當新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革形成歷史性交匯，科技創(chuàng)新熠熠生輝，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迭代風起，形成數(shù)智化動能澎湃的新質(zhì)生產(chǎn)力“煥新”圖景。全國各地向構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力奮進的過程中，寧波有哪些優(yōu)勢，面臨哪些挑戰(zhàn)？

機遇與挑戰(zhàn)同樣存在

當前，寧波經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對城市創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境提出了更高要求。加快培育發(fā)展構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力，因地制宜優(yōu)化創(chuàng)新政策和創(chuàng)新生態(tài)，積極搶抓創(chuàng)新資源，可推動經(jīng)濟由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

作為民營經(jīng)濟和制造業(yè)發(fā)達的沿海開放城市，寧波擁有深厚的工業(yè)基礎(chǔ)和完善的產(chǎn)業(yè)鏈，這為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。地處長三角經(jīng)濟圈，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，對外交流頻繁，有利于吸引人才和資本。

近年來，寧波在創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新人才等方面量質(zhì)齊升，動能澎湃。截至去年底，寧波擁有省部級以上實驗室47家，打造甬江科創(chuàng)區(qū)“科創(chuàng)策源中心”。同時，形成一支龐大的科技型企業(yè)成長梯隊——基石是2.3萬家省級及以上科技型中小企業(yè)，骨干是7014家高新技術(shù)企業(yè)，龍頭是48家省科技“小巨人”企業(yè)和15家省科技領(lǐng)軍企業(yè)。

但挑戰(zhàn)也同樣存在。寧波在前沿學科布局、創(chuàng)新能力等方面，與深圳、杭州、蘇州、南京、合肥、武漢等城市相比還有一定差距。

加快形成“第二增長曲線”

寧波應發(fā)揮自身優(yōu)勢，首先需要深化完善全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，一體推進基礎(chǔ)研究、技術(shù)突破、場景應用、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、標準建設(shè)。其次，應以未來材料、未來空間、未來能源、未來健康、未來智能為核心，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，加快形成“第二增長曲線”。同時，還應加強與國內(nèi)外先進城市的合作，引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升本地產(chǎn)業(yè)的競爭力。

實現(xiàn)“第二增長曲線”，需要在多個層面進行努力。首先，加大科技創(chuàng)新投入，特別是在前沿技術(shù)領(lǐng)域，如大信息、大健康、大智造、大環(huán)保、大空天等。其次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高附加值的新興產(chǎn)業(yè)。再次，要加強人才培養(yǎng)和引進，構(gòu)建一支高素質(zhì)的人才隊伍。第三，完善政策環(huán)境，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供有力的政策支持。

前瞻布局“上天下海”產(chǎn)業(yè)

寧波在培育發(fā)展構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，需要前瞻性謀劃和啟動一批大產(chǎn)業(yè)、大項目、大平臺。

寧波沿海岸線和海島，地處北緯30度附近，在象山建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場，具有得天獨厚的優(yōu)勢。而且，《浙江省重大建設(shè)項目“十四五”規(guī)劃》中也明確表示，要重點推進寧波國際商業(yè)航天發(fā)射中心項目。對此，寧波需要抓住這一千載難逢的機會。同時，通過建設(shè)航天發(fā)射場，前瞻布局千億級的空天信息產(chǎn)業(yè)。

近年來，“東數(shù)西算”很熱門，而寧波的地理位置已決定了在該領(lǐng)域沒有區(qū)位優(yōu)勢。但是，寧波地處東海之畔，海底溫度較低，海上風力發(fā)電資源豐富，可以前瞻布局“地數(shù)海算”。比如，在相對風平浪靜的象山港海底，部署構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡體系。

力爭培育“三支隊伍”

寧波需要進一步加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，需要加強頂層設(shè)計，明確新質(zhì)生產(chǎn)力主體的認定和獎勵性政策；需要加強政策引導，通過稅收、信貸、財政資金等傾斜性支持政策，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；需要出臺專項政策，加快建立新技術(shù)國際科技創(chuàng)新中心。

同時，應繼續(xù)大力培育提升發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“三支隊伍”，即拔尖創(chuàng)新科技領(lǐng)軍人才隊伍、具有國際視野的企業(yè)家隊伍和高素質(zhì)復合型后備人才隊伍。

需要出臺更多支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策，探索新的資源創(chuàng)新和配置機制，加大對新科技、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的投入和政策支持等。推動從“寧波制造”向“寧波智造”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

挖掘城市資源稟賦優(yōu)勢

不同城市的創(chuàng)新資源稟賦和功能定位，決定了構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力的不同側(cè)重點。

從服務國家發(fā)展戰(zhàn)略的視角出發(fā)，打造與寧波城市功能定位相匹配的新質(zhì)生產(chǎn)力體系。挖掘城市資源稟賦和競爭優(yōu)勢，針對城市創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，取長補短。對城市教育資源、科技資源、人才資源“三位一體”協(xié)同，暢通“政產(chǎn)學研金服”創(chuàng)新通道，政府、企業(yè)、學校、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)、服務機構(gòu)等多方主體協(xié)作。

寧波民營經(jīng)濟發(fā)達，更要發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合點的黏合作用。企業(yè)貫通起科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的鏈條，能在全鏈條創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用，吸引凝聚更多人才，共同創(chuàng)造市場價值，加快培育發(fā)展構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力，推進創(chuàng)新型城市建設(shè)。