“汪叔反映的水庫建設導致水果基地道路不通問題，建議先整出臨時小路，同時聯(lián)合農(nóng)辦勘察，申報2026年林區(qū)道路……”近日，在建德市大洋鎮(zhèn)慶豐村的村務聯(lián)席會上，29歲的年輕村干部汪眾幸條理清晰地提出解決方案。而半年前，他還只是個遇事等指令、只會提問題的新手。他的轉(zhuǎn)變，源于建德市全面推行的“上級班子列席下級班子會議”制度。

針對部分村級組織存在的議事決策隨意性大、程序不規(guī)范，以及年輕村干部經(jīng)驗不足、能力欠缺等問題，建德市自去年4月起在大洋鎮(zhèn)試點并全市推廣該制度。通過精準下沉、靶向指導和閉環(huán)培養(yǎng)，建德市有效提升了村“兩委”履職能力，規(guī)范了議事決策，推動了集體消薄增收，為基層治理提供了堅實支撐。

制度運行中，建德市堅持“精準列席、靶向指導”。領導班子成員每月下沉，全程列席村務聯(lián)席會、重大事項決策會等核心會議，恪守“指導不主導、到位不越位”原則，在政策解讀、程序規(guī)范、風險研判等方面提供“在場指導”，確保村級決策合規(guī)合情。

針對年輕干部經(jīng)驗少的問題，制度形成了“現(xiàn)場觀摩—即時點評—事后復盤”的閉環(huán)培養(yǎng)機制。列席領導及時對年輕干部的發(fā)言及方案進行點評，引導會后深度復盤，推動其從“經(jīng)歷”向“經(jīng)驗”升華。如慶豐村汪眾幸在聯(lián)村領導指導下，迅速成長為處理矛盾糾紛的骨干，今年已牽頭處置信訪糾紛17件，村信訪辦結(jié)率顯著提升。

此外，列席制度倒逼會議規(guī)范升級。過去流程簡化、記錄粗放，如今嚴格執(zhí)行“議題提前醞釀、依據(jù)充分論證、兼顧群眾訴求”標準，有效杜絕“一言堂”和隨意決策。會議記錄詳實完整，并附帶風險清單與落實清單，形成“議必有據(jù)、決必有方、行必有果”的良好機制。

這一制度的常態(tài)化，顯著增強了村級干部的規(guī)則、程序與責任意識，村級治理法治化、規(guī)范化水平整體提升，為鄉(xiāng)村善治奠定了堅實基礎。