近年來，鳳陽縣不斷探索養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域標準化建設(shè)，通過制定本土化的基本養(yǎng)老服務(wù)清單、健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度、構(gòu)筑智慧養(yǎng)老服務(wù)云平臺等措施，形成了“體系完善、監(jiān)管規(guī)范、執(zhí)行有力、補齊短板”的養(yǎng)老服務(wù)新模式，有力推動了全縣基本養(yǎng)老服務(wù)工作高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展。

堅持“標準化”與“規(guī)范化”協(xié)同推進。近年來，鳳陽縣結(jié)合“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點”狠抓落實，并同步進行養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域標準化提高基本養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化水平的探索。2022年3月，鳳陽縣人民政府辦公室制定印發(fā)《鳳陽縣“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，提出“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的4項目標、20項指標和9項任務(wù)。2023年，經(jīng)過積極申報，鳳陽縣被確定為全省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點縣。值此契機，鳳陽縣委、縣政府高度重視，制定8類、20個試點具體任務(wù)，納入政府重點工作范圍，周密策劃、精心組織，建立完善體制機制，加大政策扶持力度，全力推進改革試點，圓滿完成預(yù)定目標。

為滿足居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)需求和對養(yǎng)老機構(gòu)標準化的制度設(shè)計和資源支持。2020年以來，鳳陽縣相繼印發(fā)了《鳳陽縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案》《鳳陽縣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心運營實施方案》《關(guān)于規(guī)范實施養(yǎng)老機構(gòu)床位運營及政府購買服務(wù)補貼的通知》等一系列文件。同時，從行業(yè)層面建立標準規(guī)范和實施機制，制訂涉及13種老年服務(wù)對象、28項服務(wù)項目的鳳陽縣基本養(yǎng)老服務(wù)清單，明確全縣基本養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量要求，保障養(yǎng)老服務(wù)清單內(nèi)容持續(xù)實施和動態(tài)調(diào)整。此外，鳳陽縣民政局還從機構(gòu)層面強化標準化的建設(shè)和管理，引入“賽馬”激勵機制，實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)標準化、規(guī)范化運轉(zhuǎn)，全面提升養(yǎng)老服務(wù)意識，建立具有示范意義的標準化體系框架，發(fā)揮標桿機構(gòu)的示范引領(lǐng)作用。

堅持“智慧化”與“聯(lián)動化”同向建設(shè)。鳳陽縣以標準化推進養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“智慧化”建設(shè)主要體現(xiàn)在構(gòu)筑兩個智慧平臺上面。智慧養(yǎng)老服務(wù)云平臺。鳳陽縣民政局利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)手段，建設(shè)縣智慧養(yǎng)老服務(wù)云平臺，成功構(gòu)建了遠程居家照護服務(wù)系統(tǒng)，涵蓋檔案管理、呼叫中心、服務(wù)對象定位等多項服務(wù)模塊，并為130名突發(fā)危險狀況的老年人開展了緊急救援。養(yǎng)老機構(gòu)智慧服務(wù)平臺。鳳陽縣民政局在3所農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心開展了智慧化建設(shè)，院內(nèi)實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”全覆蓋。記錄老人體能數(shù)據(jù)、制定科學(xué)照護方案、監(jiān)控活動運行軌跡等，保障老人健康和安全。

在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域標準化建設(shè)中，鳳陽縣以政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的聯(lián)動機制，構(gòu)建形成了科學(xué)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。鳳陽縣充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，為養(yǎng)老服務(wù)提供政策制度、資源資金保障；同時，鼓勵養(yǎng)老企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)等通過市場競爭，提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。在“政府+市場”的有機結(jié)合中，政府主導(dǎo)政策、規(guī)劃和監(jiān)管等支持，養(yǎng)老運營企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)通過市場運作提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，讓養(yǎng)老服務(wù)資源得到最大化利用，提高了養(yǎng)老服務(wù)的普及率和可持續(xù)性。另外，積極引入多方力量，搭建以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社會慈善資源為助推的基本養(yǎng)老服務(wù)“五社聯(lián)動”機制。

堅持“普惠化”與“多元化”持續(xù)發(fā)力。家住鳳陽縣中都街道鐘樓社區(qū)的李大媽和老伴張大爺這兩年成為鐘樓社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的?？汀埓鬆斦f：“我們基本每天都來這里，我喜歡在這里讀讀書、看看報，老伴也可以在這里跳舞、唱歌。中午還能在這里吃上可口的飯菜?！别B(yǎng)老服務(wù)站還可以對社區(qū)居民提供居家上門服務(wù)，隨時解決老年人居家生活中遇到的難題。

“像這樣的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，鳳陽縣已實現(xiàn)了城市社區(qū)建設(shè)全覆蓋，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站也在緊鑼密鼓的推進建設(shè)中。通過養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域標準化的實施，目前鳳陽縣正朝著基本養(yǎng)老服務(wù)普惠化和多元化持續(xù)發(fā)力階段?！痹摽h民政局相關(guān)負責(zé)人介紹說。

基本養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)普惠化。鳳陽縣從2018年開始為1762名“五類”特殊困難老年人提供免費居家養(yǎng)老服務(wù)；為720戶特殊困難老年人家庭完成適老化改造；對居家重度失能老人提供15天的免費照護“喘息服務(wù)”，以居家服務(wù)兜底滿足各類老年人家庭養(yǎng)老服務(wù)需求?；攫B(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)個性化。在鳳陽縣大廟鎮(zhèn)、小溪河鎮(zhèn)、大溪河鎮(zhèn)、劉府鎮(zhèn)4個村（社區(qū)）發(fā)展互助養(yǎng)老示范點。組建鄰里互助和黨員敬老志愿服務(wù)隊伍，促進低齡老人和高齡空巢、獨居老人結(jié)成幫扶對子，為其代購、代餐、陪伴等，建立鄰里守望、互助養(yǎng)老的新模式?；攫B(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)融合化。探索推行“嵌入”和“簽約”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)“一對一”合作，建立綠色通道，符合政策的納入醫(yī)保，實現(xiàn)了“小病不出院，大病及時轉(zhuǎn)診”的醫(yī)養(yǎng)深度融合；依托養(yǎng)老機構(gòu)資源向周邊居家老年人延伸無償或低償服務(wù)，內(nèi)容包括“助餐、助潔、助浴、助行、助急、康護、精神慰藉”等在內(nèi)的4類15項服務(wù)，搭建“養(yǎng)老機構(gòu)+居家照護”相融合的服務(wù)新模式。