“以前每個(gè)月2900元的養(yǎng)老費(fèi)用要我們幾個(gè)子女湊，現(xiàn)在有了800元補(bǔ)貼，壓力小多了！”9月4日，在滁州市老年公寓，市民李女士拿著母親8月份的費(fèi)用清單，臉上露出了欣慰的笑容。

今年7月底，民政部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目的通知》，明確在滁州市等地先行開展項(xiàng)目試點(diǎn)。這是我國(guó)首次在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，也是消費(fèi)券模式首次進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。政策實(shí)施第一個(gè)月，我市累計(jì)領(lǐng)取養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券3832張，核銷3683張，累計(jì)補(bǔ)貼金額200.8萬元。這項(xiàng)惠民政策精準(zhǔn)觸達(dá)失能老人家庭，用真金白銀的補(bǔ)貼為老年人撐起“幸福傘”，為子女卸下“重?fù)?dān)”。

一張“電子消費(fèi)券”，減負(fù)暖人心

我市作為全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀等次城市，近年來在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。截至2024年底，我市60周歲及以上老年人口達(dá)91.86萬，老齡化率高于全省平均水平，其中中度以上失能老年人約1.3萬人。如何讓這部分特殊群體享有更有質(zhì)感的養(yǎng)老服務(wù)？今年8月，我市作為“向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目”試點(diǎn)城市，正式拉開補(bǔ)貼發(fā)放序幕，用政策溫度化解失能家庭的急難愁盼。

在滁州市老年公寓，市民張先生同樣感受到了政策帶來的實(shí)惠。“母親91歲了，失智，頭腦時(shí)清醒時(shí)糊涂，一刻也離不開人，在家實(shí)在照顧不過來，只能送到這里來了?！睆埾壬f，8月份他通過手機(jī)，在“民政通”APP申領(lǐng)了800元的養(yǎng)老服務(wù)電子消費(fèi)券，母親的全護(hù)理費(fèi)用壓力明顯減輕，“政府的這項(xiàng)政策，讓我們做子女的心里暖暖的，也讓母親在公寓住得更安心。”據(jù)該公寓負(fù)責(zé)人介紹，目前公寓入住老人272名，其中171人符合中度以上失能老人條件，已有153人通過“民政通”成功申領(lǐng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼兌現(xiàn)率超89%。

在瑯琊區(qū)豐華康養(yǎng)中心，86歲的腦出血后遺癥患者王奶奶的女兒高女士給記者算了一筆賬：“母親每月入住費(fèi)用5000元，之前退休金全用上還不夠，現(xiàn)在有了800元補(bǔ)貼，退休金剛好能覆蓋費(fèi)用?！边@座建筑面積近萬平方米、擁有300張床位的康養(yǎng)中心，目前入住的131名老人中，96人符合補(bǔ)貼申請(qǐng)條件，不少家庭像高女士家一樣，從政策中獲得了實(shí)實(shí)在在的幫助。

創(chuàng)新服務(wù)形式，確保補(bǔ)貼精準(zhǔn)直達(dá)

為了讓補(bǔ)貼精準(zhǔn)落地、高效直達(dá)，我市打出了一套“組合拳”。

自試點(diǎn)啟動(dòng)以來，我市成立工作專班，民政、財(cái)政、衛(wèi)健等多部門協(xié)同發(fā)力；制定宣傳方案、政策明白紙和操作流程圖，通過線上線下多渠道宣傳，讓更多家庭知曉政策；迅速摸清服務(wù)機(jī)構(gòu)和需求人群底數(shù)，目前“民政通”已上線符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)142家、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)38家、評(píng)估機(jī)構(gòu)19家，保障服務(wù)供給；組織開展培訓(xùn)15次，覆蓋450人次，確保經(jīng)辦人員熟練掌握操作流程；出臺(tái)實(shí)施方案及多項(xiàng)配套制度，明確機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，規(guī)范服務(wù)協(xié)議，搭建起完善的工作制度體系。

值得一提的是，我市在政策執(zhí)行中充分考慮老年人實(shí)際需求。針對(duì)不會(huì)使用手機(jī)的老人，配偶、子女、社區(qū)工作人員或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員代為申請(qǐng)；縣級(jí)民政部門還為不便線上申請(qǐng)的老人提供線下協(xié)助服務(wù)。補(bǔ)貼發(fā)放通過“民政通”以電子消費(fèi)券形式按月進(jìn)行，分為老年人能力評(píng)估券、長(zhǎng)期入住機(jī)構(gòu)消費(fèi)券、短期入住機(jī)構(gòu)消費(fèi)券、日間托養(yǎng)消費(fèi)券和居家養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券五種，其中長(zhǎng)期入住、短期入住、日間托養(yǎng)類消費(fèi)券面額均為800元，居家養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券面額500元，抵扣比例均為40%，滿足不同失能老人的照護(hù)需求。

“接下來，我們會(huì)繼續(xù)加大宣傳力度，提升政策知曉率和參與度，支持各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新服務(wù)形式，進(jìn)一步撬動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)完善全方位多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，讓更多中度以上失能老年人及其家庭享受到政策福利，讓“老有所養(yǎng)”更有溫度、更有質(zhì)感。