原題：

　　以釘釘子精神促進整改成效最大化

　　南通市持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭縱深突破

　　自中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，南通市將其作為“一把手”工程和第一位政治任務，堅持持續(xù)發(fā)力、精準打擊、邊督邊改，保持高壓態(tài)勢、強大聲勢、凌厲攻勢，不斷推動專項斗爭向縱深突破，取得階段性成果。截至10月底，共摧毀涉黑組織7個、惡勢力犯罪集團36個，刑事拘留涉黑涉惡人員3036人;全市檢察機關(guān)提起公訴涉黑涉惡案件46件342人;全市法院一審判決涉黑涉惡案件26件199人;紀委監(jiān)委立案查處涉黑涉惡腐敗、“保護傘”案件113件116人。上半年，南通市群眾安全感位居全省第一，政法機關(guān)和政法隊伍滿意率位居全省第二。

　　堅持一手抓整改，一手抓常態(tài)推進

　　把牢斗爭方向，堅持高位推進、全力攻堅。中央掃黑除惡第17督導組對江蘇省進行督導以來，特別是向江蘇省反饋情況后，市委市政府始終把抓好問題整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重大政治任務，市主要領(lǐng)導落實“雙組長”制，認真履行第一責任人責任，堅持一手抓問題整改、一手抓專項斗爭常態(tài)工作強勢推進，先后兩次召開市委常委會、3次召開市領(lǐng)導小組會議及掃黑除惡專項斗爭推進會，傳達學習中央和省有關(guān)掃黑除惡會議精神，研究部署整改落實工作。市委市政府分管領(lǐng)導切實扛起專項斗爭的重大政治責任，帶頭靠前指揮，強化履職擔當，多次帶隊到市政法部門和各縣(市、區(qū))進行調(diào)研督導，了解工作進展情況，跟蹤督辦重大案件。

　　專項斗爭有序推進離不開強有力的制度支撐，市掃黑辦抓嚴抓實關(guān)鍵措施，探索建立線索核查、案例辦理等八項工作制度，為縱深推進掃黑除惡專項斗爭提供了制度保障，并通過督導、考評、約談、通報、問責等方式，壓緊壓實政治責任，確保工作不斷、標準不降、氛圍不淡。

　　建立完善市領(lǐng)導定向包片督查、政法部門主要領(lǐng)導帶隊督導、督導專員專項督導、市掃黑辦工作專班常態(tài)督導“四位一體”的督導工作機制，強化對典型問題、重要線索、重大案件、重點行業(yè)的督導督辦，切實推進掃黑除惡重點工作。

　　建立黨員干部涉黑涉惡線索專項排查機制，將涉黑涉惡問題納入市委巡察工作的重點內(nèi)容，進行全口徑、“大起底”摸排，重點排查群眾反映強烈和問題突出行業(yè)、領(lǐng)域的黨員干部涉黑涉惡問題線索。

　　深入發(fā)動群眾，匯聚社會力量，打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。堅持傳統(tǒng)媒體、新媒體與社會面宣傳“三位一體”模式，形成“掃黑除惡、人人參與，黑惡勢力、人人喊打”的濃厚氛圍。

　　堅持靶向發(fā)力，做好督導“后半篇文章”

　　以釘釘子精神促進整改成效最大化，積極抓好掃黑除惡督導整改“后半篇文章”，特別是在中央掃黑除惡第17督導組的精準指導下，緊盯重點案件、新型犯罪、“打傘打財”等，提高斗爭質(zhì)效，增強整治成效，做到除惡務盡，以更嚴要求把專項斗爭推向縱深。

　　加強線索摸排核查，以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標，持續(xù)做好群眾來信來訪來電的受理和交辦工作。截至10月底，全市共摸排、接收線索3927件，其中2019年1月1日前受理的線索已全部核查，辦結(jié)率達95.2%。

　　加大“打財斷血”力度，公安機關(guān)會同工商、國土、住建、人民銀行等部門，深入調(diào)查涉黑涉惡組織及其成員財產(chǎn)狀況。法院系統(tǒng)依法加大財產(chǎn)刑適用力度，對164名涉黑涉惡犯罪分子判處財產(chǎn)刑，財產(chǎn)刑適用率達93.2%，并組織開展“打財斷血”集中執(zhí)行活動。截至10月底，共查封扣押凍結(jié)黑惡犯罪資產(chǎn)9.44億元。

　　堅決查處“保護傘”，認真落實“兩個一律”“一案三查”等要求，紀檢監(jiān)察與政法機關(guān)對涉黑涉惡腐敗問題和犯罪線索“雙向移送”“同步偵辦”，查辦結(jié)果及時“雙向反饋”，著力推進專項斗爭打深打透。截至10月底，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡腐敗和保護傘線索208件224人，向政法機關(guān)移送涉黑涉惡問題線索104件，查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗57人、“保護傘”15人，問責78人。

　　建強基層組織，夯實基層基礎(chǔ)。堅持“一村一策”，持續(xù)推進軟弱后進村(社區(qū))整頓工作。全市排查軟弱渙散基層黨組織82個，逐一開展綜合分析，針對性推進整頓轉(zhuǎn)化。持續(xù)加大村“兩委”人員聯(lián)審力度，全市共清理村(社區(qū))“兩委”不符合條件人員76人，調(diào)整不合格村(社區(qū))黨組織書記91人。

　　堅持聚焦難點攻堅，推動行業(yè)治理長效常治

　　掃黑除惡，民心所向、民意所盼、民意所求。針對中央督導組反饋的行業(yè)治理問題，各成員單位對本行業(yè)本系統(tǒng)涉黑涉惡線索進一步開展集中摸排，對借貸討債、征地拆遷、交通運輸?shù)壬婧谏鎼簡栴}易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域開展排查整治，落實監(jiān)管責任，整治亂點亂象，推動行業(yè)日常監(jiān)管，探索長效治理機制，切實推動行業(yè)治理。

　　推進深挖整治，促進長效常治。結(jié)合主題教育扎實開展對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當“保護傘”問題的專項整治，6月份以來，組織了新一輪掃黃禁賭工作，共偵辦黃賭毒案件580余起，抓獲違法人員1556名，紀委監(jiān)委機關(guān)排查問題線索84件，立案查辦49人。

　　近年來，社會各界對“套路貸”等非法金融活動反映強烈。根據(jù)省統(tǒng)一部署，結(jié)合南通實際，南通市成立非法金融活動專項治理工作專班，大力開展非法金融活動專項治理，對巡查中發(fā)現(xiàn)的虛假廣告、存在不公平格式合同條款和無證無照等違法違規(guī)融資主體進行分類整治。今年以來，全市公安機關(guān)共打掉“套路貸”違法犯罪團伙46個，抓獲犯罪嫌疑人314名，查封扣押凍結(jié)資產(chǎn)1.9億元。

　　加大問題青少年幫教監(jiān)管力度，全面摸排轄區(qū)重點青少年底數(shù)，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，不斷優(yōu)化青少年成長環(huán)境。

　　長江非法采砂嚴重破壞長江生態(tài)，危害航道安全及防洪安全，市公安局、長航公安南通分局全面梳理近5年來涉及非法采砂的接報警信息、水利海事等部門接報處置信息，進一步排摸重點線索和重點對象，對發(fā)現(xiàn)的非法采砂線索和群眾舉報線索，及時開展查處偵辦，并從7月份起開展為期半年的打擊非法采砂違法犯罪“雷霆行動”，嚴厲打擊非法采砂行為，目前又成功打掉非法采砂團伙兩個，抓獲犯罪嫌疑人58名，查扣涉案船舶19艘。