原標(biāo)題：我省積極用好用足增量政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展——

　　打好組合拳，加力穩(wěn)樓市

　　“五一”假期期間，安徽省各地組織了多場(chǎng)商品房促銷活動(dòng)，670多個(gè)項(xiàng)目參加促銷，有效提振了商品房銷售。

　　房地產(chǎn)發(fā)展，民生是最終落腳點(diǎn)。5月7日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行表示將加大宏觀調(diào)控強(qiáng)度，推出一攬子貨幣政策措施，主要有三大類共十項(xiàng)措施。這十項(xiàng)貨幣政策措施中，與樓市直接相關(guān)的至少有兩項(xiàng)。

　　第四項(xiàng)措施“下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個(gè)百分點(diǎn)”，包括將保障性住房再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率從目前的1.75%下調(diào)到1.5%。另外，還有第五項(xiàng)措施——降低個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限利率同步調(diào)整。

　　當(dāng)前復(fù)雜外部形勢(shì)下，穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期具有重要支撐作用。就我省而言，用好用足增量政策，加力穩(wěn)樓市正當(dāng)其時(shí)。

　　增量貨幣政策如何用好

　　在中國(guó)人民銀行宣布下調(diào)住房公積金利率之后，5月7日下午，省直住房公積金管理分中心應(yīng)聲發(fā)布《關(guān)于下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率的通知》，明確自5月8日起，調(diào)整省直個(gè)人住房公積金貸款利率。

　　通知明確，下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，5年以下(含5年)和5年以上首套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.1%和2.6%，5年以下(含5年)和5年以上第二套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為不低于2.525%和3.075%。

　　2024年我省公積金存取數(shù)據(jù)顯示，繳存職工提取住房公積金812.01億元。其中，住房消費(fèi)提取592.49億元，占提取總額的72.97%；提取職工中，中、低收入占97.95%。這顯示出，住房公積金制度對(duì)于促進(jìn)樓市回穩(wěn)、釋放住房剛需具有重要的撬動(dòng)作用。

　　對(duì)個(gè)人而言，公積金貸款利率下調(diào)直接減輕了家庭每月房貸利息支出和總利息負(fù)擔(dān)，本輪調(diào)整預(yù)計(jì)每年將節(jié)省居民公積金貸款利息支出超過200億元，是投資于人、讓利于民的政策利好。

　　“適度降低個(gè)人住房公積金貸款利率是近年來社會(huì)各界的共同期盼，特別在住房商業(yè)貸款利率下行的背景下，需要繼續(xù)保持住房公積金低息貸款的比較優(yōu)勢(shì)，從而提高制度的吸引力和生命力。”安徽工業(yè)大學(xué)商學(xué)院教授吳義東說。

　　同時(shí)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的調(diào)控導(dǎo)向下，公積金貸款利率下調(diào)會(huì)進(jìn)一步刺激繳存人員購(gòu)房積極性，助力樓市去庫(kù)存，也能夠進(jìn)一步吸引靈活就業(yè)人員等參加住房公積金制度。此外，公積金貸款利率下調(diào)還能夠?yàn)樽》可虡I(yè)貸款利率的進(jìn)一步調(diào)整騰出空間。

　　這次加力實(shí)施的系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，不僅有數(shù)量的增加，也有價(jià)格的優(yōu)惠。其中，將保障性住房再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率從目前的1.75%下調(diào)到1.5%，也直接與“升溫”房地產(chǎn)市場(chǎng)有關(guān)。

　　下調(diào)保障性住房再貸款利率，將降低商業(yè)銀行使用再貸款資金的成本，銀行可獲得更高利差收益，增強(qiáng)其參與保障性住房項(xiàng)目的積極性，推動(dòng)更多項(xiàng)目加速落地。

　　“安徽應(yīng)將保障性住房再貸款項(xiàng)目向人口凈流入城市擴(kuò)容，主動(dòng)對(duì)接科技企業(yè)、高校等定向租賃需求，形成‘優(yōu)保障+去庫(kù)存+留人才’的良性循環(huán)。同時(shí)，強(qiáng)化再貸款資金的全流程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)貸款發(fā)放、工程進(jìn)度、租金回款的全程可追溯，防止資金挪用等。”吳義東建議。

　　構(gòu)建新模式如何落地

　　本次發(fā)布會(huì)上，國(guó)家金融監(jiān)管總局宣布推出八項(xiàng)增量政策，其中第一項(xiàng)就是“加快出臺(tái)與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度，助力持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)”。

　　“構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，著眼于破解房地產(chǎn)發(fā)展難題和防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策?！眳橇x東說，安徽應(yīng)抓住本輪房地產(chǎn)市場(chǎng)利好政策，加快完善與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度，包括房地產(chǎn)開發(fā)、個(gè)人住房、城市更新等貸款管理辦法。

　　在房地產(chǎn)開發(fā)上，應(yīng)深化項(xiàng)目導(dǎo)向融資機(jī)制，完善“白名單”項(xiàng)目篩選與動(dòng)態(tài)管理，圍繞“好房子”建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)高品質(zhì)住房的資金供給，做好精準(zhǔn)化融資支持。在個(gè)人住房上，繼續(xù)用好用活前期房地產(chǎn)調(diào)控“組合拳”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)住房公積金制度擴(kuò)面工作，落實(shí)好房貸利率下調(diào)降低購(gòu)房成本等政策利好，有效滿足剛性和改善性住房需求。

　　在城市更新方面，安徽應(yīng)探索專項(xiàng)債、REITs(不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金)等金融工具，拓展多元化融資渠道，撬動(dòng)社會(huì)資本參與。同時(shí)，要依托大數(shù)據(jù)等手段，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)房企風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目去化周期等，提前識(shí)別融資風(fēng)險(xiǎn)并做好分類處置。

　　近年來，我省持續(xù)優(yōu)化住房公積金使用政策，降低二次使用住房公積金貸款首付比例，調(diào)整職工償還貸款最高年限，持續(xù)推進(jìn)“商轉(zhuǎn)公”，搭建政企、銀企對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)“公積金信用貸”，同步推進(jìn)企業(yè)發(fā)展與住房公積金擴(kuò)面，持續(xù)推進(jìn)非公企業(yè)和靈活就業(yè)人員建繳住房公積金，為更多繳存職工租購(gòu)住房提供保障。

　　2024年，安徽省發(fā)放個(gè)人住房貸款7.87萬(wàn)筆、359.86億元；其中，異地貸款1.05萬(wàn)筆、45.93億元。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，貸款職工中購(gòu)買首套住房占88.33%，購(gòu)房建筑面積在144平方米以下占93.32%，通過申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出37.17億元，切實(shí)為職工購(gòu)房提供了資金支持。

　　政策組合拳如何協(xié)同發(fā)力

　　樓市和股市是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要風(fēng)向標(biāo)。在穩(wěn)樓市方面，國(guó)家金融監(jiān)管總局在5月7日的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，目前，商業(yè)銀行審批通過的“白名單”貸款增至6.7萬(wàn)億元，支持了1600多萬(wàn)套住宅的建設(shè)和交付，有力保障了廣大購(gòu)房人的合法權(quán)益，為房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)提供了重要支撐。

　　近年來，安徽積極推動(dòng)房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)容提效，切實(shí)做好“保交房”工作，保障購(gòu)房者的合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展?

　　吳義東建議，應(yīng)持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)容增效，完善“一項(xiàng)目一專戶”資金閉環(huán)監(jiān)管，防止資金挪用風(fēng)險(xiǎn)，確保相關(guān)項(xiàng)目高質(zhì)量如期交付。對(duì)于暫未列入“白名單”的項(xiàng)目，要建立清單分級(jí)分類追蹤項(xiàng)目進(jìn)展，動(dòng)態(tài)梳理項(xiàng)目融資需求，分批將存量項(xiàng)目納入“白名單”，進(jìn)一步推廣“白名單”項(xiàng)目融資綠色審批通道，縮短貸款審批周期，并利用數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政銀企信息共享，降低信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)。

　　同時(shí)，本著嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量的原則，優(yōu)化土地與住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有序推進(jìn)收購(gòu)存量商品房轉(zhuǎn)化為配售型、租賃型保障房，落實(shí)落細(xì)《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，引導(dǎo)房企建設(shè)“好房子”，以“好房子”贏得好市場(chǎng)。此外，符合條件的地方可積極探索現(xiàn)房銷售制度。

　　住房是民生之要，也是發(fā)展之需。今年以來，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)回暖態(tài)勢(shì)：一季度，我省房地產(chǎn)開發(fā)投資降幅比上年全年收窄3個(gè)百分點(diǎn)，商品房銷售面積降幅由上年全年的17.8%收窄為2.3%。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，省住建廳指導(dǎo)各市利用“五一”假期積極組織商品房促銷活動(dòng)，在房企與購(gòu)房人之間搭建橋梁和平臺(tái)，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的疊加效應(yīng)，支持各類購(gòu)房需求，幫助購(gòu)房人選好房、買好房。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月1日至5日，各地商品房促銷活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)共吸引到訪客戶49513組，繳納意向金或簽約購(gòu)房2357套，總金額22.83億元，各市商品房促銷活動(dòng)宣傳網(wǎng)上點(diǎn)擊量累計(jì)近150萬(wàn)次，樓市熱度攀升。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸回暖的當(dāng)下，我省應(yīng)積極主動(dòng)推動(dòng)本輪樓市新的增量政策與前期房地產(chǎn)政策組合拳的有效協(xié)同，基于住房公積金貸款利率下調(diào)的契機(jī)，借鑒全國(guó)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，因城施策因時(shí)制宜優(yōu)化住房公積金貸款政策，讓更多人享受制度紅利，釋放住房剛需和改善型需求。