老舊小區(qū)改造是城市更新的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)規(guī)劃，南通崇川區(qū)將在“十四五”期間將251個老舊小區(qū)全部改造，實現(xiàn)“硬設(shè)施”和“軟服務(wù)”雙提升。如何維護(hù)改造成果，成為新的課題。近年來，崇川探索建立改造后續(xù)物業(yè)管理長效機(jī)制，讓物業(yè)公司、物業(yè)服務(wù)社、業(yè)主自治等管理模式相融共生、多元延伸，深化黨建引領(lǐng)基層治理成效，扎實寫好改造的“后半篇文章”。

　　引入社會資本  建管有序銜接 實現(xiàn)良性循環(huán)

　　地處城市中心的易家橋貳號院大都是1979年建成的老樓，在去年初完成改造，1138戶居民告別了多年的生活不便和環(huán)境臟亂?！叭纸?、七分管”，改造后，崇川區(qū)借鑒北京等地的成功經(jīng)驗，引入社會資本北京愿景集團(tuán)，參與小區(qū)的設(shè)計、施工、運(yùn)營一體化的建設(shè)提升，并由愿景和家接管小區(qū)物業(yè)。崇川區(qū)易家橋貳號院居民張承祖說：“一個好的環(huán)境要維持下去必須要管理，老小區(qū)改造后保持現(xiàn)在比較美好的環(huán)境，保持現(xiàn)在比較良好的秩序，比如說交通比較方便了，停車比較好了，到處干干凈凈的，就得有一個管理，小區(qū)引入物業(yè)管理，我認(rèn)為還是比較自然的。”愿景和家(江蘇)技術(shù)服務(wù)有限公司易家橋項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人蔡磊紅告訴記者：“針對項目的實際情況，老年人居多，特別是孤寡老人這塊，每個項目都會設(shè)定理事人員，不定期拜訪探望老人，看他們有什么需求?！?/p>

　　簽約入駐后，愿景集團(tuán)對小區(qū)進(jìn)行了提質(zhì)“微改造”，小游園增設(shè)了太陽能景觀燈，沿河岸邊加裝了地?zé)簟瓱o處不在的細(xì)節(jié)打造，讓生活更精致。其中，易家橋菜市場是團(tuán)隊重點(diǎn)改造、運(yùn)營的項目，目前一層已恢復(fù)營業(yè)，正在施工的二樓將增設(shè)社區(qū)食堂、便民服務(wù)零售業(yè)，打造社區(qū)15分鐘便民生活圈。崇川區(qū)新城橋街道易家橋社區(qū)黨委書記黃郁珉表示：“愿景集團(tuán)和家物業(yè)進(jìn)駐了之后，對我們十五個點(diǎn)位進(jìn)行了微景觀提升改造 ，圍繞適老化適幼化這么一個目標(biāo) ，因為老舊小區(qū)以前都是社區(qū)自管，對于物業(yè)管理不是那么專業(yè)，他們進(jìn)駐以后畢竟是專業(yè)的團(tuán)隊，對小區(qū)公共設(shè)施，小區(qū)居民服務(wù)這方面為我們解了很多憂，是一個好的幫手?！?/p>

　　黨建引領(lǐng) 社區(qū)主導(dǎo)   探索“新治理”模式

　　因地制宜“找路子”，精準(zhǔn)把脈“開方子”。改造前，段家壩小園的居民對于物業(yè)公司的服務(wù)不認(rèn)可，不愿繳納物業(yè)費(fèi)，小區(qū)管理陷入惡性循環(huán)。改造后，這里成為崇川區(qū)試點(diǎn)“物業(yè)服務(wù)社”的小區(qū)之一，與傳統(tǒng)物業(yè)公司不同，物業(yè)服務(wù)社是民辦非企業(yè)性質(zhì)的社會組織，由社區(qū)直接管理，整合社區(qū)網(wǎng)格員、公安民警、轄區(qū)單位等資源，成立了護(hù)綠養(yǎng)綠、文明養(yǎng)犬、垃圾分類、停車秩序等志愿服務(wù)隊伍，其他物業(yè)服務(wù)，則向?qū)I(yè)物業(yè)公司購買。崇川區(qū)新城橋街道段家壩小園居民王秀琴說：“你看弄好以后，老百姓感到安全了，有了門衛(wèi)三班制?！?/p>

　　對物業(yè)服務(wù)社最具挑戰(zhàn)的一關(guān)，依然是物業(yè)費(fèi)收繳。段家壩小園在改造時，社區(qū)通過統(tǒng)籌規(guī)劃出6間沿街店鋪。僅此一項，小區(qū)每年能有16萬多的租金收入，物業(yè)服務(wù)社還遵照量入為出的原則，確定當(dāng)年物業(yè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。崇川區(qū)新城橋街道城南新村物業(yè)服務(wù)社理事長 張杰對記者說：“不營利，以支定收，取之于民，用之于民，我們的宗旨是這樣，相關(guān)收支情況定期向居民進(jìn)行公布?！?/p>

　　自治自管“類物業(yè)”   破題小區(qū)“無人管”

　　在城東街道北郭東村，王瑞華正帶著小區(qū)居民補(bǔ)種花草。這個小區(qū)只有7幢居民樓，針對長期無人管理問題，社區(qū)在2018年按照“有能力、有威望、有公心、有熱情”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)起成立“先鋒驛站”，實行自治自管，老黨員王瑞華脫穎而出，在他的帶動下，小區(qū)居民自發(fā)組建了“類物業(yè)”志愿者服務(wù)隊接管小區(qū)，按興趣愛好建立結(jié)對幫扶、管家服務(wù)等小分隊，每天巡查、議事、服務(wù)一小時，讓群眾足不出戶就能解決消防安全、物業(yè)維修、違建亂搭等問題。崇川區(qū)城東街道北郭東村居民戴建說：“我是一名退休工人，做機(jī)械維修的，居民有些困難，比如說水管漏水啊，馬桶啊，家里裝修的有了問題，我就幫他們?nèi)ソ鉀Q。通過小區(qū)的微信群，他們說家里有什么事，我就在微信群說我來啦，就幫他們處理?！?/p>

　　五年來，小區(qū)治理困局“柳暗花明”。今年，他們還入選了2023年度崇川區(qū)公益創(chuàng)投項目，5萬元的項目資金將用于環(huán)境整治和綠化提質(zhì)，打造“土不見天”的花園小區(qū)。崇川區(qū)城東街道北郭東村、先鋒驛站黨支部書記王瑞華告訴記者：“主要依靠的就是志愿者，小區(qū)有45名志愿者，經(jīng)常參與活動的，每個月有兩次居民議事會，對小區(qū)存在哪些問題，有什么好的意見和建議，大家提出來，我們根據(jù)大家的意見建議，能做的盡量做，暫時做不到的，我們向大家進(jìn)行解釋，以后要爭取條件創(chuàng)造條件滿足大家要求。”