國家戰(zhàn)略是國家在當(dāng)前及未來一段時間將統(tǒng)籌運(yùn)用多種手段、綜合利用各種資源，以推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，出臺實(shí)施的重大部署和重要舉措。

　　承接國家戰(zhàn)略、融入國家戰(zhàn)略是一個地區(qū)面臨的重大機(jī)遇、首要任務(wù)。7月30日召開的市委十二屆六次全會就提出，要著力融入國家戰(zhàn)略，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開發(fā)等多重國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，進(jìn)一步構(gòu)筑開放開發(fā)新格局。

　　集聚高端要素，打造高端平臺

　　高端平臺是集聚高端要素，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要陣地和載體。

　　市委十二屆六次全會上提出，要創(chuàng)新推進(jìn)南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)。市發(fā)改委主任尹建勇表示，貫徹落實(shí)全會精神，要突出抓好項(xiàng)目這一“凝結(jié)核”，抓緊推進(jìn)20個有爆發(fā)力的先鋒龍頭項(xiàng)目，促進(jìn)國家戰(zhàn)略機(jī)遇落地轉(zhuǎn)化。同時，打造改革“強(qiáng)引擎”，創(chuàng)新推進(jìn)南通陸海統(tǒng)籌綜合改革。

　　通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)建設(shè)事關(guān)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等多個國家戰(zhàn)略，全會強(qiáng)調(diào)要舉全市之力抓好通州灣開港項(xiàng)目，積極推動與大型央企、港航名企合資合作，著力打造沿海臨港“大進(jìn)大出”的高端綠色制造產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)新興基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基地和海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在江蘇沿海崛起中充分發(fā)揮龍頭作用。市商務(wù)局局長李玲說，商務(wù)部門將策應(yīng)通州灣重大項(xiàng)目落戶，加快推進(jìn)通州灣港口開放和碼頭建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)通海港區(qū)臨時啟用及聯(lián)檢大樓和機(jī)場綜合樓國際旅檢通道建設(shè)。

　　全會還提出，要抓好各類開放開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，確保2020年有園區(qū)進(jìn)入全國前20位、全省前5位。對此，南通開發(fā)區(qū)黨工委書記羌強(qiáng)表示，作為國家級開發(fā)區(qū)，南通開發(fā)區(qū)必須進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識、爭先意識、追趕意識，全力以赴為南通爭當(dāng)“一個龍頭、三個先鋒”，貢獻(xiàn)更多的開發(fā)區(qū)力量。要以打造 “沿江集裝箱運(yùn)輸內(nèi)貿(mào)樞紐中心、近洋集散中心、遠(yuǎn)洋分撥中心”為引領(lǐng)，加快通海港區(qū)二期工程開工建設(shè)，做大做強(qiáng)綜保區(qū)，進(jìn)一步深化“區(qū)港聯(lián)動，一體發(fā)展”的對外開放新格局。

　　南通大學(xué)江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶研究院副研究員馮俊建議，各類園區(qū)推動新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)集群集聚、產(chǎn)城融合發(fā)展、資源綜合利用，是加快打造高端平臺的重要路徑，有利于南通加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，有利于南通在提升城市綜合競爭力的同時，提升作為長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心的城市首位度。

　　抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，構(gòu)筑開放高地

　　黨的十九大報告要求“推動形成全面開放新格局”，深刻揭示了新時代更好推動開放發(fā)展的新內(nèi)涵和新要求。近年來，南通市積極搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，成功拓展了新空間，增創(chuàng)了新優(yōu)勢。

　　馮俊副研究員認(rèn)為，當(dāng)前南通市堅持“主動開放、雙向開放、公平開放、全面開放和共贏開放”的原則，構(gòu)筑開放發(fā)展高地，有利于進(jìn)一步發(fā)展自身獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮開放型經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和促進(jìn)作用，加快打造“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)和全面接軌上海自貿(mào)區(qū)的前沿示范區(qū)。同時，有利于深入推進(jìn)多領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?，提升利用外資的質(zhì)量和水平，推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，推動企業(yè)通過國際裝備與產(chǎn)能合作等路徑更大步伐“走出去”。

　　在具體操作層面，此次全委會提出，要主動承接中國國際進(jìn)口博覽會輻射效應(yīng)，致力打造大宗商品及專業(yè)進(jìn)口平臺，積極創(chuàng)建國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。對此，海門市提出，深化國家級開發(fā)園區(qū)、國有企業(yè)、“放管服”改革，堅持對內(nèi)對外開放聯(lián)動，主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略和長三角一體化發(fā)展，積極放大疊石橋市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)效應(yīng)，助力中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)“買全球、賣全球”，進(jìn)一步釋放海門發(fā)展活力。

　　啟東市則表示，積極主動融入長三角區(qū)域一體化進(jìn)程，加快集聚人才、科技、金融等高端資源要素，探索實(shí)踐對接上海“啟東模式”，全力打造跨區(qū)域合作示范區(qū)。進(jìn)一步深化改革開放，繼續(xù)抓好“放管服”、公立醫(yī)院改革、支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)改革事項(xiàng)，激發(fā)發(fā)展活力。

　　策劃重大活動，打響南通品牌

　　國內(nèi)外城市發(fā)展實(shí)踐表明，重大活動在城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中扮演重要角色，對經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)、技術(shù)、旅游、投資等會產(chǎn)生直接和間接的重要影響。

　　全會提出，要學(xué)習(xí)青島等地“辦好一次會，搞活一座城”的有益經(jīng)驗(yàn)，積極組織、承辦國家級、國際性論壇、會展、賽事等重大活動，不斷提高市場化、專業(yè)化、國際化的策劃和運(yùn)營能力，讓重大活動成為投資環(huán)境的“放大器”、優(yōu)質(zhì)資源的“強(qiáng)磁場”。

　　李玲介紹，商務(wù)部門將全面落實(shí)全會要求，創(chuàng)新舉措，加大力度，積極策劃舉辦重大活動，在“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略中打響南通品牌、彰顯南通魅力。

　　馮俊建言，在綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設(shè)管理等多種因素的基礎(chǔ)上，策劃舉辦重大活動，有利于南通整合城市文化資源，將“城市品牌”塑造成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“新引擎和助推器”，讓南通“活”起來，“生動”起來，“形象”起來，“親切”起來。同時，也有利于南通從對外開放、國際行業(yè)交流、文化品牌建設(shè)、商業(yè)洽談合作、市民精神生活等多個方面，提高城市知名度，提升城市綜合競爭力，塑造城市軟、硬環(huán)境，吸引人才，繁榮經(jīng)濟(jì)。

　　市外僑辦主任王浦堅表示，市外僑辦將鞏固深化南通國際友好合作城市交流會成果，以打造“一城一品”為抓手，積極開發(fā)南通與友城之間在音樂藝術(shù)、深水潛水裝備、傳統(tǒng)手工藝品制作、市場化運(yùn)作以及中國傳統(tǒng)文化等方面的合作。