今年推出18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域138項(xiàng)對(duì)標(biāo)提升舉措，其中42項(xiàng)為全省首創(chuàng)；

上半年，888名干部下沉1345家重點(diǎn)企業(yè)和79個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮“五員”職責(zé)，全力為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

實(shí)施企業(yè)訴求“掛號(hào)制”，讓企業(yè)“辦不成”的事直達(dá)快辦，上半年全市收辦企業(yè)訴求2930件，辦結(jié)率達(dá)100%；

《創(chuàng)新推行信用合規(guī)建設(shè) 助力經(jīng)營(yíng)主體行穩(wěn)致遠(yuǎn)》經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家發(fā)改委《全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況交流》向全國(guó)推廣；

《安徽黃山實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照社會(huì)化應(yīng)用場(chǎng)景全覆蓋》經(jīng)驗(yàn)做法被自然資源部關(guān)注并向全國(guó)推廣……

一項(xiàng)項(xiàng)亮眼成績(jī)，煥發(fā)出黃山市營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)突破、全域提升的澎湃動(dòng)能。

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要“軟實(shí)力”，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境部署，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為突破，不斷推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)，形成共建黃山、跨越趕超的生動(dòng)局面。

頂格推進(jìn)

觀點(diǎn)滴，知全局。今年以來(lái)，市委常委會(huì)定期聽(tīng)取優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)，市委主要負(fù)責(zé)同志親自部署，全力打造頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)的工作機(jī)制，并通過(guò)常態(tài)化召開(kāi)“新安茶會(huì)·企業(yè)家座談會(huì)”，面對(duì)面聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決企業(yè)訴求。省評(píng)價(jià)持續(xù)向優(yōu)，市場(chǎng)主體滿意度持續(xù)攀高。

成績(jī)的取得不是一蹴而就，背后離不開(kāi)久久為功的苦干篤行。

市長(zhǎng)碰頭會(huì)、市長(zhǎng)例會(huì)、市長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)每周聽(tīng)取匯報(bào)，每半月分頭推進(jìn)，每月集中會(huì)商……一次次專(zhuān)題研討，一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，折射出我市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的態(tài)度和決心。

全市建立“1+18”協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由市委書(shū)記、市長(zhǎng)掛帥的創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以及18個(gè)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域工作專(zhuān)班，并將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入年度目標(biāo)管理績(jī)效考核，全面實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、按月盤(pán)點(diǎn)、定期通報(bào)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、全市一盤(pán)棋的工作機(jī)制。 與此同時(shí)，全市各級(jí)各部門(mén)密切關(guān)注市場(chǎng)主體所需所盼，建立健全“提前介入、一對(duì)一服務(wù)、專(zhuān)業(yè)組團(tuán)、全程參與”的服務(wù)機(jī)制，積極探索資源整合、服務(wù)方式、效果評(píng)價(jià)等方面的新路徑新模式，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升市場(chǎng)主體獲得感。

今年6月7日，休寧縣政府與遠(yuǎn)景能源有限公司完成了遠(yuǎn)景休寧綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約。為全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，黃山市先后組建市縣兩級(jí)項(xiàng)目專(zhuān)班，涵蓋發(fā)改、資規(guī)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)業(yè)務(wù)骨干，多次實(shí)地踏勘地塊，繪制三維實(shí)景沙盤(pán)，將土地、林地、環(huán)保等要素保障工作前置服務(wù)，實(shí)現(xiàn)75天首個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拿地開(kāi)工，創(chuàng)造了“黃山速度”“休寧速度”。

營(yíng)商環(huán)境的拼，是一種出于發(fā)展的自覺(jué)。黃山市以“人人關(guān)注營(yíng)商環(huán)境、人人都是營(yíng)商環(huán)境”為共識(shí)，切實(shí)構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大格局，牢固夯實(shí)“重商、安商、親商、暖商、護(hù)商”的社會(huì)基礎(chǔ)。

化繁為簡(jiǎn)

項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)毫無(wú)頭緒，怎么辦？一件事跑幾趟，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，怎么解？遇到問(wèn)題訴求無(wú)門(mén)，怎么破？……面對(duì)種種問(wèn)題，黃山有自己的答案——“親松”辦。

“真沒(méi)想到，我們剛完成了竣工驗(yàn)收備案，市自然資源和規(guī)劃局就幫助我們完成了首次登記并送證上門(mén)，為項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)提供了強(qiáng)有力保障?！秉S山博盛消防裝備有限公司在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)就拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，公司負(fù)責(zé)人朱江河對(duì)黃山市的高效服務(wù)贊不絕口。

對(duì)一座城市而言，優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境是吸引大項(xiàng)目、好企業(yè)落地的關(guān)鍵，能凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。

今年以來(lái)，黃山市全力打造營(yíng)商環(huán)境特色品牌“親松”辦，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，制定創(chuàng)新務(wù)實(shí)舉措，落實(shí)“企呼政應(yīng)、接訴即辦”要求，做好為企服務(wù)工作，以減負(fù)促增效、以服務(wù)促增產(chǎn)，全市營(yíng)商環(huán)境口碑持續(xù)提升。

高頻事項(xiàng)極簡(jiǎn)辦——今年以來(lái)，黃山市被確定為全省第一批“高效辦成一件事”集中攻關(guān)和創(chuàng)新示范市。其中，“退休一件事”整合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老金申領(lǐng)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)視同繳費(fèi)年限核定等9個(gè)退休事項(xiàng)，申請(qǐng)表由5份減少至1份，證明材料從3份減少至0份，辦事環(huán)節(jié)由5個(gè)減少至1個(gè)，跑動(dòng)次數(shù)由5次減少至線下“最多跑1次”，極大縮短辦理時(shí)間。

異地事項(xiàng)跨域辦——持續(xù)推進(jìn)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”和長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”，不斷擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)范圍；全面推進(jìn)“全省通辦”系統(tǒng)功能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收件、統(tǒng)一預(yù)約、統(tǒng)一叫號(hào)、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一物流、統(tǒng)一支付，積極探索通過(guò)“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等一種方式或多種方式組合。截至目前，181項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

政策服務(wù)免申辦——進(jìn)一步建立健全“政策條件庫(kù)”“市場(chǎng)主體畫(huà)像庫(kù)”，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能輔助等，實(shí)現(xiàn)政策“免申即享”、精準(zhǔn)兌付；建設(shè)“即申即享”線上申報(bào)渠道，企業(yè)可通過(guò)平臺(tái)門(mén)戶線上申報(bào)，主管部門(mén)通過(guò)平臺(tái)審批、兌付，提升政策兌現(xiàn)效率。今年以來(lái)，黃山市共通過(guò)平臺(tái)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1045萬(wàn)元，惠及企業(yè)157家。

在黃山，日漸優(yōu)化的政務(wù)服務(wù)催生了項(xiàng)目“加速度”。上半年，全市新簽招商引資項(xiàng)目222個(gè)，協(xié)議投資額417.7億元，其中新簽億元以上項(xiàng)目130個(gè)，同比增長(zhǎng)21.5%，協(xié)議投資額386.8億元。

深化改革

“重商、安商、親商、暖商、護(hù)商”從來(lái)不是甜言蜜語(yǔ)式的“口頭告白”，而是多年如一日的“真心行動(dòng)”。

黨的二十屆三中全會(huì)吹響了進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號(hào)。改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，也是推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的力量源泉。從源頭上保障要素、從流程上加快進(jìn)程、從服務(wù)上推動(dòng)發(fā)展……聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在多個(gè)領(lǐng)域推出改革創(chuàng)新舉措，以永不懈怠、一往無(wú)前的沖勁推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，黃山“步履不停”。

對(duì)標(biāo)對(duì)表，以改革增動(dòng)能促發(fā)展。2019年以來(lái)，黃山市連續(xù)6年出臺(tái)《黃山市對(duì)標(biāo)提升舉措》，累計(jì)制定改革舉措816條，堅(jiān)持圍繞政務(wù)服務(wù)存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)，從體制機(jī)制、運(yùn)行流程、服務(wù)質(zhì)效入手，逐項(xiàng)改革攻堅(jiān)，形成了一批成果，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境本質(zhì)提升。

只有聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能讓改革超越“加減法則”發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”。為深化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革，黃山市聚焦獲得金融服務(wù)、辦理建筑許可、獲得用水用氣、辦理破產(chǎn)和包容普惠創(chuàng)新5個(gè)短板領(lǐng)域，清單化閉環(huán)式開(kāi)展“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”并實(shí)現(xiàn)了較大提升，其中創(chuàng)新水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝工作獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

營(yíng)商環(huán)境改革為誰(shuí)改？企業(yè)永遠(yuǎn)是“主角”。只有想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，才能不斷提升服務(wù)精準(zhǔn)度和企業(yè)獲得感。

7月2日，農(nóng)夫山泉黃山工廠成功“出水”，新的需求也在涌現(xiàn)?！包S山工廠內(nèi)的水主要銷(xiāo)往安徽、江蘇、江西等地，每天會(huì)有大量的物流車(chē)來(lái)往，沒(méi)有大型停車(chē)場(chǎng)是我們目前面臨的難題。”農(nóng)夫山泉黃山工廠負(fù)責(zé)人說(shuō)。

得知這一情況后，黃山區(qū)及時(shí)協(xié)調(diào)了距離工廠僅200米處、26畝的存量建設(shè)用地，為企業(yè)增加泊位空間。與此同時(shí)，在農(nóng)夫山泉項(xiàng)目落地建成后，當(dāng)?shù)匾廊怀掷m(xù)關(guān)注著企業(yè)的需求，定期深入企業(yè)了解和解決企業(yè)發(fā)展中的堵點(diǎn)，廣泛聽(tīng)取企業(yè)建議和意見(jiàn)，不遺余力為企業(yè)紓困解難，著力提升企業(yè)滿意度和幸福感。

“企業(yè)提出的合理意見(jiàn)建議，是政府制定政策、完善政策的重要依據(jù)?！毙輰幗?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)駐企服務(wù)專(zhuān)員汪育在包?；赵措娏υO(shè)備有限公司時(shí)，了解到公司提到安全設(shè)施“三同時(shí)”編制費(fèi)用較高的訴求，經(jīng)過(guò)溝通對(duì)接后，在《促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》中將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼金額累計(jì)提高3萬(wàn)元，切實(shí)為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。

時(shí)光的指針轉(zhuǎn)動(dòng)不休，這樣的故事，也在黃山大地實(shí)時(shí)更新。每一次雙向奔赴的背后，是黃山市不遺余力、全力以赴優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境所取得的成果。

為者常成，行者常至。黃山這片熱土，已然成為企業(yè)成長(zhǎng)沃土、投資興業(yè)寶地。邁步新征程，黃山將繼續(xù)以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升為“賽場(chǎng)”，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮力攻堅(jiān)，創(chuàng)新謀劃一批立得住、叫得響、過(guò)得硬的“黃山樣板”，全面擦亮營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速注入澎湃動(dòng)能。