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聚焦長三角

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浙江組建民營經(jīng)濟發(fā)展局

  8月24日,在浙江省委舉行的新聞發(fā)布會上,浙江省發(fā)改委黨組書記、主任杜旭亮介紹,在新一輪機構(gòu)改革中,浙江省委專門批準(zhǔn)在浙江省發(fā)展改革委組建民營經(jīng)濟發(fā)展局,以更好統(tǒng)籌民營經(jīng)濟加快發(fā)展。

  去年9月4日,中央編辦正式批復(fù)在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局,這是國家部委層面首次設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局,它的定位明確——促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的專門機構(gòu),作用在于加強相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動各項重大舉措落地見效。去年11月,國家發(fā)展改革委首任民營經(jīng)濟發(fā)展局局長魏東,首次公開亮相?!懊駹I經(jīng)濟發(fā)展局職責(zé)103個字,關(guān)鍵詞都是‘服務(wù)’。民營經(jīng)濟發(fā)展局將始終堅持全心全意為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大服務(wù)?!蔽簴|同時強調(diào),“我們是民企的娘家人,是自己人”。

  民營經(jīng)濟發(fā)展局、民營經(jīng)濟發(fā)展促進局、民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局等機構(gòu),在地方層面并不陌生,據(jù)不完全統(tǒng)計,高峰時曾超200個,僅有青島、濟南等少數(shù)城市單獨設(shè)立“民營經(jīng)濟發(fā)展局”,作為當(dāng)?shù)卣慕M成部門。絕大多數(shù)相關(guān)機構(gòu)的所屬部門在不同地區(qū)有所不同,比如,工信、市場監(jiān)管、人社、金融監(jiān)管等部門,雖一定程度上體現(xiàn)出對于民營經(jīng)濟的重視,但由于所屬部門職能不同,使得關(guān)注點亦有所側(cè)重,難以全面分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策,全力促進民營經(jīng)濟發(fā)展。

  今年以來,已有多個省份在省級層面設(shè)立民營經(jīng)濟部門。比如,青海省發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局,內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局。在長三角,經(jīng)濟大省江蘇也已在省發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局。

  相比之下,浙江此次組建民營經(jīng)濟發(fā)展局,尤為受到外界關(guān)注。

  一方面,作為我國民營經(jīng)濟的重要發(fā)祥地,有個共識是“民營經(jīng)濟強則浙江經(jīng)濟強”。數(shù)據(jù)顯示,2023年,民營經(jīng)濟貢獻(xiàn)著浙江60%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、70%以上的稅收、80%以上的外貿(mào)出口、80%以上的新增就業(yè)崗位和90%以上的市場經(jīng)營主體。再如,8月初公布的2024年世界500強企業(yè)榜單中,10家浙企上榜,其中民營企業(yè)超半數(shù)。

  浙江重視民營經(jīng)濟發(fā)展。8月23日舉行的浙江省委十五屆五次全會提出,浙江要“打造民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新高地”。7月22日,浙江省委書記易煉紅首站到訪浙商總會,面對面向浙江企業(yè)家代表宣講黨的二十屆三中全會精神,強調(diào)要推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,把浙商這張金名片擦得更亮。

  另一方面,以民營經(jīng)濟為底色的浙商,是浙江發(fā)展的重要資源和不竭動力,始終扮演著改革開放的生力軍角色,起著引領(lǐng)潮流的風(fēng)向標(biāo)作用?!罢闵叹芙^躺平。”在今年初的上海市浙江商會年會上,上海市浙江商會會長、均瑤集團董事長王均金為浙商精神鼓與呼:“我們浙商從改革開放之初就是做別人不愿意做的事情,做別人不敢做的事,做別人做不了的事,這種精神的特質(zhì)決不能丟?!?/p>

  在王均金的老家溫州,民間不僅能參與建設(shè)公路、機場,還能參建高鐵,乃至核電站。比如,即將正式開通的杭溫高鐵,一期義烏至溫州段就由溫州本土民企百盛聯(lián)合集團作為社會資本方控股投資建設(shè);再比如,總投資達(dá)1200億元、位于溫州蒼南的浙江三澳核電,吸引了民企吉利參與投資建設(shè)和運營,是全國首個民營資本參股的核電項目,拓展了民資參與基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的范圍。事實上,“完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制,推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放?!薄按蛟烊舾擅耖g資本參股核電、風(fēng)電等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目典型。”這也正是接下來,浙江以更大力度推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的具體舉措之一。

  40多年來,民營經(jīng)濟在質(zhì)疑聲中成長、壯大。但在社會主義市場經(jīng)濟中,國有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟如鳥之兩翼、車之兩輪,缺一不可,如此中國經(jīng)濟才能走得穩(wěn)、走得好、走得遠(yuǎn)。如今,浙江正肩負(fù)著全國唯一的省域公平競爭先行先試改革任務(wù),不斷拆除“玻璃門”“隱形門”“彈簧門”,讓“公平競爭”落地落實。比如放開核電等重大基礎(chǔ)設(shè)施的社會參與,是對民營經(jīng)濟的信任;民營經(jīng)濟積極參與其中,則體現(xiàn)了對于社會主義市場經(jīng)濟和中國經(jīng)濟發(fā)展的信心。如此,浙江發(fā)展民營經(jīng)濟,怎能不值得期待?

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