正的情形。
同時,在輕罰免罰標(biāo)準(zhǔn)上實行差異化處理,針對未批先建項目設(shè)置“未投產(chǎn)恢復(fù)原狀”或“未危害環(huán)境并整改”等多元豁免條件,對超標(biāo)排放行為則根據(jù)停產(chǎn)、限產(chǎn)或履行生態(tài)賠償?shù)惹闆r給予5%至20%的梯度減罰。