記者 李曄

  近期，上海市、區(qū)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制加速推進(jìn)，已發(fā)布7個(gè)區(qū)共計(jì)11個(gè)千億級區(qū)級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這些呼之欲出的產(chǎn)業(yè)集群背后，盡顯上海打贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心，且都裝著一顆“紅色引擎”——

  在主導(dǎo)發(fā)展4個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群的浦東新區(qū)，張江科學(xué)城正串起集成電路等6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群（鏈）黨委和9個(gè)片區(qū)黨委，由此覆蓋1621個(gè)基層黨組織、24865名黨員。在聚焦“智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈”的嘉定區(qū)，也已建立起汽車“新四化”、智能傳感器及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群黨建共同體。

  “當(dāng)前，上海建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正處于關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要打造‘新質(zhì)黨建’品牌，發(fā)揮黨建的政治引領(lǐng)力、資源整合力和工作穿透力，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展高質(zhì)量黨建賦能產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育專項(xiàng)攻堅(jiān)行動，為新型工業(yè)化源源不斷注入紅色動能。”上海市經(jīng)信工作黨委書記程鵬日前在接受記者專訪時(shí)表示。

  產(chǎn)業(yè)生態(tài)筑未來

  2024年，上海在穩(wěn)住工業(yè)大盤中轉(zhuǎn)型升級，規(guī)上工業(yè)增加值增長2.2%，增速顯著高于往年；三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值快步奔跑，增長達(dá)10.8%；工業(yè)投資增長11.1%，創(chuàng)四年來新高。

  種種跡象表明，以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，上海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速蝶變，新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起，未來產(chǎn)業(yè)“小荷露尖”。

  然而，新質(zhì)生產(chǎn)力培育、經(jīng)濟(jì)能級躍升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化仍艱巨。上海堅(jiān)定發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占GDP的25%、工業(yè)總產(chǎn)值邁上5萬億元、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)比重力爭達(dá)到50%，這些目標(biāo)之實(shí)現(xiàn)過程中，培育好產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強(qiáng)化要素保障尤為重要。

  程鵬認(rèn)為，工業(yè)是上海立市之本、強(qiáng)市之基，積極探索適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力、新型工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)黨建新模式，是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要一環(huán)。

  2023年9月，習(xí)近平總書記就推進(jìn)新型工業(yè)化作出重要指示，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，要完善黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)落實(shí)、企業(yè)發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的工作格局，匯聚起推進(jìn)新型工業(yè)化的強(qiáng)大力量。

  “推進(jìn)以新產(chǎn)業(yè)、新要素、新模式、新主體、新基建、新機(jī)制為內(nèi)涵的新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化，關(guān)鍵是要處理好有為政府和有效市場間的關(guān)系，把握好黨政企社各自功能定位，實(shí)現(xiàn)協(xié)同。其中，黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重在舉旗幟、繪藍(lán)圖，提高把方向、管大局、保落實(shí)的能力；政府負(fù)責(zé)落實(shí)，重在超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持；企業(yè)作為主體，關(guān)鍵在完善市場機(jī)制、激發(fā)企業(yè)活力；社會力量廣泛參與，主打搭平臺、暢渠道。”程鵬說。

  由此，一項(xiàng)凝聚黨政企社各方合力、打造“新質(zhì)黨建”新品牌的實(shí)踐浮出水面。

  四類黨建激動能

  “新質(zhì)黨建”實(shí)踐主要圍繞四類場景開展：企業(yè)黨建、集群黨建、區(qū)域黨建、園區(qū)黨建。

  企業(yè)黨建以央企國企為先鋒，構(gòu)建起新型工業(yè)化發(fā)展的動力核。有3.5萬個(gè)零部件的航空發(fā)動機(jī)，是飛機(jī)的“心臟”。中國航發(fā)商發(fā)創(chuàng)新實(shí)施黨建“鑄心”工程，將黨旗插在科研生產(chǎn)主戰(zhàn)場，組建563支“鑄心”新長征黨員突擊隊(duì)，實(shí)施189項(xiàng)保質(zhì)專題攻關(guān)，多型航空發(fā)動機(jī)由此實(shí)現(xiàn)鑒定定型、首飛首航?？梢?，“紅色引擎”可以促改革、攻難關(guān)、強(qiáng)布局。

  集群黨建是新型工業(yè)化發(fā)展的引力場。松江區(qū)委成立黨建引領(lǐng)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，因地制宜探索“黨建+龍頭”“黨建+產(chǎn)業(yè)鏈”“黨建+要素群”集群黨建新模式，提升長三角G60科創(chuàng)走廊發(fā)展勢能。上汽集團(tuán)試點(diǎn)智己汽車、上汽乘用車擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈黨建“鏈長”單位，協(xié)同16家企業(yè)成立黨建聯(lián)建平臺。該平臺屢立新功——“鏈長”與鏈上伙伴延鋒公司結(jié)對成立“上市保質(zhì)保供項(xiàng)目聯(lián)隊(duì)”，針對市場需求及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品，出色完成“出件即可批量生產(chǎn)”的硬核任務(wù)。智己汽車供應(yīng)鏈?zhǔn)聵I(yè)群負(fù)責(zé)人感慨：“沒想到產(chǎn)業(yè)鏈黨建平臺，還能助力汽車行業(yè)卷產(chǎn)品、卷速度、卷質(zhì)量！”今年3月，智己LS6海外版在泰國正式上市銷售。正是黨建引領(lǐng)，凝聚起上汽集團(tuán)體系化能力，為智己后續(xù)進(jìn)軍澳新、歐洲等市場奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  區(qū)域黨建，織起新型工業(yè)化發(fā)展協(xié)作網(wǎng)。張江科學(xué)城綜合黨委近期有一個(gè)大動作，在于構(gòu)建起“1+（6+9）”組織架構(gòu)，即1個(gè)張江科學(xué)城綜合黨委、6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群（鏈）黨委、9個(gè)片區(qū)黨委。由黨建牽引，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)條塊結(jié)合、縱橫交錯(cuò)，以醞釀無數(shù)可能。因此，主營健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的聯(lián)仁健康董事長如今有了另一身份——張江科學(xué)城人工智能產(chǎn)業(yè)集群黨委書記。

  “黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力。”程鵬說，“我們把黨的工作做到區(qū)域經(jīng)濟(jì)最活躍的經(jīng)絡(luò)上，就能推動產(chǎn)學(xué)研、上下游、大中小企業(yè)深化合作。”

  園區(qū)黨建則致力于構(gòu)建新型工業(yè)化發(fā)展生態(tài)圈。目前，上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正以黨建聯(lián)建為紐帶，充當(dāng)項(xiàng)目、資金、人才、空間、設(shè)備、場景等資源的“超級鏈接人”。如莘莊工業(yè)區(qū)聯(lián)動上海航天、中船重工、上海電氣、上海儀電等9家企業(yè)，組建重器“莘”方陣。工業(yè)區(qū)推出鏈動服務(wù)、金融服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)三個(gè)專委會，以及需求、項(xiàng)目、資源三張清單。黨建引領(lǐng)下，莘莊工業(yè)區(qū)以17.88平方公里的面積，已連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)超千億元的規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值。

  協(xié)同攻堅(jiān)破瓶頸

  當(dāng)下，在外部環(huán)境不確定性增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力更大的背景下，產(chǎn)業(yè)生態(tài)的創(chuàng)新突圍意義更為凸顯，也更需要黨政企社協(xié)同持續(xù)發(fā)力，并聚焦抓好“六個(gè)力”，即黨的政治引領(lǐng)力、技術(shù)創(chuàng)新策源力、尖端產(chǎn)業(yè)競爭力、鏈主企業(yè)帶動力、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)力、人才驅(qū)動力。

  對此程鵬頗有心得。他認(rèn)為，最首要一點(diǎn)，在于市經(jīng)信兩委應(yīng)發(fā)揮好“統(tǒng)”和“聯(lián)”的優(yōu)勢，“一方面，面對跨部門、跨區(qū)域、跨層級的事項(xiàng)，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動、綜合施策，面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)服務(wù)的裉節(jié)問題，各區(qū)攜手同向發(fā)力、同題共答，加快構(gòu)建更成熟、更具競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動形成工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全市合力。另一方面，發(fā)揮好以黨建聯(lián)建促進(jìn)聯(lián)育生態(tài)、聯(lián)擔(dān)責(zé)任、聯(lián)樹先鋒的重要作用，通過黨建這一基因血脈，更好黏合各方資源，實(shí)現(xiàn)建一個(gè)組織、抓一個(gè)龍頭、帶一個(gè)集群、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)。”

  當(dāng)然，除了發(fā)揮好“統(tǒng)”和“聯(lián)”的優(yōu)勢外，下一步市經(jīng)信兩委在以黨建引領(lǐng)新型工業(yè)化進(jìn)程中，還要抓住兩大關(guān)鍵。一在于樹立“嚴(yán)”和“實(shí)”的導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)干為先。二在于抓住“人”和“事”的關(guān)鍵，打造敢為敢闖、能打硬仗的產(chǎn)業(yè)干部隊(duì)伍，建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。

  程鵬說：“我們始終堅(jiān)定不移將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革全過程，黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，一定能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勝勢。”