前不久，央視播發(fā)一則新聞：在中國(guó)（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)的東方電纜園區(qū)內(nèi)，國(guó)內(nèi)首個(gè)全綠電供應(yīng)虛擬電廠項(xiàng)目正式投入運(yùn)行。該項(xiàng)目達(dá)成了工業(yè)園區(qū)可溯源全綠電供應(yīng)，可實(shí)現(xiàn)多種電源參考實(shí)時(shí)經(jīng)濟(jì)性智能切換。
其實(shí)，“國(guó)內(nèi)首個(gè)”“全國(guó)最佳”這類定語(yǔ)，在寧波片區(qū)并不算什么稀罕詞。
比如，今年年初，“跨境貿(mào)易投資便利化集成創(chuàng)新”案例入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批“最佳實(shí)踐案例”，成為該批次浙江唯一入選案例。另?yè)?jù)最新統(tǒng)計(jì)，今年前5個(gè)月，寧波片區(qū)以占全省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)19%的面積，貢獻(xiàn)了全省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)30%的進(jìn)出口額、41%的實(shí)際利用外資和35%的稅收收入。
顯然，對(duì)比既有成績(jī)，更值得細(xì)品的是這個(gè)全寧波“最開(kāi)放的區(qū)”的責(zé)任與初心——發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和硬核港口的疊加優(yōu)勢(shì)，更大力度先行先試、更高水平對(duì)外開(kāi)放、更大程度促進(jìn)發(fā)展。
一
港口的清晨，從一聲汽笛開(kāi)始。
晨光熹微，中信港通公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張鵬與同事開(kāi)始了一天的忙碌。
中信港通在寧波舟山港梅山港區(qū)有一個(gè)新能源汽車專用裝箱堆場(chǎng)，這是全省首個(gè)新能源汽車專用裝箱堆場(chǎng)。張鵬和同事的主要任務(wù)就是將這些來(lái)自長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的新能源汽車，從寧波發(fā)往南美、北非等地。現(xiàn)場(chǎng)，在寧波海關(guān)關(guān)員的監(jiān)管驗(yàn)放下，一輛輛新能源汽車緩緩駛?cè)爰b箱，共赴出?！靶潞降馈保せ畛隹凇靶聞?dòng)能”。
“如今，新能源汽車在寧波口岸就可以完成集港、裝箱、海關(guān)查驗(yàn)等一系列出口流程。換句話說(shuō)，無(wú)須排隊(duì)‘候場(chǎng)’就可完成裝船出運(yùn)?！睆堸i笑著說(shuō)，流程少了，便利顯而易見(jiàn)：車輛質(zhì)損減少了、出口成本降低了、更多客戶愿意從寧波出口了，生意可以越做越大、寧波口岸的新能源汽車出口量可以再創(chuàng)新高……
據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年4月份寧波口岸新能源汽車出口7900余輛，貨值達(dá)10億元，同比分別增長(zhǎng)79.8%、87.8%。
7月5日，2024年浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一批省級(jí)制度創(chuàng)新案例揭曉，寧波入選4項(xiàng)。其中，“新能源汽車出口模式集成創(chuàng)新”榜上有名。
這樣的“一舉多得”直觀案例在寧波片區(qū)不勝枚舉。比如致力于提升出海支撐力，寧波片區(qū)加快供應(yīng)鏈數(shù)智化創(chuàng)新，打造萬(wàn)億級(jí)全球國(guó)際貿(mào)易數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，該舉措被選入今年浙江省“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”最佳實(shí)踐案例。
比如劍指運(yùn)輸自由化便利化，寧波片區(qū)聯(lián)合舟山片區(qū)實(shí)施全港型引航員培養(yǎng)便利機(jī)制，從根本上解決了寧波舟山港“一船兩引”問(wèn)題，推動(dòng)港口一體化改革取得實(shí)質(zhì)性突破……
探索無(wú)盡，創(chuàng)新無(wú)疆，改革創(chuàng)新到哪里，發(fā)展就會(huì)到哪里！
二
炎夏時(shí)節(jié)，一批重大項(xiàng)目平臺(tái)正在寧波片區(qū)加緊“播種”。
6月25日，“浙江自貿(mào)區(qū)油氣服務(wù)平臺(tái)”在寧波片區(qū)上線，青遠(yuǎn)能源、北京杉竹石化等首批6家企業(yè)入駐。北京杉竹石化負(fù)責(zé)人趙鵬當(dāng)場(chǎng)宣布：“我們首期計(jì)劃投入20萬(wàn)噸成品油，預(yù)計(jì)交易額為12億元至13億元。”
一時(shí)間，業(yè)界驚呼：中國(guó)油氣圈的“淘寶天貓支付寶”來(lái)啦！
這里的“淘寶”，指的是“浙江自貿(mào)區(qū)油氣服務(wù)平臺(tái)”，可提供安全快捷的油氣現(xiàn)貨交易交割服務(wù)，以及全程物流可視化、數(shù)字化管理等服務(wù)；油氣供應(yīng)鏈公司類似“天貓”，在平臺(tái)上擔(dān)任大貨主，從事油氣貿(mào)易業(yè)務(wù)；寧波片區(qū)企業(yè)66云鏈的創(chuàng)新研發(fā)技術(shù)好比“支付寶”，介入貨物交割，共同完成“錢(qián)貨兩訖”。
三者有機(jī)協(xié)同，可以有效解決油氣行業(yè)長(zhǎng)期存在的虛假貿(mào)易、循環(huán)貿(mào)易、發(fā)票虛開(kāi)等全球性難題，為浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油氣貿(mào)易企業(yè)提供“寧波式便利”。
對(duì)此，寧波片區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“這樣的‘腦洞’，應(yīng)該由寧波來(lái)開(kāi)，或許只有寧波能開(kāi)！”
早在4年前，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)設(shè)立之初，就有“打造油氣全產(chǎn)業(yè)鏈，保障國(guó)家能源供應(yīng)安全”的功能定位。4年來(lái)，錨定提升油氣貿(mào)易的“中國(guó)話語(yǔ)權(quán)”的目標(biāo)，寧波片區(qū)通過(guò)建設(shè)國(guó)際油氣儲(chǔ)運(yùn)基地、規(guī)劃國(guó)際石化基地等措施，形成了較為完善的油氣產(chǎn)業(yè)體系，走出了一條油氣特色發(fā)展的“寧波路徑”。
因開(kāi)放而生、因開(kāi)放而興的寧波明白，面對(duì)“自貿(mào)區(qū)”這新一輪改革開(kāi)放的標(biāo)志性載體，唯有以更大勇氣、智慧和擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)改革、擴(kuò)大開(kāi)放，以開(kāi)創(chuàng)新局面的實(shí)際行動(dòng)提振信心、鼓舞士氣、凝聚力量。
這不僅是“最開(kāi)放的區(qū)”的自覺(jué)，更是一座城的共識(shí)。
三
近日，市政府召開(kāi)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)工作會(huì)議。會(huì)議透露，今年，國(guó)家將啟動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)考核評(píng)估工作。
簡(jiǎn)短的文字中，人們捕捉到一種特殊的訊號(hào)——中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)剛剛走過(guò)十周年，今年作為“新十年”的開(kāi)端，國(guó)家啟動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)考核評(píng)估工作，這是一項(xiàng)指引，更是一種鞭策。
截至目前，全國(guó)共設(shè)立了22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（下設(shè)片區(qū)57個(gè)），初步形成了覆蓋東西南北中，統(tǒng)籌沿海、內(nèi)陸、沿邊的改革開(kāi)放創(chuàng)新格局。其中東部地區(qū)有10個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，占比近半。
這意味著，寧波片區(qū)將和東部地區(qū)的其他9個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)33個(gè)片區(qū)進(jìn)行比拼較量，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。如果能在“趕考”之年交出一份改革創(chuàng)新的高分答卷，不僅能夠擴(kuò)大寧波片區(qū)的影響力，還有利于在更大范圍內(nèi)集聚調(diào)配資源，為更大空間提供服務(wù)。
這是“最開(kāi)放的區(qū)”的“巔峰對(duì)話”。此時(shí)的寧波片區(qū)，考慮的并不只是自身短長(zhǎng)，更深的追問(wèn)是，如何在集成化創(chuàng)新、特色化發(fā)展、差異化探索上下功夫，打開(kāi)開(kāi)放樞紐的非凡“眼界”？
“寧波片區(qū)的‘傳統(tǒng)藝能’是大宗商品資源配置。正因如此，我們更要主動(dòng)承擔(dān)起‘為國(guó)家試制度’的責(zé)任，圍繞大宗商品資源配置深化前瞻性研究，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)、物流、交易、加工等環(huán)節(jié)的配套支撐，突破口岸、交通、貿(mào)易、金融的舊有格局，謀劃推進(jìn)一套與之相適應(yīng)的系統(tǒng)性制度創(chuàng)新。”市自貿(mào)辦負(fù)責(zé)人表示。
以更深層次的改革，探索更大力度的開(kāi)放與“放開(kāi)”——半年為期，“最開(kāi)放的區(qū)”進(jìn)一步的自我加壓、自我革命，已然箭在弦上。
