原題：

　　回應(yīng)企業(yè)訴求，我市出臺加快促進(jìn)企業(yè)技改三年行動計(jì)劃——

　　推動“南通制造”邁向“南通智造”

　　《南通市加快促進(jìn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造三年行動計(jì)劃(2019～2021年)》日前出臺，引導(dǎo)企業(yè)開展更大力度、更寬領(lǐng)域、更高層次的技術(shù)改造活動，逐步實(shí)現(xiàn)制造業(yè)向智能化、高端化、集群化、綠色化方向延伸拓展，為加快建成長三角北翼具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地提供有力支撐。

　　此次行動計(jì)劃制定依據(jù)是什么?推進(jìn)企業(yè)智能化技術(shù)改造等7大任務(wù)包含哪些政策紅利?記者采訪了市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　聚焦重點(diǎn)行業(yè)

　　推進(jìn)智能制造

　　大生集團(tuán)數(shù)字化紡紗車間配置全流程國產(chǎn)自動化生產(chǎn)線;威爾曼科技生產(chǎn)車間實(shí)現(xiàn)智能化、自動化設(shè)備100%聯(lián)網(wǎng)……當(dāng)前，我市積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，企業(yè)智能化技改訴求越來越明顯。

　　“智能制造為企業(yè)解決了產(chǎn)品品質(zhì)、運(yùn)營及管理效率等痛點(diǎn)。相關(guān)政策的出臺，為企業(yè)指明了方向，降低了成本，也提振了信心。”中天科技相關(guān)負(fù)責(zé)人說。作為我市先進(jìn)制造業(yè)的標(biāo)桿式企業(yè)，中天智能改造方面累計(jì)投入30多億元，目前擁有14個省級智能示范車間，2個工信部智能制造試點(diǎn)示范，承擔(dān)多項(xiàng)國家、省、市級智能化改造項(xiàng)目，累積獲得政策扶持約1億元。

　　“從制造向智造是趨勢，需要相應(yīng)的政策扶持為支撐。”市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新出臺的三年行動計(jì)劃明確：實(shí)施智能制造南通行動計(jì)劃，以船舶海工、高端紡織、電子信息等“3+3+N”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推廣一批行業(yè)智能化解決方案;推進(jìn)工業(yè)企業(yè)采用智能裝備與先進(jìn)工藝、智能機(jī)器人、新一代信息技術(shù)等進(jìn)行智能化技術(shù)改造;培育發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的離散型智能制造、流程型智能制造等智能制造新模式，每年組織實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目，創(chuàng)建一批智能車間(工廠)，培育一批智能制造技術(shù)服務(wù)商。

　　同時，我市將每年安排3000萬元，支持企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用項(xiàng)目，鼓勵企業(yè)進(jìn)一步升級改造內(nèi)部信息服務(wù)平臺;支持企業(yè)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺;鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)與國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營商開展深度合作;支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商開發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)品。

　　加快技術(shù)創(chuàng)新

　　支持裝備升級

　　好技術(shù)與強(qiáng)裝備，是制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　行動計(jì)劃提出，支持企業(yè)圍繞“產(chǎn)品升級換代、發(fā)展中高端產(chǎn)品”實(shí)施技術(shù)改造，增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力;推廣新一代信息技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品上的嵌入式應(yīng)用，鼓勵企業(yè)研發(fā)智能產(chǎn)品;支持大中型企業(yè)建設(shè)獨(dú)立研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心;支持行業(yè)骨干企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股權(quán)并購、合資合作等方式獲取核心技術(shù)、研發(fā)能力和銷售渠道，提升企業(yè)綜合競爭力。

　　近年來，我市不少企業(yè)不斷向高端產(chǎn)品邁進(jìn)，搶占技術(shù)創(chuàng)新高地。以四方科技集團(tuán)股份有限公司為例，近兩年為提升產(chǎn)品品質(zhì)，先進(jìn)設(shè)備投入總額超3億元，其中智能化設(shè)備投入超2億元，信息化軟件投入1000多萬元。2017年至今，集團(tuán)獲得市級重大項(xiàng)目補(bǔ)貼等共計(jì)約1250萬元，讓公司更加堅(jiān)定地在技改道路上走下去。

　　如何引導(dǎo)這類企業(yè)更好地對生產(chǎn)裝備進(jìn)行更新改造?行動計(jì)劃明確，要根據(jù)自身發(fā)展階段和當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營情況分階段、分步驟提升制造裝備自動化、智能化水平，推進(jìn)高端裝備創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)機(jī)器人、智能成套裝備等一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵裝備技術(shù)突破和水平趕超。一方面，鼓勵船舶海工、高端紡織等“3+3+N”產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵工序核心設(shè)備更新改造，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量;另一方面，在汽車、化工等行業(yè)，推進(jìn)勞動力密集、安全風(fēng)險高、作業(yè)環(huán)境惡劣崗位實(shí)施機(jī)器換人。

　　兌現(xiàn)資金扶持

　　優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

　　政策如何更好落地成為“真金白銀”，企業(yè)最為關(guān)注。對此，行動計(jì)劃特別強(qiáng)調(diào)要建立長效機(jī)制、強(qiáng)化政策兌現(xiàn)，提高各級工信部門服務(wù)企業(yè)能力，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。

　　據(jù)了解，我市將根據(jù)實(shí)際情況兌現(xiàn)相關(guān)資金扶持政策，例如：支持智能裝備及關(guān)鍵部件研發(fā)和首購首試，對新認(rèn)定為國家、省級重大裝備首臺(套)及關(guān)鍵部件的分別獎勵50萬元、20萬元;鼓勵本地企業(yè)首購首試重大裝備首臺(套)及關(guān)鍵部件，按當(dāng)年采購額的8%給予獎勵;對新設(shè)備投入超過500萬元(不含稅價)的智能化技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，按設(shè)備投入(不含稅價)的10%補(bǔ)助;購置本地企業(yè)生產(chǎn)的智能裝備產(chǎn)品超過50%的，按設(shè)備投入(不含稅價)的15%補(bǔ)助。各縣(市、區(qū))還將發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，安排一定規(guī)模的專項(xiàng)資金集中支持智能化技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　作為具體職能部門，市工信局一直致力于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。2018年6月，通富微電企業(yè)性質(zhì)由中外合資企業(yè)變更為內(nèi)資企業(yè)。變更前，外資企業(yè)名下有3個“國家鼓勵類發(fā)展外資項(xiàng)目”引進(jìn)設(shè)備仍在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)，若沒有相關(guān)證明需補(bǔ)繳相應(yīng)稅費(fèi)1450萬元。市工信局得知情況后，主動與南通海關(guān)等部門溝通，多次向省工信廳匯報，幫助企業(yè)解決了半年未能解決的難題，提振了企業(yè)加大技改的信心。

　　“我們會一如既往把服務(wù)企業(yè)、降低企業(yè)技改投資成本放在重要位置。”市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，行動計(jì)劃提出要進(jìn)一步加大金融、土地、用電等要素對工業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的保障支撐力度，優(yōu)先幫助重點(diǎn)技改企業(yè)解決難題;積極搭建本級重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目銀企信息對接平臺，為技術(shù)改造項(xiàng)目提供多元化融資便利;加大專業(yè)產(chǎn)業(yè)基金組建力度，支持重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。