原標(biāo)題：穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展邁開堅(jiān)實(shí)步伐

　　——南通市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掠影

　　高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列是省委對(duì)南通市的要求，也是南通市在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南通實(shí)踐中的自覺追求。

　　今年以來，南通市按照中央和省委部署要求，緊扣追趕超越、爭(zhēng)當(dāng)先鋒，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，生態(tài)環(huán)境補(bǔ)齊短板，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展邁開堅(jiān)實(shí)步伐。

　　經(jīng)濟(jì)交出穩(wěn)中向好成績(jī)單

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%，增速列全省第3位。從南通市上半年交出的成績(jī)單來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。

　　市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)趙京平把上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行概為“好”“新”“轉(zhuǎn)”“優(yōu)”“增”5大特點(diǎn)。

　　“好”是指從12個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況來看，積極因素不斷增多，“好”的態(tài)勢(shì)更加明顯;“新”是指新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，“新”的動(dòng)力持續(xù)提升;“轉(zhuǎn)”是指投資、消費(fèi)、進(jìn)出口三大需求結(jié)構(gòu)均持續(xù)改善，“轉(zhuǎn)”的成效日趨顯著;“優(yōu)”是指供給側(cè)改革加力增效，“優(yōu)”的基礎(chǔ)更加鞏固;“增”是指居民、企業(yè)、政府“三個(gè)口袋”不斷充實(shí)，“增”的特征日益明顯。

　　有效投入持續(xù)擴(kuò)大，筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。上半年，全市工業(yè)投資增長(zhǎng)7.5%，服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)10.2%。民間投資增長(zhǎng)較快，增速達(dá)到12.1%。

　　重特大項(xiàng)目不斷突破，提供“穩(wěn)”的支撐。各地各部門緊緊圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦招商引資，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，形成了你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍，一批百億級(jí)、千億級(jí)項(xiàng)目正在加快落地。阿里云華東計(jì)算中心、恒科紡織等項(xiàng)目開工建設(shè)，金光紙業(yè)、招商局豪華游輪等項(xiàng)目有序推進(jìn)。

　　創(chuàng)新發(fā)展，提供了經(jīng)濟(jì)向“好”的不竭動(dòng)力。南通市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重持續(xù)提升，上半年“兩新產(chǎn)業(yè)”占比同比分別提高2.0和0.3個(gè)百分點(diǎn)。新材料、新能源、智能裝備業(yè)產(chǎn)值增速均高于15%。“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展迅猛。統(tǒng)計(jì)顯示，全市累計(jì)新增企業(yè)1.96萬家，平均每天新增108家。

　　發(fā)展質(zhì)效不斷提升，居民、企業(yè)、政府“三個(gè)口袋”不斷充實(shí)。上半年，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8.3%、9.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)13%，政府一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.8%。

　　藍(lán)天碧水擦亮生態(tài)底色

　　綠水青山就是金山銀山。上半年，全市緊緊圍繞建設(shè)“環(huán)境美”新南通，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。其中，環(huán)境空氣質(zhì)量全省最優(yōu)，截至6月底，PM2.5濃度45.8微克/立方米，全省最低;優(yōu)良天數(shù)133天，同比增加6天，比率73.5%，全省最高。

　　為了天更藍(lán)、水更綠、土壤更安全，今年以來，市環(huán)保局精準(zhǔn)化治理大氣污染，全方位推進(jìn)大氣污染防治594個(gè)工程項(xiàng)目;深入開展水環(huán)境治理，排定水污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目204項(xiàng);扎實(shí)做好土壤污染防治，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，并全面啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。

　　與此同時(shí)，環(huán)保部門一方面持續(xù)開展環(huán)保執(zhí)法“亮劍行動(dòng)”，加大環(huán)境違法案件處置力度，另一方面又積極創(chuàng)新，深化推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域改革。

　　26日，市環(huán)保局第二批環(huán)?？偙O(jiān)培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束，越來越多企業(yè)參與其中，這一全國首創(chuàng)的制度，也為我國如何落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任提供了可資借鑒的范本。

　　創(chuàng)新仍在繼續(xù)，創(chuàng)新也大見成效。上半年，我市積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償，4家企業(yè)簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償(修復(fù))協(xié)議》，繳納保證金5500萬元;簽訂首起個(gè)人賠償協(xié)議，賠償金128萬元。出臺(tái)《南通市環(huán)境違法失信行為公眾監(jiān)督管理辦法(試行)》，在《南通日?qǐng)?bào)》開設(shè)“曝光臺(tái)”“回音壁”，首創(chuàng)“致歉欄”，已曝光5批50個(gè)問題，推動(dòng)17個(gè)問題整改到位，企業(yè)登報(bào)致歉9起。

　　市環(huán)保局局長(zhǎng)孫立新表示，今后要根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清的花園南通。

　　實(shí)事工程增進(jìn)民生福祉

　　炎炎夏日，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站成了李玉珍老人最愛去的場(chǎng)所?？纯措娨?、打打牌、聊聊天，一個(gè)開心的下午就這樣過去了。“居家養(yǎng)老服務(wù)站讓我們老年人的生活有滋有味。”李玉珍說。

　　任港社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站于今年5月建成投入使用，能為轄區(qū)老人提供日間照料、助餐助行、康復(fù)理療、輔助性就業(yè)、精神關(guān)愛等多項(xiàng)居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　居家養(yǎng)老服務(wù)站是市政府確定的民生實(shí)事工程。今年全市將建設(shè)11家日間照料中心、252家居家養(yǎng)老服務(wù)站，目前已有90%的項(xiàng)目完成選址，進(jìn)入方案設(shè)計(jì)、建設(shè)(提檔升級(jí))、運(yùn)營(yíng)商招投標(biāo)等程序，接近10%的項(xiàng)目已建成投入運(yùn)營(yíng)。

　　保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。今年以來，我市廣聽民意，按照老百姓所思所求來謀劃、確定實(shí)事項(xiàng)目;投入大量財(cái)政資金、壓實(shí)各部門責(zé)任，確保實(shí)事落實(shí)真惠民。市政府確定今年要打造10大類50項(xiàng)民生實(shí)事工程，經(jīng)過半年多的全力推進(jìn)，目前已經(jīng)取得了可喜成果。

　　就業(yè)關(guān)聯(lián)著千家萬戶的“錢袋子”。市人社等部門深入貫徹落實(shí)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)戰(zhàn)略部署，精準(zhǔn)發(fā)力，加大招聘密度和頻次，舉辦大型專場(chǎng)招聘會(huì)411場(chǎng)，提供就業(yè)崗位18.4萬個(gè);以市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地為依托，成立“江海創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，支持10841名群眾創(chuàng)業(yè)。上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.28萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的66%，為老百姓“錢袋子”持續(xù)鼓起來打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是各類教育優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)大了覆蓋面。我市新建20所幼兒園、新擴(kuò)建10所中小學(xué)等市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目有序推進(jìn)，成功創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園16所。通過深入推進(jìn)繼續(xù)教育，我市開展城鄉(xiāng)居民學(xué)習(xí)活動(dòng)10.06萬人次，教育培訓(xùn)農(nóng)民5.11萬人次，越來越多的老百姓品嘗到了教育發(fā)展的果實(shí)。