原題：

　　崇川建成741家社區(qū)社會組織，累計投入資金近千萬——

　　讓專業(yè)人做專業(yè)事，增強居民獲得感

　　“在家里對著山珍海味也是一個人孤零零的沒意思，來這吃飯，既熱鬧又可口!”11日中午，在城東街道德民社區(qū)的老來樂助餐中心，楊學藍老人笑瞇瞇地說。近年來，崇川區(qū)以專業(yè)服務回應居民訴求，大力發(fā)展以社區(qū)社會組織(以街道為業(yè)務主管單位的社會組織)為重點的社會組織建設，近年來各級財政累計投入資金近千萬元，建成社區(qū)社會組織741家，在社區(qū)服務、志愿服務、文體活動、參與社區(qū)治理等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，滿足了越來越多元的居民需求。

　　從互助幫忙到專業(yè)組織，社會組織華麗轉(zhuǎn)身

　　“朱伯伯，我們來了!”11日上午，新城橋街道殘疾人代表之家、吳玉霞助殘工作室負責人吳玉霞和志愿者李艷梅來到79歲的褥瘡患者朱漢如家。李艷梅一邊幫朱漢如按摩，一邊和他的老伴顧瑞英交流護理心得。朱漢如因腦溢血臥床20余年，臀部、腳部長了兩個酒杯大的褥瘡，十分痛苦。2016年，“對褥瘡說Bye”項目啟動，經(jīng)過近3年的精心護理，老人的創(chuàng)口已經(jīng)明顯改善，顧瑞英也在志愿者的輔導下掌握了簡單的按摩技巧。

　　由新城橋街道殘疾人代表之家發(fā)起的“對褥瘡說Bye”是我市首個獲得中央財政支持的社會組織示范項目。項目運行以來，共有80多位專業(yè)醫(yī)務志愿者，為400余名服務對象提供了5800余次上門醫(yī)護及護理指導，為2000余人提供了褥瘡家庭護理培訓，為400名對象提供了55萬元的護理物品。“一開始，我們只是本著‘殘疾人抱團取暖’的初衷。”吳玉霞是肢體殘疾人，她告訴記者，殘疾人代表之家成立之初開展的大多為才藝展示、交流傾訴等服務。經(jīng)過8年的專業(yè)化發(fā)展，不僅成員和志愿者人數(shù)大大增加，專業(yè)化程度也大大提升，先后執(zhí)行了兩屆中央財政項目、兩個省公益創(chuàng)投項目、兩個市公益創(chuàng)投項目、5個區(qū)公益助力計劃項目。

　　從“老娘舅”“紅袖套”到能提供專業(yè)服務的社會組織，崇川區(qū)社區(qū)社會組織迎來了華麗轉(zhuǎn)身。“近20年間，崇川區(qū)社區(qū)社會組織發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。”崇川區(qū)民政局副局長魯群毅介紹，從2001年崇川區(qū)社區(qū)改革開始，一大批“熟人服務熟人”“熟人帶動熟人”為特色的社會組織初步建成，這是社會組織的志愿服務階段。2008年以來，崇川區(qū)社區(qū)社會組織進入組織建設階段，社會組織有了規(guī)范，這個階段涌現(xiàn)出了一批較有影響力的社會組織，如巾幗晚霞、木蘭藝術團等。2016年起，社區(qū)社會組織進入專業(yè)社會組織階段，社會組織開始回應社會治理體系需求，更好地滿足了居民訴求。

　　從唱歌跳舞到多種服務，社會組織功能升級

　　城東街道德民社區(qū)的“老來樂”老年服務中心原本只是一個睦鄰組織，大家聚在一起唱唱歌、跳跳舞。而現(xiàn)在，“老來樂”服務的空巢獨居老人已達到了170余人，服務的內(nèi)容也涵蓋了老年助餐、助醫(yī)、助學、助樂、助急、助困等幾大領域。去年9月21日即世界阿爾茨海默病日，由“老來樂”具體實施的認知癥友好社區(qū)項目正式啟動，德民社區(qū)成為全市首個認知癥友好社區(qū)。

　　“在‘老來樂’發(fā)展的過程中，我們發(fā)現(xiàn)老人的需求越來越多元化，簡單的自娛自樂已經(jīng)無法滿足大家的需求。”“老來樂”負責人李坤介紹。2016年，隨著社區(qū)居民年齡的增長，越來越多老人出現(xiàn)了認知癥或認知癥傾向。于是，針對認知癥患者的“牽手相伴健康行”項目正式啟動。82歲的居民施廷榮患認知癥多年，他是該項目第一位受益者。三年來，志愿者陪他參加各項活動，唱歌、打乒乓、做手指操、一起排練節(jié)目，一起登臺演出……大家的付出也得到了回報，施老的病情發(fā)展有所延緩。

　　去年，“老來樂”為患認知癥的老人制作發(fā)放黃手環(huán)，每個硅膠手環(huán)上都印著“請幫我找家人”字樣，及志愿者、家人的電話號碼。“我們還發(fā)動了小區(qū)周圍保安、商戶等幫忙留意認知癥患者動向。”德民社區(qū)黨委書記沈曉炎表示，打造認知癥友好社區(qū)需要全社會的共同關注和努力。

　　魯群毅介紹，2016年以來，崇川區(qū)民政局積極探索崇川區(qū)社會組織的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，在社區(qū)社會組織蓬勃發(fā)展的基礎上，重點培育和發(fā)展專業(yè)社會服務機構(gòu)和樞紐型社會組織，推動崇川區(qū)的社會組織向?qū)I(yè)化和專職化方向轉(zhuǎn)型。涌現(xiàn)了一批以“老來樂”為代表的優(yōu)秀示范組織，成為社會服務的有益補充。

　　從提供服務到參與治理，社會組織凝聚人心

　　“看我們的小花園，能不能想象這里曾是雜草叢生的荒地。”進入深秋，麗茵嘉園“夢想花園”花圃里的花都謝了，但郁郁蔥蔥的灌木仍生機無限，虹橋街道躍龍社區(qū)夕陽紅知心社負責人馮培榮驕傲又感慨。躍龍社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有7個小區(qū)，由于種種原因，一些綠地由于管護不到位成為垃圾集中地或荒地。“每年都清，但過不了多久就回潮。”社區(qū)主任江韓蘭對此頭疼不已。2017年，躍龍社區(qū)正式引入“花園營造”項目，馮培榮為項目負責人。

　　“讓居民自己動手打造自己的家園。”馮培榮在社區(qū)的幫助下充分調(diào)動起了居民們的積極性，花圃如何規(guī)劃、種什么花、栽什么樹都由居民民主決定，連步道都是居民自己動手修的。除麗茵嘉園，躍龍社區(qū)已建了6個花圃、近7000平方米綠地。“在‘夢想花園’打造過程中，不少居民從反對到觀望再到參與，居民參加小區(qū)建設的積極性更高了。”江韓蘭說，社區(qū)社會組織在基層治理中發(fā)揮著越來越重要的作用，居委會正從“一地雞毛”的鄰里糾紛、瑣事中逐步解放。

　　南通市崇川愛德社會組織建設中心負責人黃燚介紹，近年來，崇川區(qū)民政局通過啟動實施公益助力計劃，以項目化運作的方式，積極引導社會組織參與社區(qū)服務和社區(qū)治理。目前，崇川區(qū)已形成了“花園營造計劃”“康伴計劃”“社會監(jiān)護人”等一批“崇川特色”品牌示范項目，并通過項目培訓機制，帶動了社會多元力量共同參與基層社區(qū)治理，社會成效顯著。

　　記者了解到，自2011年以來，崇川區(qū)連續(xù)8年實施社區(qū)公益助力計劃，面向社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務機構(gòu)開展公益項目資助。幾年來，各級財政累計投入資金近千萬元，支持的公益項目超過400個，項目的實施領域覆蓋了為老、青少年、助殘、社區(qū)文化、社區(qū)自治、環(huán)保等領域，惠及居民群眾約25萬人次。