原標題：穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展邁開堅實步伐
——南通市上半年經(jīng)濟社會發(fā)展掠影
高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列是省委對南通市的要求，也是南通市在建設“強富美高”新南通實踐中的自覺追求。
今年以來，南通市按照中央和省委部署要求，緊扣追趕超越、爭當先鋒，扎實做好各項工作，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，生態(tài)環(huán)境補齊短板，民生福祉持續(xù)增進，高質(zhì)量發(fā)展邁開堅實步伐。
經(jīng)濟交出穩(wěn)中向好成績單
地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.4%，增速列全省第3位。從南通市上半年交出的成績單來看，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。
市統(tǒng)計局局長趙京平把上半年經(jīng)濟運行概為“好”“新”“轉(zhuǎn)”“優(yōu)”“增”5大特點。
“好”是指從12個主要經(jīng)濟指標運行情況來看，積極因素不斷增多，“好”的態(tài)勢更加明顯;“新”是指新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，“新”的動力持續(xù)提升;“轉(zhuǎn)”是指投資、消費、進出口三大需求結(jié)構(gòu)均持續(xù)改善，“轉(zhuǎn)”的成效日趨顯著;“優(yōu)”是指供給側(cè)改革加力增效，“優(yōu)”的基礎(chǔ)更加鞏固;“增”是指居民、企業(yè)、政府“三個口袋”不斷充實，“增”的特征日益明顯。
有效投入持續(xù)擴大，筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。上半年，全市工業(yè)投資增長7.5%，服務業(yè)投資增長10.2%。民間投資增長較快，增速達到12.1%。
重特大項目不斷突破，提供“穩(wěn)”的支撐。各地各部門緊緊圍繞推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚焦招商引資，狠抓項目建設，形成了你追我趕、競相發(fā)展的濃厚氛圍，一批百億級、千億級項目正在加快落地。阿里云華東計算中心、恒科紡織等項目開工建設，金光紙業(yè)、招商局豪華游輪等項目有序推進。
創(chuàng)新發(fā)展，提供了經(jīng)濟向“好”的不竭動力。南通市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重持續(xù)提升，上半年“兩新產(chǎn)業(yè)”占比同比分別提高2.0和0.3個百分點。新材料、新能源、智能裝備業(yè)產(chǎn)值增速均高于15%。“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展迅猛。統(tǒng)計顯示，全市累計新增企業(yè)1.96萬家，平均每天新增108家。
發(fā)展質(zhì)效不斷提升，居民、企業(yè)、政府“三個口袋”不斷充實。上半年，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.3%、9.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長13%，政府一般公共預算收入增長11.8%。
藍天碧水擦亮生態(tài)底色
綠水青山就是金山銀山。上半年，全市緊緊圍繞建設“環(huán)境美”新南通，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，各項工作取得了積極進展。其中，環(huán)境空氣質(zhì)量全省最優(yōu)，截至6月底，PM2.5濃度45.8微克/立方米，全省最低;優(yōu)良天數(shù)133天，同比增加6天，比率73.5%，全省最高。
為了天更藍、水更綠、土壤更安全，今年以來，市環(huán)保局精準化治理大氣污染，全方位推進大氣污染防治594個工程項目;深入開展水環(huán)境治理，排定水污染防治重點項目204項;扎實做好土壤污染防治，繼續(xù)推進農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，并全面啟動重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。
與此同時，環(huán)保部門一方面持續(xù)開展環(huán)保執(zhí)法“亮劍行動”，加大環(huán)境違法案件處置力度，另一方面又積極創(chuàng)新，深化推進環(huán)保領(lǐng)域改革。
26日，市環(huán)保局第二批環(huán)?？偙O(jiān)培訓活動結(jié)束，越來越多企業(yè)參與其中，這一全國首創(chuàng)的制度，也為我國如何落實企業(yè)環(huán)境保護主體責任提供了可資借鑒的范本。
創(chuàng)新仍在繼續(xù)，創(chuàng)新也大見成效。上半年，我市積極推進生態(tài)環(huán)境損害賠償，4家企業(yè)簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償(修復)協(xié)議》，繳納保證金5500萬元;簽訂首起個人賠償協(xié)議，賠償金128萬元。出臺《南通市環(huán)境違法失信行為公眾監(jiān)督管理辦法(試行)》，在《南通日報》開設“曝光臺”“回音壁”，首創(chuàng)“致歉欄”，已曝光5批50個問題，推動17個問題整改到位，企業(yè)登報致歉9起。
市環(huán)保局局長孫立新表示，今后要根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，把生態(tài)文明建設放在更加突出的戰(zhàn)略位置，建設天更藍、地更綠、水更清的花園南通。
實事工程增進民生福祉
炎炎夏日，社區(qū)居家養(yǎng)老服務站成了李玉珍老人最愛去的場所?？纯措娨暋⒋虼蚺?、聊聊天，一個開心的下午就這樣過去了。“居家養(yǎng)老服務站讓我們老年人的生活有滋有味。”李玉珍說。
任港社區(qū)居家養(yǎng)老服務站于今年5月建成投入使用，能為轄區(qū)老人提供日間照料、助餐助行、康復理療、輔助性就業(yè)、精神關(guān)愛等多項居家養(yǎng)老服務。
居家養(yǎng)老服務站是市政府確定的民生實事工程。今年全市將建設11家日間照料中心、252家居家養(yǎng)老服務站，目前已有90%的項目完成選址，進入方案設計、建設(提檔升級)、運營商招投標等程序，接近10%的項目已建成投入運營。
保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。今年以來，我市廣聽民意，按照老百姓所思所求來謀劃、確定實事項目;投入大量財政資金、壓實各部門責任，確保實事落實真惠民。市政府確定今年要打造10大類50項民生實事工程，經(jīng)過半年多的全力推進，目前已經(jīng)取得了可喜成果。
就業(yè)關(guān)聯(lián)著千家萬戶的“錢袋子”。市人社等部門深入貫徹落實更高質(zhì)量和更充分就業(yè)戰(zhàn)略部署，精準發(fā)力，加大招聘密度和頻次，舉辦大型專場招聘會411場，提供就業(yè)崗位18.4萬個;以市級創(chuàng)業(yè)孵化基地為依托，成立“江海創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，支持10841名群眾創(chuàng)業(yè)。上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.28萬人，完成目標任務的66%，為老百姓“錢袋子”持續(xù)鼓起來打下了堅實基礎(chǔ)。
教育事業(yè)得到長足發(fā)展，尤其是各類教育優(yōu)質(zhì)資源擴大了覆蓋面。我市新建20所幼兒園、新擴建10所中小學等市政府為民辦實事項目有序推進，成功創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園16所。通過深入推進繼續(xù)教育，我市開展城鄉(xiāng)居民學習活動10.06萬人次，教育培訓農(nóng)民5.11萬人次，越來越多的老百姓品嘗到了教育發(fā)展的果實。
