在普陀，有一種幸福叫作“15分鐘可達(dá)”。走出家門，慢行15分鐘，無論是教育、文化、醫(yī)療，還是養(yǎng)老、休閑、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，各類基本服務(wù)功能一應(yīng)俱全，這樣的“生活圈”，正成為普陀區(qū)居民日常的真實(shí)體驗(yàn)。

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，普陀區(qū)持續(xù)踐行“人民城市”理念，圍繞“共建共治共享”社會(huì)治理格局，積極探索“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)新路徑，以回應(yīng)市民對(duì)美好生活的向往。

“圈”出幸福 增進(jìn)民生福祉

　　在剛剛過去的2024年，普陀積極響應(yīng)上海“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)方案，發(fā)布了《2024年普陀區(qū)“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)方案》，點(diǎn)亮了一批品牌和特色項(xiàng)目，滿足了人民群眾對(duì)美好生活的向往和需求。同時(shí)，依托“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)，提高基層黨群服務(wù)陣地體系服務(wù)水平，將議事協(xié)商與社區(qū)協(xié)商制度緊密結(jié)合，打造具有普陀特色的治理模式。通過精心規(guī)劃與構(gòu)建，讓普陀市民能夠親身體驗(yàn)到公共服務(wù)的高效運(yùn)作與人性化關(guān)懷，進(jìn)而享受更加豐富多樣、充滿幸福感的日常生活體驗(yàn)。

半馬蘇河驛站·1690黨群服務(wù)中心

　　“為更好挖掘生活圈建設(shè)特色和項(xiàng)目資源，我們深入10個(gè)街鎮(zhèn)調(diào)研摸排，2024年共計(jì)啟動(dòng)實(shí)施‘15分鐘社區(qū)生活圈’項(xiàng)目147個(gè)，其中145個(gè)項(xiàng)目已建成并投入使用?！眳^(qū)規(guī)劃資源局副局長(zhǎng)李梅介紹說。宜川1690黨群服務(wù)中心、半馬蘇河公園、萬里街道萬有引力騎手新家項(xiàng)目、長(zhǎng)風(fēng)新村街道棗陽片區(qū)綜合為老服務(wù)中心、甘泉路街道章家巷綜合改造項(xiàng)目、真如星愿慈善超市等已投入使用；宜川路街道泰山人民坊項(xiàng)目、長(zhǎng)壽路街道鴻壽坊黨群服務(wù)中心等正在持續(xù)推進(jìn)建設(shè)。在近期開展的2024年度上海“15分鐘社區(qū)生活圈”優(yōu)秀案例評(píng)選中，普陀區(qū)共入圍32個(gè)，項(xiàng)目涵蓋全區(qū)10個(gè)街道（鎮(zhèn)）。

章家巷居民區(qū)黨建服務(wù)中心項(xiàng)目

　　在這些項(xiàng)目的推進(jìn)過程中，普陀始終注重發(fā)動(dòng)社會(huì)多元力量，落實(shí)“一圖（項(xiàng)目的一張?jiān)O(shè)計(jì)方案圖）、三會(huì)（聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)和評(píng)議會(huì)）”制度，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，傾聽基層民意。比如，在宜川路街道泰山人民坊項(xiàng)目建設(shè)中，除了基礎(chǔ)“三會(huì)”，區(qū)規(guī)劃資源局和區(qū)人民建議征集辦聯(lián)合開展專場(chǎng)人民建議征集活動(dòng)，累計(jì)收到相關(guān)建議81條，充分調(diào)動(dòng)基層群體參與社區(qū)規(guī)劃的積極性，進(jìn)一步拓寬了基層治理的渠道。

　　普陀的幸福生活圈如今還夯實(shí)了數(shù)字底座。曹楊新村與上海市測(cè)繪院合作，率先發(fā)布了全市首張線上“15分鐘社區(qū)生活圈數(shù)字地圖”，這張地圖覆蓋面積達(dá)2.08平方公里，為居民提供了便捷的生活導(dǎo)航，體現(xiàn)了數(shù)字賦能生活圈建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)治理精細(xì)化。

　　社區(qū)規(guī)劃師在“建圈”方面的作用同樣不可或缺。為了更有效地利用社區(qū)規(guī)劃師的專業(yè)知識(shí)來增強(qiáng)社區(qū)更新及規(guī)劃活力，普陀區(qū)現(xiàn)已完成了10個(gè)街道（鎮(zhèn)）的社區(qū)規(guī)劃師聘任工作，發(fā)布了《普陀區(qū)社區(qū)規(guī)劃師制度實(shí)施辦法（征求意見稿）》。去年9月，普陀區(qū)還成立了社區(qū)規(guī)劃師聯(lián)盟。通過聯(lián)盟，規(guī)劃師們能夠更有效地交流經(jīng)驗(yàn)、分享智慧，為普陀區(qū)社區(qū)規(guī)劃注入“心心相印，圈圈生動(dòng)”的理念。

　　展望2025，普陀區(qū)將進(jìn)一步推進(jìn)“幸福圈”建設(shè)行動(dòng)，用一個(gè)個(gè)“圈”串起居民的幸福生活、織就社區(qū)的和諧圖景。區(qū)規(guī)劃資源局正在鼓勵(lì)各街鎮(zhèn)結(jié)合社區(qū)特色、資源稟賦，全面開展社區(qū)規(guī)劃編制工作，明確社區(qū)未來5年的發(fā)展框架和功能安排，制定形成一張“社區(qū)藍(lán)圖”和3年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃，并逐步形成區(qū)級(jí)層面“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)方案和2025年項(xiàng)目建設(shè)清單。同時(shí)，將建立行動(dòng)跟蹤評(píng)估機(jī)制，定期召開工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)各街鎮(zhèn)按計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、督促，并開展全過程監(jiān)督評(píng)價(jià)，以確保各項(xiàng)工作落地見效。

“圈”出溫度滿足多元需求

　　圈圈有特色、圈圈有核心，“15分鐘社區(qū)生活圈”正成為普陀區(qū)美好生活的生動(dòng)縮影。其中，作為全區(qū)最年輕的街道，萬里街道有著自己的先鋒探索。步行可及的濱水步道，煙火氣裊裊的社區(qū)食堂，書香氤氳的“萬家書房”，觸手可及的“暖心驛站”……不同需求衍生出的“圈層”交織共融，“圈”出了萬里街道比鄰生活的愜意和暖意。

萬里濱水活力帶

　　“從我們小區(qū)南門出來，就能走到濱水步道。這里還有一座連心橋，門與橋相連，我們的生活更便利。”說起家門口大場(chǎng)浦沿岸的萬里濱水步道，家住中環(huán)錦園的居民周阿姨贊不絕口。

　　大場(chǎng)浦位于上海市寶山區(qū)南部、普陀區(qū)北部，橫跨兩區(qū)且承擔(dān)著區(qū)域防汛排水的重任?！斑@里原來水質(zhì)不好、景致也不好?！笔苁姓晁谜痉沤绊懀髨?chǎng)浦存在水質(zhì)波動(dòng)、河床淤積的情況，萬里段兩岸通行不便，居民近水卻不親水。

　　去年，在推進(jìn)水體改善的過程中，由普陀區(qū)建管委牽頭，萬里街道啟動(dòng)了大場(chǎng)浦河沿岸改造項(xiàng)目。改造后的濱水空間如何最大限度地滿足居民需求？萬里街道將全過程人民民主貫穿于改造的全過程。在施工前、施工中，召開了多場(chǎng)居民座談會(huì)、群眾溝通會(huì)和意見征詢會(huì)，通過答疑解惑、匯集民智民意，積極引導(dǎo)居民參與改造工作。

連心橋

　　增設(shè)無障礙坡道、更新沿河護(hù)欄、豐富綠化品種、架設(shè)“連心橋”……居民的建議意見如今都化作了濱水步道上一道道美麗的風(fēng)景。同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了萬里虎城綠地與大華一路沿線綠化的沿河步道貫通，將大場(chǎng)浦沿岸的居民區(qū)和商業(yè)、辦公空間緊密連接起來，并通過步入式設(shè)計(jì)，將最好的沿河公共空間開放給居民。

　　“這里還有智慧健身步道，手機(jī)打卡就能自動(dòng)記錄運(yùn)動(dòng)里程、時(shí)長(zhǎng)和消耗熱量等運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)?！敝馨⒁陶故局刻斓倪\(yùn)動(dòng)記錄。

　　清晨，在濱水步道的親水平臺(tái)活動(dòng)筋骨；中午，沿著步道走進(jìn)香泉小區(qū)的鄰里食堂吃頓熱菜熱飯；下午，在步道上散散步，和老伙伴一起嘮嘮嗑……15分鐘，一條濱水帶，就餐、休閑都能“觸手可及”，這是萬里濱水活力帶“圈”出的愜意生活。

萬有引力黨群服務(wù)中心由四十多個(gè)彩色“小屋”組成，是新就業(yè)群體的暖心驛站

　　社區(qū)居民因“圈”而愜意，新就業(yè)群體因“圈”而暖心。走進(jìn)新村路661號(hào)萬有引力新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心，40多座五顏六色的集裝箱“小屋”錯(cuò)落組合，它們巧妙地“變身”為閱讀角、換電站、體育場(chǎng)、休息間、小賣部、醫(yī)務(wù)室等，共同構(gòu)成了新就業(yè)群體的暖心驛站。此外，黨群服務(wù)中心還不斷拓展服務(wù)，形成“義診日、理發(fā)日、放映日、生日會(huì)、培訓(xùn)日”等固定服務(wù)日項(xiàng)目，為新就業(yè)群體打造了15分鐘“黨建圈”“生活圈”和“治理圈”。

　　“我?guī)缀趺刻於嫉竭@里的小哥食堂吃飯，10元就能吃到飽?！毕挛?時(shí)半到2時(shí)的外賣騎手用餐高峰，小哥食堂里座無虛席，蔥烤大排、地三鮮、番茄炒蛋……打完菜，再自助盛上滿滿一碗飯，一頓美味管飽的午餐讓騎手“滿血復(fù)活”。

　　“我想學(xué)點(diǎn)上海話，以后送餐用得上?！痹谛戮蜆I(yè)黨群服務(wù)中心的滬語學(xué)堂里，來自五湖四海的新就業(yè)群體，跟著社區(qū)志愿者一起學(xué)講上海話。依托萬里街道社區(qū)學(xué)校，新就業(yè)黨群服務(wù)中心開設(shè)了“賦能班”，開設(shè)了英語學(xué)堂、心理健康、健康科普等培訓(xùn)課程，在職業(yè)教育之外，提升小哥們的個(gè)人素養(yǎng)?！拔覀儾粌H為新就業(yè)群體送上了急救培訓(xùn)、反詐講座等活動(dòng)，還組建了新就業(yè)群體的志愿者服務(wù)隊(duì)?！比f有引力黨群服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在這里，新就業(yè)群體不僅是“騎手”“快遞員”“網(wǎng)約車司機(jī)”，他們更是社區(qū)的“民情前哨”、城市安全的“流動(dòng)探頭”和城市文明“公益使者”。通過參與志愿服務(wù)，他們從“服務(wù)對(duì)象”轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌摹胺?wù)力量”，實(shí)現(xiàn)了與社區(qū)的“雙向奔赴”。

“圈”出便利提升商圈能級(jí)

　　“生活圈”事關(guān)民生福祉的“最后一公里”，也是促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、滿足人民生活需求、暢通經(jīng)濟(jì)“微循環(huán)”、釋放消費(fèi)潛力的新法寶。

　　近年來，區(qū)商務(wù)委聚焦解決群眾身邊的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不均、服務(wù)設(shè)施陳舊、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不合理、新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式發(fā)展不平衡不充分等現(xiàn)實(shí)需求，讓充滿“煙火氣”的生活圈釋放更多內(nèi)需潛力。

　　“結(jié)合區(qū)內(nèi)十個(gè)街鎮(zhèn)各自屬地的商業(yè)資源特性，我們因地制宜打造‘一圈一特色’的便民生活圈?！眳^(qū)商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，比如，曹楊新村街道結(jié)合人口密度高、商業(yè)設(shè)施成熟的定位，打造小而全、小而精的便民生活圈，形成智慧時(shí)尚、品質(zhì)宜學(xué)、數(shù)字商業(yè)等多個(gè)便民生活圈；甘泉路街道緊扣老齡社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)適老改造、提升業(yè)態(tài)檔次，構(gòu)建“幸福甘泉樂齡社區(qū)”特色生活圈。

歷史風(fēng)貌與現(xiàn)代商業(yè)相融合的鴻壽坊已成為長(zhǎng)壽路區(qū)域內(nèi)的熱門商圈

　　長(zhǎng)壽路街道通過釋放商業(yè)活力、促進(jìn)商業(yè)體深度聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建了更符合年輕人需求的高質(zhì)量生活圈。區(qū)域內(nèi)的鴻壽坊作為歷史風(fēng)貌與現(xiàn)代商業(yè)相融合的熱門商圈，致力于營(yíng)造友鄰和諧氛圍，為周邊居民和來往游客打造了一個(gè)充滿“精致煙火氣”的上海“一刻鐘便民生活圈”。

　　2024年夏天，都市“citywalk”新路線在“上海之夏”國(guó)際消費(fèi)季中進(jìn)一步升級(jí)煥新，普陀區(qū)以其獨(dú)特的魅力成為其中的新亮點(diǎn)。在蘇州河長(zhǎng)壽段，游客從游船碼頭?？可习逗螅叫屑纯傻竭_(dá)鴻壽坊等新晉網(wǎng)紅商場(chǎng)，同時(shí)還可以直達(dá)189弄購物中心、巴黎春天等老牌商場(chǎng)以及M50創(chuàng)意園區(qū)、創(chuàng)享塔等文藝消費(fèi)新空間。

　　一位來自浙江臺(tái)州的游客小琪，在游玩攻略中興奮地寫道：“沿著蘇州河，水上乘船看萬家燈火可親，岸上游逛享都市可潮！”在普陀，“15分鐘生活圈”早已超越了時(shí)間的概念，成為衡量城市生活便捷度與幸福感的標(biāo)尺。這一次，更成功走進(jìn)了全國(guó)游客的心坎里，成為他們心中難忘的上海記憶。