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港閘“五化聯(lián)動”深化長效管理

   原標(biāo)題:

  文明城市長效管理考核51個月,42個月排名第一、9個月排名第二——

  港閘“五化聯(lián)動”深化長效管理

  自南通市2013年8月開始文明城市長效管理考核個港閘區(qū)4月中,2個月排名第一、9個月排名第二,每年均以最佳狀態(tài)通過省或國家測評。3日7時許,港閘區(qū)在秦灶街道召開國家衛(wèi)生城市建設(shè)提升行動現(xiàn)場會,對全區(qū)長效管理工作提出新要求。區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,不管是文明城市建設(shè)還是衛(wèi)生城市建設(shè),港閘區(qū)目前取得的成績與該區(qū)不斷深化“五化聯(lián)動”(陣地規(guī)范化、人員專業(yè)化、制度系統(tǒng)化、管理常態(tài)化、考核嚴(yán)格化)的工作機(jī)制緊密相關(guān)。

  長效管理有陣地

  工作推進(jìn)有“底氣”

  4日,雖然是星期六,港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)長效辦的辦公區(qū)域仍然有不少人在加班。2917年,為做好文明城市創(chuàng)建長效管理工作,港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委創(chuàng)新理念,配人、出錢、給編制,建立了“文明城市長效管理辦公室”。長效辦由一名黨工委副書記領(lǐng)銜,分設(shè)綜合、社區(qū)工作、農(nóng)貿(mào)市場管理、城管、物管、公共衛(wèi)生、督查等科室。各科室科長全部通過競爭上崗選聘。長效管理涉及的方方面面,由長效辦一管到底。

  港閘區(qū)區(qū)級和各街道(開發(fā)區(qū))均成立了長效管理辦公室,并落實了相對獨立的辦公場所,共配備汽車3輛、電瓶車44輛、計算機(jī)54臺、照相機(jī)14臺,用于文明城市長效管理的日常巡邏和數(shù)字案件交辦;全區(qū)每年用于河道整治、老小區(qū)改造、 疏導(dǎo)點建設(shè)等文明城市長效管理各方面的工作經(jīng)費(fèi)均超億元,增長了工作強(qiáng)勢推動的“底氣”。

  隊伍組成更專業(yè)

  管理更具執(zhí)行力

  港閘區(qū)文明城市長效管理條線由管理、城管、協(xié)管、數(shù)字四支隊伍組成,開展全年各項工作。區(qū)級和各街道(開發(fā)區(qū))整合城管、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等各部門的專業(yè)工作人員充實到長效辦 ,區(qū)3個督查組、6個指導(dǎo)組72名同志都是區(qū)紀(jì)委、區(qū)政協(xié)以及相關(guān)職能部門的業(yè)務(wù)骨干,實現(xiàn)了“1+1>2”的管理效應(yīng)。按照“大城管”的管理要求,區(qū)城管局6個中隊力量全部下沉到5個街道(開發(fā)區(qū)),5名分管副局長駐點辦公,實行部門指導(dǎo)、屬地管理,年終納入街道績效考核。全區(qū)目前有城管協(xié)管員200余名,衛(wèi)生協(xié)管員20名,市容保潔員1000余名,長效管理專職人員64名, 根據(jù)不同點位的特點和需求進(jìn)行合理安排,確保不留管理盲區(qū)和衛(wèi)生死角。

  位于秦灶街道的融悅?cè)A庭是個安置小區(qū),由于管理不到位,亂張貼、亂堆放等問題層出不窮。長效辦巡查組發(fā)現(xiàn)問題后立即上報,區(qū)和街道下大力氣進(jìn)行整治,不僅更換了物管負(fù)責(zé)人,還加大了保安、保潔力量,小區(qū)環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn)。港閘區(qū)圍繞“日巡查、周例會、月考核、季點評、年兌現(xiàn)”形成了發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。區(qū)長效辦兩個日巡查組明確分工,及時交辦巡查發(fā)現(xiàn)問題,并將每日巡查的情況作為日??己说闹匾罁?jù)。召集區(qū)文明辦、區(qū)長效辦、各街道(開發(fā)區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、長效管理考核組相關(guān)同志,每周召開工作例會,回顧總結(jié)上周工作,對可能出現(xiàn)的問題預(yù)測研判,并及時采取相應(yīng)的措施,提前介入化解。月度通過日??己?、集中考核、資料考核、第三方考核等方式全面檢驗工作成效,并進(jìn)行全區(qū)通報,壓實工作責(zé)任。每季度,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)城建點評會對長效管理工作進(jìn)行點評,并由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭對重難點問題予以推進(jìn)解決。

  多項考核同實施

  管理形成常態(tài)化

  3日,唐閘鎮(zhèn)街道新華社區(qū)的居民志愿者嚴(yán)德清和往常一樣在小區(qū)里轉(zhuǎn)了一大圈,看看有沒有新出現(xiàn)的亂涂寫、亂張貼問題。像嚴(yán)德清這樣的志愿者,社區(qū)里有12人,他們在不同的區(qū)域進(jìn)行巡查。社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹:“我們社區(qū)是港閘區(qū)小廣告整治的試點小區(qū),用‘疏堵清管’工作法有效解決了小區(qū)違法小廣告的問題。”港閘區(qū)以示范點打造為引領(lǐng),充分發(fā)揮帶動、輻射效應(yīng),全面提升文明城市管理水平,同時,還組建聯(lián)合執(zhí)法隊,永怡路燒烤、陳橋野魚市場、通揚(yáng)運(yùn)河違建漁網(wǎng)等一批重難點問題得到有效解決。港閘區(qū)還以專項整治為抓手,全面推進(jìn)各類問題有效解決。僅2017年,累計清理各種小廣告近40萬張,排查并清理“僵尸車”500余輛,拆除違章建筑503處,拆除面積超20000平方米,整治河道17條。

  港閘區(qū)建立長效管理組織推進(jìn)體系,出臺了文明城市長效管理《考核辦法》《操作手冊》。針對城鄉(xiāng)結(jié)合部創(chuàng)建差距較大,尤其是行政村創(chuàng)建意識相對淡薄、創(chuàng)建基礎(chǔ)比較薄弱、欠賬比較多的情況,全區(qū)通過文明城市長效管理考核、“四位一體”環(huán)境長效管理考核以及城市市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合管理考核等多個考核“指揮棒”,將創(chuàng)建工作延伸到各個角落,共同奏響“文明曲”。港閘區(qū)設(shè)立文明城市長效管理專項考核基金,打破“大鍋飯”現(xiàn)象,對月度考核排名靠前的街道(開發(fā)區(qū))、社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場以及城管執(zhí)法隊以獎代補(bǔ);同時制定了《港閘區(qū)文明城市長效管理工作問責(zé)辦法(試行)》,對工作不力的單位和個人采取媒體曝光、通報批評、約談問責(zé)等方式進(jìn)行懲戒,推動創(chuàng)建工作與督查考核同向同步。

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