近年來,金湖縣聚焦法治政府建設,充分發(fā)揮創(chuàng)新思維,探索創(chuàng)新“123”工作法,扎實做細做實做好合法性審查工作,不斷提升基層合法性審查工作質效,切實為政府行政決策把好法律關,當好參謀助手。2024年累計共完成合法性審查187件,其中各類文件169件、政府合同17件、重大行政決策事項1件,提出意見建議253條。
構建 “1 個創(chuàng)新機制”,凝聚強大審查合力。建立“黨政辦+司法所+法律顧問”三方協(xié)作的鎮(zhèn)街合法性審查工作機制,健全以基層司法所承擔鎮(zhèn)級合法性審查職責為核心,全力打造“縱向貫通、橫向覆蓋”的合法性審查工作體系,充分發(fā)揮三方各自優(yōu)勢,夯實法治政府建設薄弱環(huán)節(jié),共同為基層合法性審查工作保駕護航。
緊扣“2 個關鍵重點”,全面提升審查效能。強化業(yè)務能力。高度重視合法性審查人員素質提升,定期組織鎮(zhèn)街干部、司法所工作人員以及法律顧問參加法律培訓和業(yè)務交流活動,重點強化對政治理論和新出臺的法律法規(guī)、政策文件的學習和理解,不斷提升法律業(yè)務素養(yǎng)和風險防范意識,提高合法性審查能力水平,提升合法性審查工作質量。優(yōu)化工作模式。建立健全審查工作流程,明確各環(huán)節(jié)責任和時限,確保審查工作高效有序進行。實行分類審查制度,根據(jù)審查事項的復雜程度和重要性,確定不同的審查方式和程序。對于重大復雜事項,采取集體討論、專家論證等方式,充分發(fā)揮集體智慧和專業(yè)優(yōu)勢,確保審查結果準確權威。
聚焦 “3 個審查要點”,切實確保審查質量。明確審查范圍。對基層政府的重大行政決策、規(guī)范性文件、合同協(xié)議、行政執(zhí)法行為等進行全面審查,確?;鶎又卫淼母鞣矫婢戏梢?guī)定。細化審查事項。對審查事項進行逐一梳理,明確具體審查內(nèi)容和標準。重點審查決策程序是否合法、文件內(nèi)容是否符合法律法規(guī)、合同條款是否公平合理、執(zhí)法行為是否規(guī)范等,切實提升審查工作的針對性和實效性。嚴格審查標準。堅持合法性審查的底線思維,嚴格按照法律法規(guī)和政策文件的要求進行審查。對不符合法律規(guī)定的事項堅決予以糾正,對存在法律風險的事項及時提出合理的防范建議,有效避免法律風險。