中國江蘇網(wǎng)4月21日訊 18日至20日，中共中央黨校辦公廳副主任段寶平和中共中央黨校?？缭玳L、中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長白占群等率領(lǐng)中央黨校課題組在通，就我市以陸海統(tǒng)籌引領(lǐng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。市委書記丁大衛(wèi)，市委副書記、市長張國華與調(diào)研組進(jìn)行了交流或座談。市領(lǐng)導(dǎo)秦厚德、韓立明、趙聞斌、沈雷，市政府秘書長顧諾之等參加相關(guān)活動(dòng)。
在通期間，中央黨校課題組先后深入我市的通州區(qū)、啟東市、海門市、港閘區(qū)和南通城市博物館實(shí)地參觀調(diào)研，并通過召開座談會(huì)、研討等形式，深入考察、研究我市以陸海統(tǒng)籌發(fā)展推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相關(guān)工作情況，結(jié)合實(shí)際，探討對(duì)策。除中央黨校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家外，調(diào)研組成員還包括中組部、國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、全國人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委、住建部、國家海洋局、國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，以及中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)專家學(xué)者等。
在與課題組交流時(shí)，丁大衛(wèi)感謝中央黨校及國家相關(guān)部委多年來對(duì)南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予的關(guān)心和支持。他說，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。中央黨校課題組來通調(diào)研，必將有助于我市在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中進(jìn)一步理清思路、明確方向。我市將充分汲取課題成果和專家意見，按照中央和省委城鎮(zhèn)化會(huì)議部署要求，緊密結(jié)合陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走出一條具有區(qū)域特色的新型城鎮(zhèn)化道路，讓老百姓得到更多實(shí)惠。
在19日上午召開的座談會(huì)上，張國華介紹了我市以陸海統(tǒng)籌發(fā)展推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的相關(guān)情況。他表示，南通正處于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)提升向全面城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化過渡的關(guān)鍵時(shí)期，在中國城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)階段具有代表性意義。下一階段，我市將繼續(xù)以陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革為動(dòng)力，對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)和“兩帶一路”建設(shè)，突出以人為本、質(zhì)量提升，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、改革創(chuàng)新，深入研究資源配置、要素支撐、人口集聚、財(cái)稅支持、社會(huì)保障等方面配套措施，努力走出一條具有南通特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。
近年來，我市著力發(fā)揮江海聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌這一最大特色和優(yōu)勢，既把新型城鎮(zhèn)化作為爭當(dāng)蘇中新一輪發(fā)展“領(lǐng)頭雁”、建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵著子，又把新型城鎮(zhèn)化作為實(shí)施優(yōu)江拓海、深化江海聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)陸海統(tǒng)籌的重要支撐，全力構(gòu)建整體有構(gòu)架、功能有支撐、發(fā)展有特色、制度有創(chuàng)新的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)格局。一是按照陸海統(tǒng)籌發(fā)展思路，著力完善新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系，加速構(gòu)建以中心城市為龍頭，中等城市、小城市、特色鎮(zhèn)為支撐，規(guī)劃布點(diǎn)村莊(新型社區(qū))和自然村落為基礎(chǔ)的五級(jí)城鄉(xiāng)空間體系。二是發(fā)揮陸海統(tǒng)籌發(fā)展優(yōu)勢，著力增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化綜合功能，大力提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。三是放大陸海統(tǒng)籌發(fā)展特色，著力抓好新型城鎮(zhèn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，展現(xiàn)獨(dú)特的歷史風(fēng)貌、江海韻味和田園風(fēng)光。四是突出陸海統(tǒng)籌發(fā)展改革，著力創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，充分釋放改革“紅利”，努力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
課題組對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就給予高度評(píng)價(jià)，充分肯定我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成效。段寶平認(rèn)為，南通根據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢提出了搶抓陸海統(tǒng)籌機(jī)遇、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，并有計(jì)劃、有步驟地予以實(shí)施，取得了很好成效，令人印象深刻。通過此次對(duì)南通這一典型案例的考察、研究，可以總結(jié)出不少南通在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面探索出的新型經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)充分整合專家學(xué)者與實(shí)際工作者的力量，就解決實(shí)際工作中面臨的瓶頸和問題提出了許多意見建議，能夠?yàn)槲覈鞘懈母锱c發(fā)展提供有益借鑒。白占群說，推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展這是貫徹十八大提出的建設(shè)海洋強(qiáng)國的重大舉措。創(chuàng)建陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是破解南通發(fā)展中面臨的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等轉(zhuǎn)型課題的重要發(fā)展戰(zhàn)略，而且南通在推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展中具有良好的戰(zhàn)略實(shí)施條件和示范意義。
20日下午，調(diào)研組潘新春、趙暉、胡恒洋、牛偉宏、鮮祖德、張承惠、楊宜勇、陳繼寧、歐陽進(jìn)等9位領(lǐng)導(dǎo)、專家，分別就南通如何抓住江蘇成為全國海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)以及正在推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建機(jī)遇推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，南通推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)結(jié)構(gòu)、新型城鎮(zhèn)化下的土地制度改革、人的城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化金融等要素保障以及城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)業(yè)選擇與規(guī)劃等話題，從不同角度發(fā)表真知灼見，為我市更好推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化出謀劃策。市委常委、常務(wù)副市長韓立明代表我市表示將認(rèn)真梳理消化這些意見、建議，結(jié)合我市正在推進(jìn)的各項(xiàng)工作加以落實(shí)，并懇請(qǐng)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)我市的新型城鎮(zhèn)化和陸海統(tǒng)籌工作給以更多的支持。
據(jù)悉，課題組將在調(diào)研基礎(chǔ)上形成調(diào)研簡報(bào)和調(diào)研報(bào)告。其中，調(diào)研簡報(bào)將供中央黨校各部門領(lǐng)導(dǎo)及各主體班次學(xué)員參閱，調(diào)研報(bào)告將在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》等刊登，以期助力中國城市的改革與發(fā)展。（記者徐亞華 黃凱 郭亮）
