在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，基礎(chǔ)研究的投入比例是：政府財(cái)政約占50%，企業(yè)約占35%，社會(huì)力量約占15%。與之相比，我國(guó)的基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制尚未健全，絕大多數(shù)資金來(lái)自財(cái)政，企業(yè)和社會(huì)力量投入較少。市科委基礎(chǔ)研究處介紹，在新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型的重要拐點(diǎn)，華為等一批中國(guó)企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究的關(guān)注和投入正持續(xù)增加，為加快培育這種科技領(lǐng)軍企業(yè)，《若干措施》提出了“授人以魚”和“授人以漁”兩類政策。

　　“授人以魚”指的是通過(guò)財(cái)政資金，激勵(lì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究。比如，市教委等部門支持上海高校聯(lián)合企業(yè)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心，政府、企業(yè)按照1∶1比例共同出資，開展以應(yīng)用為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究；支持企業(yè)利用大型科學(xué)儀器設(shè)施、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等開展高水平基礎(chǔ)研究，對(duì)使用科學(xué)儀器設(shè)施和服務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用，按照企業(yè)實(shí)際支付額的50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。

　　為激勵(lì)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入力度，《若干措施》規(guī)定：基礎(chǔ)研究投入達(dá)到或超過(guò)1億元/年的企業(yè)，給予一次性財(cái)政補(bǔ)助1000萬(wàn)元；5000萬(wàn)元至1億元(不含)/年的企業(yè)，給予一次性財(cái)政補(bǔ)助500萬(wàn)元；1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元(不含)/年的企業(yè)，給予一次性財(cái)政補(bǔ)助200萬(wàn)元。

　　“授人以漁”指的是通過(guò)制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)企業(yè)開展基礎(chǔ)研究。比如，對(duì)承擔(dān)上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)任務(wù)的企業(yè)，將基礎(chǔ)研究投入納入籌建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系，規(guī)定年度基礎(chǔ)研究投入占總研發(fā)支出的比例不低于10%；市國(guó)資委等部門引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)布局基礎(chǔ)研究，在年報(bào)統(tǒng)計(jì)表中單列基礎(chǔ)研究支出類目，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)審核符合條件的基礎(chǔ)研究投入，根據(jù)規(guī)定加計(jì)視同利潤(rùn)。

　　民企外企加入“探索者”

　　《若干措施》提出，支持企業(yè)與政府深入實(shí)施“探索者計(jì)劃”。這項(xiàng)計(jì)劃始于2021年，引導(dǎo)企業(yè)在市科委指導(dǎo)下，凝練技術(shù)難題背后的科學(xué)問(wèn)題，并通過(guò)向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目指南，邀科研人員申報(bào)，立項(xiàng)后由企業(yè)與市科委共同出資、管理這些基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。下轉(zhuǎn) 5版

　　(上接第1版)截至目前，已有22家企業(yè)加入“探索者計(jì)劃”，覆蓋央企、市屬國(guó)企、民企和外企4類企業(yè)。作為第一家參與“探索者計(jì)劃”的企業(yè)，聯(lián)影醫(yī)療在醫(yī)學(xué)影像領(lǐng)域設(shè)立了多個(gè)應(yīng)用性基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。上海科技大學(xué)研究員賴曉春承擔(dān)的項(xiàng)目是“高束流下半導(dǎo)體探測(cè)器的動(dòng)態(tài)響應(yīng)機(jī)制”?！肮庾佑?jì)數(shù)CT能拍出更清晰的彩色照片，而且輻射劑量很低?！?/p>

　　2022年以來(lái)，賴曉春團(tuán)隊(duì)與聯(lián)影研發(fā)團(tuán)隊(duì)緊密合作，研究光子計(jì)數(shù)CT探測(cè)器的動(dòng)態(tài)響應(yīng)機(jī)制，并將他們發(fā)現(xiàn)的科學(xué)機(jī)制應(yīng)用于器件開發(fā)。在這一校企合作項(xiàng)目推動(dòng)下，最近，聯(lián)影光子計(jì)數(shù)CT進(jìn)入中山醫(yī)院和瑞金醫(yī)院，啟動(dòng)了臨床測(cè)試和臨床醫(yī)學(xué)研究。

　　胡鵬認(rèn)為，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作不能停留在開會(huì)交流層面，而是要以項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)為依托，把合作落到實(shí)處。在項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)上，《若干措施》都有布局，前者是“探索者計(jì)劃”，后者是高校企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心?！罢噙x、出資支持協(xié)同創(chuàng)新中心，有利于校企科研團(tuán)隊(duì)深度融合?！焙i說(shuō)，“聯(lián)影正在這方面進(jìn)行探索，與上海交大、瑞金醫(yī)院聯(lián)合成立醫(yī)學(xué)影像先進(jìn)技術(shù)研究院，采用科研人員校企雙聘方式，取得了很好成效?！?/p>

　　做科學(xué)家的“投資人”

　　企業(yè)設(shè)立公益基金，也是投入基礎(chǔ)研究的一種重要途徑。《若干措施》提出：支持企業(yè)和社會(huì)力量設(shè)立基礎(chǔ)研究公益基金會(huì)，引導(dǎo)帶動(dòng)全社會(huì)捐贈(zèng)支持基礎(chǔ)研究事業(yè)。對(duì)基礎(chǔ)研究公益基金會(huì)支持的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，按照基金會(huì)投入的50%給予共同支持。

　　“這項(xiàng)政策會(huì)引導(dǎo)越來(lái)越多的企業(yè)支持基礎(chǔ)研究?！碧┨箍萍几笨偛民R琳杰說(shuō)。去年6月，泰坦科技捐贈(zèng)300萬(wàn)元，設(shè)立了上海泰坦自然科學(xué)發(fā)展基金會(huì)。這是一個(gè)非公募基金，實(shí)行“充分信任+不論成敗+科學(xué)監(jiān)管”的公益模式，遴選基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，支持科學(xué)家勇闖前沿科技“無(wú)人區(qū)”。

　　今年6月，首批3個(gè)項(xiàng)目獲得基金會(huì)立項(xiàng)支持，它們來(lái)自復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)和華東理工大學(xué)，屬于材料科學(xué)和化學(xué)化工領(lǐng)域，都是科學(xué)家的原創(chuàng)研究。這種“無(wú)人區(qū)”探索存在很大不確定性，但公益基金本著不論成敗的初心，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目資助50萬(wàn)元。

　　這些項(xiàng)目的周期為兩年，在執(zhí)行過(guò)程中，科學(xué)家可自由調(diào)整研究方向和技術(shù)路線，基金會(huì)只監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)不挪作他用。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，基金會(huì)科學(xué)評(píng)審委員會(huì)不考核論文，更看重研究工作有沒(méi)有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性。

　　除了以泰坦科技為代表的民營(yíng)企業(yè)，上海國(guó)企也已行動(dòng)起來(lái)。近日，16家市屬國(guó)資國(guó)企共同出資籌建的上海啟源國(guó)資創(chuàng)新策源公益基金會(huì)成立，成為國(guó)內(nèi)第一家由地方國(guó)企聯(lián)合發(fā)起設(shè)立、支持基礎(chǔ)研究的公益基金會(huì)?！拔覀兿Ｍ嗥髽I(yè)以設(shè)立公益基金的方式，與政府一起資助前沿基礎(chǔ)研究?！笔锌莆A(chǔ)研究處負(fù)責(zé)人說(shuō)。