創(chuàng)新是推動高質量發(fā)展的第一動力。市委十二屆六次全會強調，著力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，更大力度統(tǒng)籌創(chuàng)新資源、更大力度集聚創(chuàng)新人才、更大力度深厚創(chuàng)新氛圍，加快打造具有較強區(qū)域影響力的創(chuàng)新之都。
更大力度統(tǒng)籌創(chuàng)新資源
“推動各類創(chuàng)新資源集聚，是實現產業(yè)科技創(chuàng)新的必由之路。”市科技局局長李吉平說，當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革加快演進，由信息技術、智能制造技術等基礎領域推動的制造業(yè)加快實現重大創(chuàng)新，產業(yè)與科技高度互動協(xié)同，科技創(chuàng)新催生的新興產業(yè)快速增長?？萍紕?chuàng)新資源配置的區(qū)域競爭日趨激烈，創(chuàng)新人才、技術標準、創(chuàng)新平臺等成為區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新的爭奪焦點。
經過多年努力，南通市科技創(chuàng)新工作在省內正逐步實現與經濟體量正向匹配，全力向全省先進水平追趕。最新數據顯示，今年上半年，全市專利申請量23890件，同比增長33.68%，位列全省第四;全社會研發(fā)投入占GDP比重為2.65%，同比提高0.05個百分點;全市高新技術產業(yè)產值占工業(yè)產值比重為48.87%，高新技術產業(yè)投資同比增幅22.6%，位列全省第四。
“但是，與先進地區(qū)和產業(yè)創(chuàng)新要求相比，南通市科技創(chuàng)新還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題，主要體現在科技創(chuàng)新資源短缺、產業(yè)創(chuàng)新水平提升慢。”李吉平說，從高端資源來看，南通市的國家級研發(fā)機構偏少，省級重大研發(fā)機構排名更是遠落后于深圳和寧波。盡管這幾年南通市積極推進“招才引智”與“招所引院”，成立了24家產業(yè)創(chuàng)新平臺，但在層次水平上，僅有6家以國家級重點實驗室為依托，無論是研發(fā)設備、研發(fā)力量、研發(fā)成果均達不到國內一流水平。
按照市委全會部署要求，李吉平介紹，南通市正緊緊咬住“創(chuàng)新之都”戰(zhàn)略定位，全力推進中央創(chuàng)新區(qū)建設，組建南通高等研究院，積聚力量重點突破“5+5”重大科技創(chuàng)新平臺建設工程，力爭10家重點國內外一流高校和科研院所落戶，實現研發(fā)平臺與產業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新，打造南通“創(chuàng)新特區(qū)”，確保2020年集聚效應初步顯現。同時，將以高新區(qū)、科技園區(qū)為主陣地，加強分類指導，優(yōu)化布局，圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)，建設一批重大公共技術平臺、協(xié)同創(chuàng)新服務平臺，更大力度地開展自主研發(fā)和集成創(chuàng)新，更大力度地培育特色產業(yè)集群;堅持“一區(qū)一特色、一園一專業(yè)”發(fā)展方向，引進和布局一批國家一流研發(fā)機構，全面配套公共技術服務平臺，推進科技園區(qū)提質增效。
南通創(chuàng)源科技園以新一代信息技術嫁接南通傳統(tǒng)的建筑業(yè)，通過構建一個研究院+一支創(chuàng)投基金+一個品牌活動+一個產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯盟+一個示范工程“五位一體”產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)服務體系，成功推動智慧建筑領域一批人才、團隊、項目在南通集聚，園區(qū)開園僅1年多，入駐率就已超過90%。
創(chuàng)源科技園發(fā)展有限公司董事長馬揚飚表示，當前，南通面臨多重戰(zhàn)略機遇疊加的發(fā)展“風口”，創(chuàng)源將更緊密地與城市同頻共振，進一步加強與國內外優(yōu)質創(chuàng)新資源的對接，力爭將更好的資源、更大的項目導入南通，為南通建設具有區(qū)域影響力的創(chuàng)新之都貢獻力量。
更大力度集聚創(chuàng)新人才
人才是創(chuàng)新的核心要素、第一資源。在南通大學公共政策研究所所長臧乃康教授看來，如何通過人才挖掘、創(chuàng)新突破來化解巨大的資源環(huán)境壓力，是實現高質量發(fā)展繞不開的話題。缺少人才依托的低端競爭，既難以使南通融入新一代信息技術和產業(yè)變革勢頭之中，更會錯過新一輪科技和產業(yè)革命正在創(chuàng)新的歷史性機遇。
臧乃康建議，南通市必須盡快研究制定符合創(chuàng)新規(guī)律、體現知識價值、富有吸引力的人才政策包，以全球視野大力引進“高精尖缺”人才，全力以赴構筑人才高地，才能實現高質量發(fā)展。他特別提出，讓人才特別是青年人才“近悅遠來”，“單一要素”已不具備吸引力，“創(chuàng)新群落”“生態(tài)環(huán)境”才是新的競爭力，因此重中之重是圍繞政策機制、發(fā)展平臺、城市環(huán)境三個方面，營造有利于青年人才成長發(fā)展的人才生態(tài)體系。要以優(yōu)越的事業(yè)發(fā)展環(huán)境集聚青年人才。加強青年人才引進與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃深度對接，以產業(yè)結構的優(yōu)化帶動人口結構優(yōu)化，憑借城市產業(yè)優(yōu)勢為落戶青年人才提供良好發(fā)展空間和就業(yè)機會。
如何吸引人才，市人才辦已有謀劃。相關負責人介紹，下一步，南通市將持續(xù)推進人才工作接軌上海，重點推動南通100家創(chuàng)新型企業(yè)與滬上100個重點學科的創(chuàng)新團隊開展深度產學研合作，確保全年新引進100名“雙創(chuàng)類”高層次人才。同時，將繼續(xù)加大招才引智力度，以“3+3+N”產業(yè)為重點，突出“高精尖缺”導向，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，培育產業(yè)領軍人才，開發(fā)多類型人才資源，并計劃在波士頓、硅谷等10個海外人才和創(chuàng)新資源富集區(qū)，舉辦10場精準化、高規(guī)格海外推介和招才引智專項活動，建立10個南通海外招才引智工作站，不斷拓展海外引智渠道，確保全年新增引進海外高層次人才(團隊)40名;繼續(xù)實施重點人才工程，進一步強化人才集成服務，加快推進人才金融體制機制改革。
市人社部門則表示，持之以恒聚焦南通市“3+3+N”重點產業(yè)發(fā)展需要，以落實《南通市人才發(fā)展促進條例》為抓手，深入實施高端人才引領、青年人才倍增和通籍英才歸雁計劃，不斷增強南通招才引智的“磁場效應”。
更大力度深厚創(chuàng)新氛圍
“創(chuàng)新是維系企業(yè)生存和發(fā)展的根本，也是驅動社會進步的動力。”中天科技集團總裁薛馳認為，對企業(yè)來說，期盼政府部門營造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境，健全制度、完善服務、優(yōu)化管理，落實相關鼓勵政策，給創(chuàng)新者送去實實在在的“紅包”，引導企業(yè)、科研機構積極主動地投入到創(chuàng)新工作中去。與此同時，作為創(chuàng)新主體，企業(yè)應主動創(chuàng)建完善的內部創(chuàng)新機制從物質和精神上進行雙重獎勵，鼓勵微創(chuàng)新、微改進，鼓勵每一位員工參與創(chuàng)新，從而達到提升自身創(chuàng)新能力與水平的目標。
企業(yè)發(fā)展的期盼，就是政府服務的方向。李吉平表示，市科技局將重點圍繞南通優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略新興產業(yè)高端發(fā)展，針對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展瓶頸，認真組織各專項技術領域的產學研對接活動，切實有效地推進產學研協(xié)同創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大高新技術企業(yè)培育力度，針對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展難點，加大培育、指導和扶持力度，力爭實現高企數量的重大突破。進一步整合、盤活、拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，使眾創(chuàng)社區(qū)成為南通市推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高地、區(qū)域特色戰(zhàn)略新興產業(yè)和高新技術產業(yè)發(fā)展的重要策源地，努力實現大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境的新突破。
《滬通科技創(chuàng)新全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》的簽署，標志著滬通科技合作進入常態(tài)化、制度化的階段。根據部署，下一步南通市將以中央創(chuàng)新區(qū)為核心、科技園區(qū)為載體、創(chuàng)新型企業(yè)為主體，全面提速滬通科技合作，重點推進滬通“創(chuàng)新券”通用通兌、國家技轉東部中心南通分中心、滬通重點科技創(chuàng)新專項“一軟一硬”項目;深度開展滬通科技項目對接，設立南通市滬通科技合作專項，圍繞新興產業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公共安全等優(yōu)選合作項目，對滬通合作重大創(chuàng)新項目進行重點扶持;做好滬通科技資源共用，加強與上海服務機構對接，全力打造滬通跨江創(chuàng)新聯合體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領示范區(qū)。
