創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。市委十二屆六次全會強(qiáng)調(diào)，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，更大力度統(tǒng)籌創(chuàng)新資源、更大力度集聚創(chuàng)新人才、更大力度深厚創(chuàng)新氛圍，加快打造具有較強(qiáng)區(qū)域影響力的創(chuàng)新之都。

　　更大力度統(tǒng)籌創(chuàng)新資源

　　“推動各類創(chuàng)新資源集聚，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的必由之路。”市科技局局長李吉平說，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加快演進(jìn)，由信息技術(shù)、智能制造技術(shù)等基礎(chǔ)領(lǐng)域推動的制造業(yè)加快實現(xiàn)重大創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)與科技高度互動協(xié)同，科技創(chuàng)新催生的新興產(chǎn)業(yè)快速增長。科技創(chuàng)新資源配置的區(qū)域競爭日趨激烈，創(chuàng)新人才、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新平臺等成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的爭奪焦點。

　　經(jīng)過多年努力，南通市科技創(chuàng)新工作在省內(nèi)正逐步實現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)體量正向匹配，全力向全省先進(jìn)水平追趕。最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市專利申請量23890件，同比增長33.68%，位列全省第四;全社會研發(fā)投入占GDP比重為2.65%，同比提高0.05個百分點;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重為48.87%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增幅22.6%，位列全省第四。

　　“但是，與先進(jìn)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要求相比，南通市科技創(chuàng)新還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題，主要體現(xiàn)在科技創(chuàng)新資源短缺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平提升慢。”李吉平說，從高端資源來看，南通市的國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)偏少，省級重大研發(fā)機(jī)構(gòu)排名更是遠(yuǎn)落后于深圳和寧波。盡管這幾年南通市積極推進(jìn)“招才引智”與“招所引院”，成立了24家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，但在層次水平上，僅有6家以國家級重點實驗室為依托，無論是研發(fā)設(shè)備、研發(fā)力量、研發(fā)成果均達(dá)不到國內(nèi)一流水平。

　　按照市委全會部署要求，李吉平介紹，南通市正緊緊咬住“創(chuàng)新之都”戰(zhàn)略定位，全力推進(jìn)中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，組建南通高等研究院，積聚力量重點突破“5+5”重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程，力爭10家重點國內(nèi)外一流高校和科研院所落戶，實現(xiàn)研發(fā)平臺與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新，打造南通“創(chuàng)新特區(qū)”，確保2020年集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。同時，將以高新區(qū)、科技園區(qū)為主陣地，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，優(yōu)化布局，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批重大公共技術(shù)平臺、協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺，更大力度地開展自主研發(fā)和集成創(chuàng)新，更大力度地培育特色產(chǎn)業(yè)集群;堅持“一區(qū)一特色、一園一專業(yè)”發(fā)展方向，引進(jìn)和布局一批國家一流研發(fā)機(jī)構(gòu)，全面配套公共技術(shù)服務(wù)平臺，推進(jìn)科技園區(qū)提質(zhì)增效。

　　南通創(chuàng)源科技園以新一代信息技術(shù)嫁接南通傳統(tǒng)的建筑業(yè)，通過構(gòu)建一個研究院+一支創(chuàng)投基金+一個品牌活動+一個產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟+一個示范工程“五位一體”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)服務(wù)體系，成功推動智慧建筑領(lǐng)域一批人才、團(tuán)隊、項目在南通集聚，園區(qū)開園僅1年多，入駐率就已超過90%。

　　創(chuàng)源科技園發(fā)展有限公司董事長馬揚飚表示，當(dāng)前，南通面臨多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加的發(fā)展“風(fēng)口”，創(chuàng)源將更緊密地與城市同頻共振，進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的對接，力爭將更好的資源、更大的項目導(dǎo)入南通，為南通建設(shè)具有區(qū)域影響力的創(chuàng)新之都貢獻(xiàn)力量。

　　更大力度集聚創(chuàng)新人才

　　人才是創(chuàng)新的核心要素、第一資源。在南通大學(xué)公共政策研究所所長臧乃康教授看來，如何通過人才挖掘、創(chuàng)新突破來化解巨大的資源環(huán)境壓力，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展繞不開的話題。缺少人才依托的低端競爭，既難以使南通融入新一代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革勢頭之中，更會錯過新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)新的歷史性機(jī)遇。

　　臧乃康建議，南通市必須盡快研究制定符合創(chuàng)新規(guī)律、體現(xiàn)知識價值、富有吸引力的人才政策包，以全球視野大力引進(jìn)“高精尖缺”人才，全力以赴構(gòu)筑人才高地，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。他特別提出，讓人才特別是青年人才“近悅遠(yuǎn)來”，“單一要素”已不具備吸引力，“創(chuàng)新群落”“生態(tài)環(huán)境”才是新的競爭力，因此重中之重是圍繞政策機(jī)制、發(fā)展平臺、城市環(huán)境三個方面，營造有利于青年人才成長發(fā)展的人才生態(tài)體系。要以優(yōu)越的事業(yè)發(fā)展環(huán)境集聚青年人才。加強(qiáng)青年人才引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃深度對接，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，憑借城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為落戶青年人才提供良好發(fā)展空間和就業(yè)機(jī)會。

　　如何吸引人才，市人才辦已有謀劃。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，南通市將持續(xù)推進(jìn)人才工作接軌上海，重點推動南通100家創(chuàng)新型企業(yè)與滬上100個重點學(xué)科的創(chuàng)新團(tuán)隊開展深度產(chǎn)學(xué)研合作，確保全年新引進(jìn)100名“雙創(chuàng)類”高層次人才。同時，將繼續(xù)加大招才引智力度，以“3+3+N”產(chǎn)業(yè)為重點，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，開發(fā)多類型人才資源，并計劃在波士頓、硅谷等10個海外人才和創(chuàng)新資源富集區(qū)，舉辦10場精準(zhǔn)化、高規(guī)格海外推介和招才引智專項活動，建立10個南通海外招才引智工作站，不斷拓展海外引智渠道，確保全年新增引進(jìn)海外高層次人才(團(tuán)隊)40名;繼續(xù)實施重點人才工程，進(jìn)一步強(qiáng)化人才集成服務(wù)，加快推進(jìn)人才金融體制機(jī)制改革。

　　市人社部門則表示，持之以恒聚焦南通市“3+3+N”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以落實《南通市人才發(fā)展促進(jìn)條例》為抓手，深入實施高端人才引領(lǐng)、青年人才倍增和通籍英才歸雁計劃，不斷增強(qiáng)南通招才引智的“磁場效應(yīng)”。

　　更大力度深厚創(chuàng)新氛圍

　　“創(chuàng)新是維系企業(yè)生存和發(fā)展的根本，也是驅(qū)動社會進(jìn)步的動力。”中天科技集團(tuán)總裁薛馳認(rèn)為，對企業(yè)來說，期盼政府部門營造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境，健全制度、完善服務(wù)、優(yōu)化管理，落實相關(guān)鼓勵政策，給創(chuàng)新者送去實實在在的“紅包”，引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)積極主動地投入到創(chuàng)新工作中去。與此同時，作為創(chuàng)新主體，企業(yè)應(yīng)主動創(chuàng)建完善的內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制從物質(zhì)和精神上進(jìn)行雙重獎勵，鼓勵微創(chuàng)新、微改進(jìn)，鼓勵每一位員工參與創(chuàng)新，從而達(dá)到提升自身創(chuàng)新能力與水平的目標(biāo)。

　　企業(yè)發(fā)展的期盼，就是政府服務(wù)的方向。李吉平表示，市科技局將重點圍繞南通優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，針對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展瓶頸，認(rèn)真組織各專項技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研對接活動，切實有效地推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，針對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展難點，加大培育、指導(dǎo)和扶持力度，力爭實現(xiàn)高企數(shù)量的重大突破。進(jìn)一步整合、盤活、拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，使眾創(chuàng)社區(qū)成為南通市推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高地、區(qū)域特色戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策源地，努力實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境的新突破。

　　《滬通科技創(chuàng)新全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》的簽署，標(biāo)志著滬通科技合作進(jìn)入常態(tài)化、制度化的階段。根據(jù)部署，下一步南通市將以中央創(chuàng)新區(qū)為核心、科技園區(qū)為載體、創(chuàng)新型企業(yè)為主體，全面提速滬通科技合作，重點推進(jìn)滬通“創(chuàng)新券”通用通兌、國家技轉(zhuǎn)東部中心南通分中心、滬通重點科技創(chuàng)新專項“一軟一硬”項目;深度開展滬通科技項目對接，設(shè)立南通市滬通科技合作專項，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公共安全等優(yōu)選合作項目，對滬通合作重大創(chuàng)新項目進(jìn)行重點扶持;做好滬通科技資源共用，加強(qiáng)與上海服務(wù)機(jī)構(gòu)對接，全力打造滬通跨江創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)。