國(guó)家戰(zhàn)略是國(guó)家在當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間將統(tǒng)籌運(yùn)用多種手段、綜合利用各種資源，以推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，出臺(tái)實(shí)施的重大部署和重要舉措。

　　承接國(guó)家戰(zhàn)略、融入國(guó)家戰(zhàn)略是一個(gè)地區(qū)面臨的重大機(jī)遇、首要任務(wù)。7月30日召開(kāi)的市委十二屆六次全會(huì)就提出，要著力融入國(guó)家戰(zhàn)略，搶抓“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開(kāi)發(fā)等多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，進(jìn)一步構(gòu)筑開(kāi)放開(kāi)發(fā)新格局。

　　集聚高端要素，打造高端平臺(tái)

　　高端平臺(tái)是集聚高端要素，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要陣地和載體。

　　市委十二屆六次全會(huì)上提出，要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)。市發(fā)改委主任尹建勇表示，貫徹落實(shí)全會(huì)精神，要突出抓好項(xiàng)目這一“凝結(jié)核”，抓緊推進(jìn)20個(gè)有爆發(fā)力的先鋒龍頭項(xiàng)目，促進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇落地轉(zhuǎn)化。同時(shí)，打造改革“強(qiáng)引擎”，創(chuàng)新推進(jìn)南通陸海統(tǒng)籌綜合改革。

　　通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)事關(guān)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，全會(huì)強(qiáng)調(diào)要舉全市之力抓好通州灣開(kāi)港項(xiàng)目，積極推動(dòng)與大型央企、港航名企合資合作，著力打造沿海臨港“大進(jìn)大出”的高端綠色制造產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)新興基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基地和海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在江蘇沿海崛起中充分發(fā)揮龍頭作用。市商務(wù)局局長(zhǎng)李玲說(shuō)，商務(wù)部門(mén)將策應(yīng)通州灣重大項(xiàng)目落戶(hù)，加快推進(jìn)通州灣港口開(kāi)放和碼頭建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)通海港區(qū)臨時(shí)啟用及聯(lián)檢大樓和機(jī)場(chǎng)綜合樓國(guó)際旅檢通道建設(shè)。

　　全會(huì)還提出，要抓好各類(lèi)開(kāi)放開(kāi)發(fā)園區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，確保2020年有園區(qū)進(jìn)入全國(guó)前20位、全省前5位。對(duì)此，南通開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記羌強(qiáng)表示，作為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，南通開(kāi)發(fā)區(qū)必須進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、追趕意識(shí)，全力以赴為南通爭(zhēng)當(dāng)“一個(gè)龍頭、三個(gè)先鋒”，貢獻(xiàn)更多的開(kāi)發(fā)區(qū)力量。要以打造 “沿江集裝箱運(yùn)輸內(nèi)貿(mào)樞紐中心、近洋集散中心、遠(yuǎn)洋分撥中心”為引領(lǐng)，加快通海港區(qū)二期工程開(kāi)工建設(shè)，做大做強(qiáng)綜保區(qū)，進(jìn)一步深化“區(qū)港聯(lián)動(dòng)，一體發(fā)展”的對(duì)外開(kāi)放新格局。

　　南通大學(xué)江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院副研究員馮俊建議，各類(lèi)園區(qū)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)集群集聚、產(chǎn)城融合發(fā)展、資源綜合利用，是加快打造高端平臺(tái)的重要路徑，有利于南通加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，有利于南通在提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，提升作為長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心的城市首位度。

　　抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，構(gòu)筑開(kāi)放高地

　　黨的十九大報(bào)告要求“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”，深刻揭示了新時(shí)代更好推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展的新內(nèi)涵和新要求。近年來(lái)，南通市積極搶抓“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，成功拓展了新空間，增創(chuàng)了新優(yōu)勢(shì)。

　　馮俊副研究員認(rèn)為，當(dāng)前南通市堅(jiān)持“主動(dòng)開(kāi)放、雙向開(kāi)放、公平開(kāi)放、全面開(kāi)放和共贏開(kāi)放”的原則，構(gòu)筑開(kāi)放發(fā)展高地，有利于進(jìn)一步發(fā)展自身獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和促進(jìn)作用，加快打造“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)和全面接軌上海自貿(mào)區(qū)的前沿示范區(qū)。同時(shí)，有利于深入推進(jìn)多領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳎嵘猛赓Y的質(zhì)量和水平，推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)國(guó)際裝備與產(chǎn)能合作等路徑更大步伐“走出去”。

　　在具體操作層面，此次全委會(huì)提出，要主動(dòng)承接中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)輻射效應(yīng)，致力打造大宗商品及專(zhuān)業(yè)進(jìn)口平臺(tái)，積極創(chuàng)建國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。對(duì)此，海門(mén)市提出，深化國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)、國(guó)有企業(yè)、“放管服”改革，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，積極放大疊石橋市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)效應(yīng)，助力中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”，進(jìn)一步釋放海門(mén)發(fā)展活力。

　　啟東市則表示，積極主動(dòng)融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化進(jìn)程，加快集聚人才、科技、金融等高端資源要素，探索實(shí)踐對(duì)接上海“啟東模式”，全力打造跨區(qū)域合作示范區(qū)。進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，繼續(xù)抓好“放管服”、公立醫(yī)院改革、支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)改革事項(xiàng)，激發(fā)發(fā)展活力。

　　策劃重大活動(dòng)，打響南通品牌

　　國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展實(shí)踐表明，重大活動(dòng)在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演重要角色，對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)、技術(shù)、旅游、投資等會(huì)產(chǎn)生直接和間接的重要影響。

　　全會(huì)提出，要學(xué)習(xí)青島等地“辦好一次會(huì)，搞活一座城”的有益經(jīng)驗(yàn)，積極組織、承辦國(guó)家級(jí)、國(guó)際性論壇、會(huì)展、賽事等重大活動(dòng)，不斷提高市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的策劃和運(yùn)營(yíng)能力，讓重大活動(dòng)成為投資環(huán)境的“放大器”、優(yōu)質(zhì)資源的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

　　李玲介紹，商務(wù)部門(mén)將全面落實(shí)全會(huì)要求，創(chuàng)新舉措，加大力度，積極策劃舉辦重大活動(dòng)，在“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略中打響南通品牌、彰顯南通魅力。

　　馮俊建言，在綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設(shè)管理等多種因素的基礎(chǔ)上，策劃舉辦重大活動(dòng)，有利于南通整合城市文化資源，將“城市品牌”塑造成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“新引擎和助推器”，讓南通“活”起來(lái)，“生動(dòng)”起來(lái)，“形象”起來(lái)，“親切”起來(lái)。同時(shí)，也有利于南通從對(duì)外開(kāi)放、國(guó)際行業(yè)交流、文化品牌建設(shè)、商業(yè)洽談合作、市民精神生活等多個(gè)方面，提高城市知名度，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，塑造城市軟、硬環(huán)境，吸引人才，繁榮經(jīng)濟(jì)。

　　市外僑辦主任王浦堅(jiān)表示，市外僑辦將鞏固深化南通國(guó)際友好合作城市交流會(huì)成果，以打造“一城一品”為抓手，積極開(kāi)發(fā)南通與友城之間在音樂(lè)藝術(shù)、深水潛水裝備、傳統(tǒng)手工藝品制作、市場(chǎng)化運(yùn)作以及中國(guó)傳統(tǒng)文化等方面的合作。